全市检察长访谈|河东区检察院:坚持高质效办好每一个案件 以薪火相传的焦裕禄精神带动河东检察工作实现新突破

政务   2024-11-27 12:49   天津  

11月26日,“2024天津全市检察长访谈”播出第九期,天津市河东区人民检察院党组书记、检察长李萍做客天津新闻广播FM97.2《法治纵横》直播间,围绕该院检察工作向群众汇报,回应人民群众对检察工作的新要求新期待。



访谈实录

主持人:各位听众、各位网友,大家好!欢迎收听《法治纵横》节目,我是主持人李铮。


这里是由天津市人民检察院、天津海河传媒中心广播新闻部联合推出的特别策划“2024天津全市检察长访谈”,此刻,我们的节目正在通过天津新闻广播FM97.2、津云客户端、学习强国APP同步播出。今天做客直播间的嘉宾是:天津市河东区人民检察院党组书记、检察长李萍。


李萍:主持人好!各位听众朋友,大家下午好!很高兴走进直播间向大家介绍我院的检察工作。

主持人:同时,我们还邀请到河东区人民检察院第二检察部主任张旭、第五检察部副主任丁亚。欢迎两位!



主持人

河东区是天津市中心城区之一,也是天津的发祥地之一。在城区商品经济发展、工业发展历史上都有着非常重要的地位。同时,作为天津城市最早的人口聚落,河东区人口密度比较大,矛盾纠纷千头万绪。这种背景下,我们的矛盾化解工作是不是也面临一些困难,如何从检察角度确保人民群众过得安心、放心、舒心、暖心?


李萍


检察工作根据辖区的人口、经济等特点,会有相应的侧重点。从我院办理的刑事案件构成来看,涉电信网络诈骗及其关联犯罪、故意伤害等案件占比较高,群众诉求强烈、矛盾突出的信访疑难案件也多与此类案件相关。针对这些工作中的“老大难”“硬骨头”,我们根据化解矛盾纠纷的三个不同阶段,有针对性地开展了大量工作。
一是初期在畅通诉求渠道上下功夫。我院派员进驻区矛盾纠纷调处化解中心,设立涉企信访接待绿色通道,在大王庄街道丰盈里社区设立检察官工作室,依托我院“焦裕禄勤政为民工作室”,与区矛调中心、法援中心、区妇联等密切协作,通过各种渠道及时了解群众诉求,将合法诉求依法导入法治轨道。为了让群众少跑腿,“一站式”解决问题,我院专门制作了各类检察监督申请须知手册及常用文书模板,简洁明了,一次性告知应受理的机关和应补齐的材料,为群众提供便利也有利于缓和信访人的情绪。对身体残疾、出行不便的老年人,我们会入户接访,为有特殊需求的群众提供延时接访、预约接访等服务,打通服务群众“最后一公里”。

二是中期在多元化解矛盾纠纷上下功夫。矛盾化解是一个系统工程,针对一些邻里纠纷、家庭纠纷引起的刑事案件,我院与街道社区调解工作室密切合作,及时修复受损的社会关系,减少风险隐患。注重发挥认罪认罚从宽、刑事和解、民事行政检察监督等制度优势,以扎实的工作实现“案结、事了、人和”。司法救助的“救急救困”也发挥了重要作用。针对重点救助或生活十分困难的申请人,我院主动向市检察院及市检二分院争取支持,积极推动开展联合救助,为被救助人争取最大的经济救助额度。同时,我院还与区司法局、区民政局等八部门联合会签文件,实现司法救助与社会救助良性互动,推动形成“一次救助,长期帮扶”的多元化工作格局。
三是后期在释法说理提高法治素养上下功夫。俗话说,真理越辩越明,道理越讲越清。我院在化解矛盾的过程中,切实发挥检察听证在定分止争方面的制度优势,注重听证会现场的说理性、教育性和庭审化,形成“听证一件,教育一片”的普法教育效果,建立的检察听证工作模式被评为天津市政法改革项目示范亮点。在此基础上,我院倾心打造的“回应工作室”,邀请专业领域“行家里手”的人民监督员为检察办案工作出谋划策,回应人民群众关切之需,这个机制做法被评为天津市检察机关首批人民监督员、检察听证工作亮点示范项目。后续我们还要不断创新完善“公开听证+人民监督”的工作模式,提升人民监督员与检察听证工作融合互促的水平。


主持人

检察听证在推进司法民主、化解矛盾纠纷等方面也发挥了不小的作用。而且,我们的检察听证会搭建了释法说理、让群众“解心结”的平台,请详细介绍一下?


