新部门党委金融办，听着挺哇噻实际什么情况？
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2024-12-18 18:31
湖北
经过最近一次的机构改革，各地地方金融监管局、政府金融办公室、金融工作办公室、金融服务办公室、金融工作局、金融服务局等等都被撤销，中央和省一级，成立了党委金融委办公室（也包括副省级城市、省会城市及金融产业发达城市），区县一级金融工作职能交由财政部门承担。这是继2018年机构改革后，又一次对地方金融领域进行大刀阔斧的改革，最近我遇到了一位在西南地区某省会城市市委金融办工作的小友，听了他的一席话，让我对金融办又有了更清晰的认识。
2018年机构改革后，全国各地省、市一级纷纷设立金融工作部门，属于政府序列。县区一级，有的单独设立了金融办，有的由发改局加挂金融办的牌子。按照三定方案设计，相关职能大概分为防风险、强监管、谋发展。防风险是负责牵头本地金融风险的监测预警和化解。强监管是对“7+4”类地方金融组织进行监管（小友所在部门是市级，原则上只有省一级才能实现全监管，市一级只能实现部分监管）。谋发展是指制定金融发展长期计划，为地方发展协调金融支持，帮助企业上市，为政府决策提供数据支持等。粗看起来是个职能相对偏弱的部门。本轮改革后，小友单位从政府部门划转到党委部门，虽然还叫金融办，却从政府金融办公室变成市委金融委办公室。听着瞬间高大上起来。同时，还加挂市委金融工作委员会、市地方金融管理局两块牌子，感觉有种登上武林之巅的感觉。排名也从政府排序的末尾，跻身党群部门中游，位列军民融合发展委员会办公室之后，排在退役军人事务工作领导小组办公室之前。职能上，也是在原有基础上增加了对地方金融组织党建、纪检等方面的职能。人员也得到了有效扩充，科室一下多了好几个。一把手也变成由市委常委兼任。颇有“鸟枪换炮”之感，但实际上却未必如此。一是在系统内部改革上，还未实现统一。改革完成后，由于中央层级也设立了金融办，地方金融办终于摆脱了上面没有对应部门的尴尬，但从市一级层面而言，下级仍旧是没有对应部门，相关职能无非是从发改局划转到了财政局，一个科室两三个人，既要承担原有工作，还要承担金融工作，具体效果可想而知。二从职能设置上突破不大。金融办在变，但从实际职能上看变化并不大。从防风险角度看，大的金融风险在金融机构，在银行、保险、证券，而这些行业主管部门是金监局、证监局，都是垂管部门，地方没有事权，地方金融办也只能敲敲边鼓。从强监管上看，国家要求全口径纳入监管，管合法也要管非法。但从上位法支持和行政执法制度建设上，在对地方金融组织监管能够依据的法律法规不多，执法队伍不健全，对无证无牌企业很难监管。在谋发展上所有数据调取全部需要依靠“一行两局”，自己不产生任何数据。信贷支持无非也就是开几次对接会，能不能真正为企业提供资金支持，还是需要看企业自身资质和金融机构政策。助企上市基本也是看天吃饭，在企业和证监局之前起桥梁作用，本身能做的工作很有限。金融组织党建，能管的企业少得可怜。总之就是摊子变大了，但实际职能没有本质变化，指挥、沟通、协调、推动依旧是主要工作内容。小友还说，本来以为编制增加、职数增多对他们这种“小白人”是个机会，但事与愿违，大量的人员转入后，现在基本达到满编状态，中层领导职数也都有所安排。金融办作为新组建部门，存在人员需求量大，机会较多等优势。如果我们在遴选等各种考试时，发现金融办的岗位，我们又该如何抉择呢？我给各位小伙伴提供以下3条建议。一是看层级。如果是中央和省级金融办，还是可以大胆选择的。理由是中央层级在金融领域组织建设方面有得天独厚的优势，省级监管范围和工作对象也较市级层面要多、要广，在没有其他同级别岗位二选一的情况下是可以选择的。但市级金融办选择意义就值得商榷，还需各位小伙伴慎重考量。
二是看自身级别。近几年，金融办陆陆续续经过了两轮机构改革，很多工作人员都是最近几年才进入金融办工作，如果你的级别很低，一旦到这种新人扎堆的单位，很容易被堵在某一个层级进退两难耽误职业发展。
三是看区位。虽然金融办整体的职能定位有目共睹，但一些金融产业发达地区的金融办还是大有可为的，随着地方金融组织做大做强，监管的逐步规范，金融产业发达地区金融办的工作还是有很大的发展空间。作者：虹桥
来源：北辰遴选
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