电梯设备安全风险及相关管理措施

楼市 2024-11-01 16:53 北京

物业服务维修人员正在检修电梯

文 / 徐自涛裴正强梁贤响（招商局集团有限公司）

2024年8月5日，永州市江永县某小区内一家三口（包括一名待产孕妇及幼童）被困于电梯内，后续经过消防员20分钟的救援，最终成功将被困人员安全救出。虽然这次事故有惊无险，但有数据显示，仅2023年全国就发生电梯事故高达14起，导致13人死亡。‌由此可见，电梯设备安全风险很高，在物业管理过程中，有必要对其风险进行辨识分析，并采取针对性防范措施。

电梯设备主要安全风险分析

电梯设备安装、检修、维护及使用过程中存在的安全风险较多，对照相关标准，主要包括8类事故风险，具体如下。

高处坠落。电梯高处坠落风险，主要有四种原因：其一，电梯设备在安装、维修或检查期间，相关作业人员存在不利于高处作业的身体缺陷，或在轿厢顶部和电梯井通道临边作业期间，安全带未挂在工作点上方牢固可靠处进行作业，以及穿拖鞋或硬底鞋等违章违规行为，容易诱发高处坠落事故；其二，电梯控制系统模块程序紊乱、钢丝绳断裂、制动器故障或抱闸不到位、安全钳装置故障等电气线路或机械零部件故障，可能导致电梯轿厢高处坠落事故，造成维修人员或乘客伤亡；其三，因乘客在乘用电梯过程中，反复按开关门按钮、超时反复等人、超载时强行挤入电梯等不安全行为，导致电梯故障，诱发电梯轿厢高处坠落事故；其四，乘客在乘用电梯过程中，存在身体依靠电梯门、脚踹或徒手掰开电梯门等不安全行为，容易造成人员跌落电梯井，从而导致高处坠落事故。

触电风险。电梯设备安装维修过程中，施工人员不规范操作，例如相关电动工具、机械加工设备等电气线路未采取加塑料套管埋地保护，操作人员违章作业等都可能导致触电事故；同时，电梯设备电气线路安装不良、绝缘防护不到位、电缆绝缘层老化或者出现故障等情况下，如果检查、检测人员操作不规范或无关人员接触相关设备，也容易诱发触电事故；另外，乘客在电梯轿厢内各种原因触碰到电线也容易导致触电事故。

火灾风险。电梯设备安装、检修过程中不规范敷设临时用电线路、电焊作业未审批以及违章施焊等，都容易导致火灾事故；电梯设备电气线路设计不合理或者接线不牢固、不稳定，也有可能引起短路而导致火灾事故；在使用过程中，电梯电气系统比如刹车电磁线圈等遭遇高温、过载等情况时，也存在火灾的风险。

爆炸风险。电梯设备安装施工期间违规敷设临时用电线路或电梯过载等，容易导致配电箱内电气线路短路或接触不良，将会产生电弧，导致大量热能积聚，进而诱发配电柜或电器柜发生爆炸事故。另外，电梯供电系统维护不当、老化、损坏或过载等，也存在爆炸风险。

起重伤害风险。电梯设备在安装、维修期间，对曳引电机、机座等设备需要起重作业。起重作业时，如果存在电梯作业人员现场监护不到位等违章行为时，容易引发承重钢丝绳未保持垂直、钢丝绳在倾斜状态下拖动被吊物体等危险作业现象，导致起重伤害事故。

物体打击风险。电梯轿厢部件紧固不牢而脱落，或者安装、维修或检查期间操作不当造成部件脱落；作业人员所带工具或材料未放在工具袋内、未拴好安全绳，在误操作情况下坠落；作业人员随意抛扔作业工具或其他物件等。出现上述情况时，如果作业人员或其他人员未佩戴安全帽，并在危险区域活动，都存在物体打击事故风险。

机械伤害风险。在安装、维修电梯设备过程中，安装、维修所需机械加工设备本身存在安全缺陷、操作人员防护措施不到位或不规范操作，容易发生机械伤害事故。电梯曳引电机、钢丝绳系统防护不到位，相关操作人员也可能产生机械伤害事故。

其他伤害风险。在安装、维修或检查电梯设备期间还存在其他伤害风险，比如减速齿轮箱润滑油洒落，人员容易在湿滑路面跌倒；工作人员防护措施不到位，可能造成身体碰伤或擦伤等。

电梯设备相关单位安全管理责任

电梯设备包含在国务院发布的特种设备监管目录中，其使用和维护过程中存在上述8类安全事故类型风险，应该按照《中华人民共和国特种设备安全法》规定，落实各相关方安全责任。特别是对于物业服务企业而言，更应该采取针对性防范措施，确保安全。

电梯制造单位。电梯设备制造单位应当保证产品符合安全技术规范、标准的要求，对其安全性能负责。电梯投入使用后，要对其制造电梯安全运行情况进行跟踪调查，对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提供必要的技术帮助。发现电梯存在严重事故隐患时，应当及时告知电梯使用单位，并向负责电梯设备安全监督管理的政府部门报告。

电梯使用单位。使用单位对电梯设备的使用安全负责，应设置电梯设备安全管理机构或者配备专职的电梯设备安全管理人员，建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定安全操作规程，使用经检验合格的电梯设备，保证电梯设备安全运行。在投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责电梯设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书，登记标志要置于电梯设备的显著位置。应当建立安全技术档案，包括电梯设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证书、定期检验和定期自行检查记录、日常使用状况记录、电梯设备及其附属仪器仪表的维护保养记录、运行故障和事故记录等技术资料和文件，电梯设备的使用应当具有规定的安全距离、安全防护措施。与电梯设备安全相关的建筑物、附属设施，应当符合有关法律、行政法规的规定。