 李萍


检察听证确实在推进司法民主、化解矛盾纠纷、推动检务公开等方面发挥着重要作用。在司法实践中,当事人可能因案件经历的环节多、沟通不够顺畅产生怀疑和不满情绪,难以接受对自己不利的结论。检察听证的方式,就是将申诉人的疑虑担忧摆在公开的“桌面”上,为他提供一个有理能讲、有怨能诉、有惑能问的平台。在听证时,充分发挥听证员专业意见的说服力和可信度,将专业判断、法律适用和群众的朴素认知充分结合,讲透法律、讲清道理、通达民情,使当事人打开心扉,理解司法机关的处理意见,用实实在在的检察听证成效传递法治温暖。



主持人


在为民服务的过程中,我们还形成了一个响当当的工作品牌——“焦裕禄勤政为民工作室”,这个工作室是如何建立的?如何把焦裕禄精神与检察工作相结合,与助力辖区经济社会发展相结合的?


 李萍



今年是“焦裕禄勤政为民工作室”成立10周年,它已经成为我院一个具有一定社会影响力的红色“招牌”。先后荣获“全国检察机关优秀文化品牌”“天津榜样——2023为人民服务杰出团队优胜奖”等多个荣誉称号。

工作室的成立可以说是一个偶然也是一个必然。2014年是纪念焦裕禄同志逝世50周年,当时河东区邀请焦裕禄二女儿焦守云同志为全区党员干部作专题报告,在市检察院、区委和焦守云同志的支持鼓励下,专门辟出一处办公区,正式成立了“焦裕禄勤政为民工作室”,也是全国检察机关首家以焦裕禄名字命名的工作室。焦守云同志为工作室亲笔题词:“学习焦裕禄艰苦奋斗、勤政为民的精神,把焦裕禄精神发扬光大,做人民满意的检察官”。
建这个工作室的初衷是发挥检察院控告申诉的职能作用,通过这个接待窗口,化解矛盾,为群众排忧解难。我院聘请焦守云同志担任工作室的名誉主任,她曾和我院的干警一起,在工作室亲自参与接待上访群众,耐心倾听群众诉求,一同释法说理、妥善解决矛盾纷争,得到了群众的充分认可。

最开始,工作室是只有一张办公桌,几把办公椅,墙上陈列有焦裕禄同志先进事迹的展板。随着工作的深入,工作室承担的职能就越来越多。比如说,我们会在这里接待来访群众;在这里给案件当事人做思想工作,开展刑事和解、民事和解;邀请未成年人到这里开展法治教育;举行检察听证、举办检察开放日等等还有很多。因此,为适应工作发展,我院对工作室进行了第一次改造升级,成为一个集多个功能于一身的综合式工作室。为了更好地宣传焦裕禄同志的事迹,焦守云同志还向工作室捐赠了焦裕禄同志生前使用过的生产工具和穿过的衣物,经天津市文物局鉴定,中山装和铁锹被认定为三级革命文物
这几年,随着办公办案信息化建设的日益完善,我们陆续建成了检察听证室、未检工作室、信访接待大厅等功能区域。在这种情况下,如何让焦裕禄工作室焕发新的生命力,市检察院陈凤超检察长在一次调研时给了我们新的思路。凤超检察长强调,要将其着力打造成传承焦裕禄精神的红色阵地,竖起天津检察的一面红色旗帜。恰逢今年是纪念焦裕禄同志逝世60周年,也是工作室成立10周年,我院以“讲好焦裕禄故事”为切入点,对工作室的布局进行了重新调整,对焦裕禄同志的事迹进行了梳理,增设了“洛矿奋斗者”“焦门家风”等八个版块内容,通过文字、照片、影像、物品,记载了焦裕禄精神形成的各个重要时间节点的光辉事迹。

经过十年的培育发展,可以说,焦裕禄勤政为民工作室作为党建与业务深度融合发展的桥梁和载体,已经和河东检察工作密不可分,和河东检察人的精神底色密不可分。它可以说是每一个河东检察新人入职后的第一课堂,我院定期会在这里开展岗前培训、主题党日、支部学习研讨等活动。特别是今年开展党纪学习教育以来,我们充分利用工作室的资源优势,结合学习“焦门家风”开展了一系列的活动,推动焦裕禄精神在院内落地生根、赓续传承。

不仅是在本院内,在辖区内、检察系统内,我院也致力于通过对焦裕禄精神的广泛宣传,形成整体的一个带动氛围。今年以来,工作室先后被确定为市委党校现场教学点、区党纪学习教育红色资源阵地、区党外人士及党外干部廉政教育基地等,为100余家党政机关单位的2000余名党员群众提供“沉浸式”“情景式”“调研式”的体验见学,在全区掀起了传承焦裕禄精神的热潮,工作室社会影响力和知晓度不断提升。

主持人

焦裕禄工作室不单单是一个宣传阵地,对我们的检察工作也发挥了积极作用。这部分内容能不能再详细介绍一下?

