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编者按
习近平总书记高度重视深化国有企业改革，站在党和国家工作大局的战略高度，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。2023年以来，集团公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神，落实党中央和省委、市委推动国有企业改革重大部署，在体制机制、治理结构、干部人事、机构设置、产业布局、资产盘活、薪酬管理、考核评估等领域采取了一系列重大改革举措，不断加大改革向基层穿透力度，通过改革赋能高质量发展。对标对表党的二十届三中全会关于进一步全面深化国有企业改革的决策部署，对标对表省委、市委推进中国式现代化建设河南实践、郑州实践的决策部署，集团公司还存在不少制约高质量发展的既绕不开、也躲不过的深层次矛盾和问题，需要下更大的决心、采取更大的力度、开展更深层次的改革，真正用好用足改革关键一招，以增强集团公司核心功能，提升集团公司核心竞争能力，奋力书写新时代集团公司高质量改革发展新篇章。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在国企改革内容中提出：“深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。”这为集团公司下一步深化改革提供了根本遵循，指明了方向。
（图为郑州煤电精煤能源公司生产车间）
方向决定道路，道路决定命运。60多年来，集团公司的改革历程始终在党的领导下沿着正确的道路不断前进，取得了累累硕果。今天，全面深化改革面临更加深刻和复杂的环境，各种思想观念和利益诉求相互激荡，要从纷繁复杂的事物表象中精准掌握改革脉搏，就必须把准全面深化改革方向。
把准全面深化改革方向，着力聚焦主责主业。坚持煤炭产业主体地位，发展新能源产业，走综合能源企业的发展道路。积极推进白坪煤业、杨河煤业、告成煤矿达产规划，严抓掘进和灾害治理，努力实现直管矿井长期达产稳产，保持集团公司原煤产量稳定在1000万吨以上。实施“精煤战略”，保证新郑精煤和精煤能源公司入洗量和产出率，探索布局登封洗煤厂，持续提高产品附加值。走出去托管煤矿，充分利用集团公司的技术优势、人才优势，积极联系国内矿井，推进托管业务，缓解资源紧张局面。积极推进浩沁煤田开发，一方面，认真做好项目开发前期准备工作，开展探矿权分立后的储量分割，推进矿区总规环评，积极推进探矿权转采矿权；另一方面，不断寻求合作，探索多种合作模式，加大与河南投资集团合作力度，积极向省能源局汇报，力争将西乌旗浩沁煤田作为“蒙电入豫”项目新建电厂配煤点。不断推进风光储一体化新能源开发，利用绿色清洁光伏发电政策机遇，充分发挥郑煤集团供电网络优势、屋顶和场地优势，推进白坪煤业、告成煤矿、新郑精煤、新郑煤电光伏电站、电厂储能电站建设，不断开发风能项目。
（图为集团公司“风光储一体化”项目）
把准全面深化改革方向，着力优化产业布局。集团公司非煤产业涉足面广但是规模小、盈利能力不强，资质不高，对内部市场依赖性强。因此，要解放思想，坚定发展信心决心，按照“依靠内部市场保生存、拓展外部市场求发展”的思路谋求发展。整合建筑施工、专业化施工方面的人才、管理优势，发挥锦源建设外部市场开拓能力，形成带动效应，发展壮大施工板块。房地产业在稳住基本盘的基础上，发展与房地产业相关的服务业，拓展科技健康、轻文旅、物业板块。充分利用曙光云公司的信息技术和万合公司的生产能力，打造煤炭生产智能化产品，加快企业发展方式转变，建设具有核心竞争能力的集团公司煤炭生产机械化产品，建塑具有集团公司特色的智能制造新质生产力。
把准全面深化改革方向，着力优化体制机制。进一步授权放权，按照“依法依规，科学高效，能放全放，放管结合”的原则推进授权放权，赋予二级单位人事用工、薪酬分配、招标采购、资金使用等方面更多自主权。通过科学放权、合理授权、有效激励，确保责权利统一、调动自主经营活力，最大限度激发开拓外部市场积极性、主动性和创造性。探索员工持股，探索新上项目、新成立企业与外部投资者、项目团队共同设立混合所有制企业；探索混合所有制企业允许经营管理层、核心员工和业务骨干人员出资入股；探索人才资本和技术要素贡献占比高的企业、科技服务型企业管理层及核心技术人员持股。推进优胜劣汰，围绕“干部能上能下，员工能进能出，薪酬能增能减”，持续推进“四制改革”，2025年试行末位淘汰制。
（图为白坪煤业公司智能化中心）
把准全面深化改革方向，着力加快科技创新。构建集团公司科技创新体系，加大科技研发投入强度，全面提升科技创新能力。围绕安全生产、新产品开发，大力开展瓦斯治理、水害治理、采掘支护、绿色矿山等技术攻关，提高科学技术对经济增长的贡献率。推广应用新型辅助运输装备，逐步实现少人化、连续化、可视化的高效运输方式；应用数字化巷道+无源定位标签技术，实现运输过程智能调度；运用新型煤流流量感知技术，实现胶带机自适应调速功能。探索顶板覆岩离层注浆充填加固、综采放顶煤“卸支协同”支护。开展抽采钻孔水煤单孔动态计量装备试验研究，推广钻机群施工恒压集中供液系统应用，推进瓦斯重大灾害治理技术升级。建立煤矿三维地质模型、巷道模型、开采环境模型，为水害分析、智能化采掘、智能化通风系统提供地质保障。打造以万合机械公司为主体的制造业技术研究中心和以锦源建设公司为主体的建筑施工业技术研究中心。组织实施50项重点科技项目攻关，突破安全生产发展“卡脖子”关键核心技术。集团公司科技研发投入力争达到7000万元以上，科技研发投入强度达到2%以上。
把准全面深化改革方向，着力加强党的领导。集团公司60多年的发展历程启示我们，党的领导是保证全面深化改革、爬坡过坎、转型发展的指南针、定盘星和压舱石。正是因为始终坚持党的领导，我们才能成功应对债务风险，克服重重困难，才能实现平稳健康发展，才能开启新郑煤新形象新征程新的开端。改革的每一步都不是轻而易举的，都不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够实现的，未来必定也会出现这样或那样的问题、面临这样或那样的挑战，但是只要我们坚持“两个一以贯之”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高党把方向、谋大局、抓落实的能力和定力，就一定能把准全面深化改革正确方向。
改革从无坦途，发展任重道远。改革只有方向不变、立场不移、原则不改，才能顺利推进，才能将改革的设计图、远景图、施工图变为现实，才能推动集团公司的事业更好的发展，改革才能沿着正确的方向破浪前行、行稳致远。（郑平）
编辑：权帅 李晶莹 责编：龚芳芳
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