使用单位应当对其使用的电梯设备进行经常性维护保养和定期自检，对安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并做出记录。在检验合格有效期届满前一个月向电梯设备检验机构提出定期检验要求，将定期检验标志置于电梯显著位置。未经定期检验或者检验不合格的电梯设备，不得继续使用。

电梯设备出现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。安全使用说明、安全注意事项和警示标志应当置于电梯显著位置。电梯设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应当办理变更登记，方可继续使用。电梯设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该电梯设备的使用功能，并向原登记部门办理使用登记证书注销手续。满足报废条件以外达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保安全。

检验、检测时，应该向有关机构及其检验、检测人员提供设备相关资料和必要的工作条件，并对资料的真实性负责。

受委托管理电梯的单位。电梯设备属于共有的，共有人可以委托物业服务企业或者其他管理人管理，受托人履行使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。

电梯维护保养单位。电梯设备的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位进行。维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，并负责其维护保养电梯的安全性能，落实现场安全防护措施，切实防范高处坠落、触电等事故，确保相关操作、施工安全。电梯的维护保养单位接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。

电梯检验检测单位。电梯设备检验、检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时对电梯进行安全性能检验，客观、公正、及时地出具检验、检测报告，并对鉴定结论负责。在检验、检测中发现电梯设备存在严重事故隐患时，应当及时告知相关单位，并立即向负责电梯设备安全监督管理的部门报告。

电梯设备相关人员安全要求和防范措施

检测、检验人员。电梯设备的检验、检测人员应当持有检验、检测人员资格证书，应当依法为特种设备生产、经营、使用单位提供安全、可靠、便捷、诚信的检验、检测服务。检验、检测人员不得同时在两个以上检验、检测机构中执业，变更执业机构的，应当依法办理变更手续。

电梯设备安全管理和操作人员。电梯设备安全管理人员应当接受专项安全培训，对电梯设备安全风险有清晰认识，在相关操作过程中佩戴安全防护用具，规范操作，严格防范高处坠落、触电等安全风险。要开展经常性检查，确保电梯内的电灯、楼层显示、电梯外的楼层显示、对讲机、紧急按钮、排气扇以及监视器等正常，发现问题立即处理，情况紧急时，可以决定停止使用并及时报告本单位有关负责人。电梯设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向电梯设备安全管理人员和单位有关负责人报告。电梯设备运行不正常时，管理人员应当按照操作规程采取有效措施保证安全。

乘用人员。乘用人员乘坐或者操作电梯应当遵守安全使用说明和安全注意事项，服从工作人员的管理和指挥，遇到异常按照安全指引有序撤离。

等候乘梯时，不要踢、撬、扒、倚靠电梯门。不要用手、脚或物品阻止电梯轿厢门的关闭。进出电梯时，行动不要太慢，不要长时间一脚踩楼层一脚踩轿厢。在电梯运行时尽量离开门口站立，可以利用轿厢内的扶手站稳扶好。电梯到站停止后如果不开门，可以按开门按钮打开轿厢门，不可强行打开轿厢门。

乘用电梯过程中，不要嬉戏打闹、跳跃、反复按压开关门按钮、反复等人等，影响电梯的灵敏度，造成电梯控制程序紊乱。不要运送装修垃圾、扔杂物等，防止异物掉入电梯内部运行部位，导致“卡壳”而停止运行。搬运家具、建材等重物时不要撞击电梯，容易引发电梯紧急制动关门或坠落事故。电梯有额定承载量，超过荷载范围会采取报警等保护措施，所以超载时不要强行挤入电梯，容易导致电梯程序紊乱、失灵。

乘用电梯时，要注意电梯门开关是否平稳，启动、运行、停止是否正常，各个按钮运作是否正常，是否发出异常声音，发现异常不要乘坐。雷雨天最好别乘电梯（因为电梯机房通，常在楼顶最高处，容易招引雷电）。电梯轿厢地板与楼层如果不平不要乘坐。遇到火灾时，不要乘用电梯（容易发生烟雾窒息，电梯随时可能断电）。

乘用电梯时，还要查看电梯是否有安全检验合格标志，超过检验日期或带故障的电梯，存在安全隐患。遇到电梯突然停止，要立即用电梯内的警铃、对讲机或电话与管理人员联系等待救援，如果报警无效，可以间歇性地呼救，或拍打电梯门以保持体力，最好依靠在电梯墙壁上调整呼吸，不要仰卧，容易导致呼吸困难，不要采取乱蹦乱跳等过激的行为，不要强行扒门爬出电梯，以防电梯突然启动。遇到电梯急速下坠，要迅速把每层楼的按键都按下，头、背部紧贴电梯内部呈一直线，运用电梯墙壁作为脊椎的防护，如果电梯内有扶手，最好紧握扶手，防止因重心不稳而摔伤，没有扶手时要用手抱颈避免脖子受伤。膝盖要呈弯曲姿势，脚尖点地、脚跟提起以减缓冲力，当紧急电源启动时，电梯会马上停止下坠。

作为特种设备，电梯虽然存在较高安全风险，但如果能够充分辨识其存在的安全风险，各相关方共同努力采取防范措施，就能够实现安全运行目标，降低事故损失风险。（原载于《中国物业管理》杂志2024年第10期）

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