 李萍



习近平总书记将焦裕禄精神概括为“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”,我们在学习焦裕禄同志的事迹时,更重要的是将这些宝贵的品质融入检察工作。比如说刚刚提到的矛盾化解工作,做好这项工作我们就是要站在群众的角度思考问题,就是要有攻坚克难的工作劲头,这就体现了亲民爱民、迎难而上的精神。可以说,我们的每一项工作都有焦裕禄精神的带动和影响。

对于工作室而言,它现在不仅仅是一个实体的红色阵地,更重要的是发挥了一个桥梁纽带作用,是我院为民服务的窗口,是自觉主动接受人民监督的渠道。今年我们创刊了《河东检察概览》,每季度向市区人大代表、政协委员呈递,并接入人大代表线上履职系统,实现区人大代表线上阅览全覆盖。

举办检察开放日活动也是我们“听民声、解民忧”的一个重要手段,我院以“走进东检,与您同行”为主题,每月安排不同主题的体验式参观、座谈交流等活动,涉及安全生产、未成年人保护、检律协作等多个领域,对收集到的涉检问题快速核查、及时回应,真诚接受监督。


主持人

“焦裕禄勤政为民工作室”应该说不仅仅是一个独立的品牌,也是一个融合了多个“民心”亮点项目、全面开花的检察服务“矩阵”,比如说我院的“爱心妈妈”志愿服务团队、“未来树”工作室等等都是其中的代表,能详细介绍一下吗?


李萍


无私奉献是焦裕禄精神的鲜明特点,“爱心妈妈”志愿服务团队就是一个生动的写照。它是由我院女干警自发组织成立的,以关爱未成年人、关注社会弱势群体为主要方向开展公益志愿服务活动。资助贫困学生完成学业,与社区孤寡老人“结对认亲”,定期走进天津SOS国际儿童村,通过模拟法庭、法律竞赛等方式,为孩子们讲解法律知识,帮助他们提高自护能力。与特殊教育中心、敬老院等保持长期联系,为他们送去米面、食用油等生活用品,与老人们一起“唠家常”,给他们带去温暖的关怀。

除了这些线下开展的爱心活动,我们也尝试了很多新的形式。与甘肃省天祝藏族自治县火石沟小学建立互帮互助关系,以视频连线的形式,为学校师生送去爱心法治课,通过技术手段,实现让那里的学生“云参观”焦裕禄工作室,近距离地“走进”检察院。在儿童节的时候,我们还为他们准备了线上“联欢会”,寓教于乐,千里送爱心。


主持人

“未来树”工作室是河东检察院打造的未成年人检察工作品牌和阵地,作为“焦裕禄勤政为民工作室”的重要组成部分,在未成年人保护方面,河东检察院因地制宜,有哪些工作特色,请第二检察部主任张旭为大家介绍一下?


张旭


今年最高检开展“检护民生”专项行动,未成年人保护是其中的一个重点。未成年检察工作办案是基础,更重要的是“功夫要下在案外”,通过惩治、帮教、预防、救助等多种手段,保障未成年人健康成长。



今年,我们对原有的未检工作室进行改造提升,配备了专业的心理测试、情绪疏导等专业设备,以科技辅助办案提质增效。焦裕禄勤政为民工作室中有一个版块是“焦门家风”,是面对中小学生举办“检察开放日”活动时讲解的重点版块。因为在办案过程中,我们发现很多涉未成年人犯罪案件都与家庭氛围紧张、家庭教育缺位相关。所以我们十分注重做好涉未成年人案件的家庭监护调查评估,深挖未成年人违法犯罪与家庭监护问题的关联性,同步实现打击犯罪与特殊保护、帮助教育与修复关系的有机统一。目前,在区教育局的推荐下,我院已经申报市教委的“大中小一体化实践育人基地”,充分发挥焦裕禄勤政为民工作室的教育辐射作用,将家风、家训、家规等传统美德融入现代化法治教育课堂。



在办好案件的基础上,我院还开设了“青春悦航班”普法栏目,聚焦“游戏诈骗”“追星诈骗”等针对青少年的新型诈骗手段,运用动漫、AI主播等新技术制作普法作品,通过我院新媒体平台实现连续推送。在区教育局的大力支持下,定期推送给辖区各中小学校,实现普法全覆盖。


主持人

刚才您提到“检护民生”专项行动,最高检将其作为贯穿全年的一个重要工作部署,能展开说说河东检察院在这方面的生动实践吗?


