为深入贯彻习近平生态文明思想，严厉打击破坏鄱阳湖水域生态环境的各类违法犯罪，建设平安湖区，庐山市探索“一二三四”工作模式，通过“人防、物防、技防、心防”四防并举，推动鄱阳湖联谊联防联治工作标准化、规范化、智慧化，切实实现“护一湖清水，保一方平安”。
建立“一个”中心，推动水域治安多元共治。针对湖区涉水行政执法单位单打独斗、合力不足的问题，全面整合市公安局、农业农村局、水利局、林业局、港航管理分局、卫健委6家单位中坚力量，组建庐山市水域平安治理联勤联动执法中心，实行“单位统一派驻、力量统一编组、装备统一使用、指挥统一调度”的驻地联勤联动模式，建立行刑衔接工作机制，推动“执法打击、日常监管、有效防范”三位一体治理，构建多元共治新格局。
织密“两张”网络，构建综合执法防控体系。线上，依托“情指行”一体化平台，在沿湖重点区域安装巡逻监控，布建智能天网，设立统一指挥调度中心，实行24小时线上视频监控巡查，建立“及时发现问题、快速出动执法”处置机制。线下，科学设置巡逻区域，建立“民警+辅警+志警”联勤联防巡逻机制，实行湖区水域、岸线、村庄、市场联合管控，构建“打防管控一体化”工作格局。通过“技防+人防”“线上+线下”相结合，全力织密织牢禁捕监管网。
强化“三方”联谊，凝聚水域治理工作合力。探索市水域平安建设领导小组办公室与相邻县（市、区）联谊联防、市涉水行政执法单位与相邻县（市、区）联谊联防、市沿湖乡镇与相邻县（市、区）沿湖乡镇联谊联防工作机制，建立“以大数据为支撑、数据共享、信息互通、配合密切、处置迅速”的联动格局，增强湖区综合治理合力。
完善“四项”机制，推动水岸共治提档升级。探索水域岸线综合执法“水岸共治”“一轴联动”机制，管理触角延水上岸，对沿湖岸线按乡（镇、处）属地划分，实行分段管理。建立“6+4”责任机制，明确6家涉水行政执法单位业务牵头指导责任，在乡（镇、处）设立段长、副段长、执法队长和段线管理员四级责任架构，对非法电毒炸鱼等9类23项内容实行职责任务清单化、巡查任务具体化。建立“段管员吹哨，执法即报到”“中心下指令，乡镇快响应”机制，推动执法中心和乡镇执法力量“一触互联”“双向互补”。建立重点人群建档化管理机制，对涉渔、涉砂等犯罪前科人员进行建档管理，定期了解动态，防范重操旧业。
来源：庐山市委改革办
编辑：王建华
校对：陈华斌
审核：陈文杰
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