李萍


我院立足于做好“群众身边的检察院”,着力解决群众普遍关心的、影响百姓安居乐业的突出问题,把市检察院陈凤超检察长提出的“民心检察”工作理念,把焦裕禄精神的本质——亲民爱民,体现在具体的检察工作实践中。


比如说近年来呈高发态势的养老诈骗、电信网络诈骗,社会危害性很大。我院围绕平安河东、法治河东建设目标,坚持惩处为要、预防为先、治理为本的全链条打击治理。在办案方面,我们坚持“每案必介入”,引导公安机关及时固定犯罪证据、查明犯罪事实、保证案件质量,加大电信网络诈骗上下游犯罪立案监督和侦查活动监督力度,与辖区法院、公安等部门协作配合,实现简案快办,办案质量、效率得到双提升。


同步做好办案“后半篇文章”,针对犯罪嫌疑人在辖区内银行开立银行卡涉案的突出问题,协调区金融工作局加强对金融机构风险提示,完善风险评估,建立涉诈异常活动快速反应及应急处理机制。运用检察大数据监督模型,发现和打击治理“空壳公司”。针对我院制发的非法吸收公众存款类综合治理检察建议书,目前相关单位已启动监管程序,多个“空壳公司”被吊销营业执照。



为了让群众远离电诈陷阱,我们的干警自编自导自演了多部普法视频,在社区小广场、小花园等设置流动“检察官小课堂”,引导老年群众辨别电诈最新的“话术”和“手段”。在多方共同努力下,2024年河东区涉网类刑事案件立案、损失实现同比双下降。


主持人

“检护民生”专项行动与老百姓的衣食住行等等息息相关,区检察院聚焦重点领域,在服务保障和改善民生方面还做了哪些工作。下面请第五检察部的丁亚副主任为大家介绍一下具体情况。


丁亚


根据河东区的区位特点,我院连续三年就安全生产问题开展专项检察监督。会同区消防救援支队、辖区街道等单位,针对老旧厂院、临街商铺等开展排查,就消防设施老化、不完备等进行了提示。以人员密集的大型商超、居民小区等场所为重点,针对“飞线充电”“应急通道堵塞”等隐患问题,对小区进行拉网式排查并依法制发检察建议。



针对群众普遍关心的食品安全问题,我们结合居民日常消费习惯,深入农贸市场重点对居民区内的零散商户开展走访调研,发现部分商户存在违规使用“生鲜灯”的情况。这种灯通过特殊的光线,会影响消费者对食材新鲜度的判断,误导消费者购买不合格或者已经变质的商品。我院依法向行政机关制发检察建议,行政机关立刻开展了整治工作,出动执法人员304人次,对售卖食用农产品的经营单位进行检查,对违规使用“生鲜灯”的经营者进行立案查处,指导更换照明灯具。


在“检护民生”专项行动中,维护特定群体合法权益也是我们工作的一个重点。今年以来,我们以支持起诉为抓手,办理赡养费、抚养费纠纷以及追索劳动报酬等支持起诉案件,努力使老有所养、幼有所育、劳有所得。深入开展军人军属权益保障公益诉讼工作,对辖区内十三家公立医疗卫生机构逐一进行暗访后发现,部分医院在挂号收费、药房等处未设置军属、烈属优先标识,违反军人家属和烈士遗属在公立医疗机构就医享受医疗优待的相关规定,我院据此依法向行政单位制发检察建议。事后,我院邀请“益心为公”志愿者和人民监督员,前往两家医院对整改成效进行现场评估,确认相关问题已整改到位。


主持人

按照市委服务高质量发展“十项行动”总体要求,为依法平等保护各类经营主体,精准对接企业需求,有效开展“检察护企”专项行动,河东区检察院如何通过检察履职,为企业提供优质的检察产品,请简要为大家介绍一下。


李萍


“没有调查就没有发言权”,我院先后深入辖区多家单位、企业进行实地调研,找准需求、精准施策,这也是焦裕禄精神中科学求实的体现。

针对企业在加强内部的廉政体系建设、重点岗位人员监督制约等方面的诉求,我们一方面依托办理的职务犯罪案件,针对办案中发现的问题,依法制发检察建议。我院对近三年来办理的涉企职务犯罪案件特点、发案原因等进行分析,形成了详实的调研报告,提出有针对性的治理举措,为党委政府决策提供参考。另一方面,为了满足企业的法治宣讲需求,选派9名检察官骨干组成法治服务宣讲团,通过“法律点餐、定点配送”的方式送法进企业。我院还邀请企业职工到焦裕禄勤政为民工作室参观学习,开展职务犯罪案件庭审观摩活动,宣传覆盖人数1000余人。针对企业提出的法律服务诉求,我们与工商联协作,搭建检企“e站+驿站”线上线下联络沟通平台。在区工商联微信公众号设置“检企e站”专栏,线上推送检察信息和提示,便于企业“零距离”对接检察服务。在产业园区设立线下“驿站”,为企业提供“点对点”的法律咨询服务。


主持人

文物和文化遗产保护是检察公益诉讼的重要领域之一,正如刚才提到的,河东区作为天津的发祥地,有很多历史文化方面的积淀和财富。作为辖区检察院,是如何保护好这些历史文化的?


丁亚


习近平总书记在天津视察讲话时提出“四个善作善成”的要求,其中一个就是“在推动文化传承发展上善作善成”。当前河东区共有非物质文化遗产代表性项目149项,项目总量位居全市第一,其中有很多老字号的企业。这些企业既有文化传承的因素,又有实体经营的要素,我院因地制宜,实地走访多家老字号企业,详细了解非遗文化传承和保护现状,撰写调研报告。

与区文旅局签订文化遗产保护工作意见,列席河东区第十一批区级非物质文化遗产代表性项目评审会,为非遗保护提供法律支持。针对老字号企业反映的“盗用、冒用商标”等侵犯知识产权问题,积极移送线索,助力区域老字号品牌传承发展。


主持人

听了这么多大家的介绍,我们也非常有感触。现在新兴技术越来越多,新型案件也越来越多,对我们检察办案来说要求也更高了,我们有哪些举措来引导帮助青年干警快速提升能力呢?


李萍


时代在不断发展进步,对于办案人员的要求越来越高。因此,我们下大力气抓好素能培养,稳步推进“壮苗工程”,把人才作为推动检察工作高质量发展的重要引擎。

我院每月举办“劝学”讲坛,创办“洞见”青年干警主题沙龙,科室内也定期组织“实务讲坛”“一人一题一师互学讲堂”等,紧跟“正当防卫适用”“发展新质生产力”等法治热点问题,开展案件研讨以及信息技术、人工智能等培训。与天津大学、天津财经大学等知名院校开展检校共建,实现理论研究与检察实践相互促进。突出实战化培训,综合运用法庭模拟、工作复盘、以案代训等方法,努力培养复合型骨干人才。近年来,我院有21人次在全国、全市检察系统业务竞赛中荣获标兵、能手称号,42人次入选全国、全市检察人才库,9名干警被授予天津市“检察业务拔尖人才”称号,在刑事、民事、行政、公益诉讼、未检、控告申诉、案件管理、信息技术、新闻宣传等多个领域实现了“全面开花”。


主持人

最后,我们再请李萍检察长给大家介绍一下,目前河东检察院正在积极推进以及下一步将要开展的重点工作。


李萍



在今后的工作中,河东区检察院将持续深入贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察天津重要讲话精神,始终围绕履职办案深化自身改革,高质效办好每一个案件。为了让群众过一个舒心年,我们将把助力经济社会平稳发展放在首位。深化“检察护企”专项行动,针对辖区企业单位对法治服务的需求多样化、深度化的特点,深化“检察+”工作模式,密切与工商、税务、市场监管等相关职能单位的合作,打造具有河东特色的“助企惠企”检察服务产品。做好“检护民生”专项行动,构建各部门通力合作的“民心检察”系统工程,在矛盾化解、司法救助、参与社会治理等方面,持续深化检察综合履职。深入践行“三个善于”,充分借助数字技术,不断创新检察办案和监督模式,释放检察改革新动能。坚持以政治建设为统领,把能力建设摆在突出位置,以薪火相传的焦裕禄精神带动检察工作实现新突破,为河东区高质量发展提供检察新动能新优势。


 
2024天津全市检察长访谈
精彩持续 敬请期待

11月18日开始,全市17家基层检察院检察长将陆续做客直播间,与广大听众交流,分享基层检察故事。节目精彩内容还将通过“天津市人民检察院”微信公众号发布。欢迎持续关注。

来源 | 河东区检察院


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