清廉香格里拉
“公生明，廉生威”。今年以来，香格里拉市文化和旅游局紧紧围绕“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、风气清爽”建设目标任务，以“清廉香格里拉”建设“十项行动”为抓手，立足文旅特色，发挥职能优势，锚定目标，笃行实干，通过统筹谋划学纪、以案为鉴明纪、学以致用守纪三项举措，探索做实“廉”“文旅”深度融合文章，构筑了“人人学廉、时时讲廉、处处宣廉”的“廉”“文旅”融合大环境，“以清为美、以廉为荣”正成为清廉文旅新风尚。
一、统筹谋划学纪，强思想铸忠诚
一是全面部署，迅速启动。局党组把清廉“香格里拉”建设作为一项重要政治任务，高度重视、精心组织，通过召开党组理论学习中心组学习、干部职工大会、支部党员大会等形式，及时全面传达学习党中央和省委、州委、市委相关部署要求。二是夯实基础，压实责任。“一把手”切实履行第一责任人责任，先后2次在全局性会议上就党风廉政建设提要求、作部署。及时成立工作领导小组，建立综合协调、组织推动、督办落实、信息报送等工作机制，全面对标对表、逐项推进落实、形成工作闭环，确保清廉“香格里拉”建设有力有序推进；定期听取工作开展情况汇报，研究部署下一阶段工作任务，确保清廉“香格里拉”建设落地落实，覆盖机关全体党员干部。三是聚焦重点，确保长效。坚持把《中国共产党纪律处分条例》作为学习教育的重中之重，教育引导领导干部和机关党员干部从思想上正本清源、固本培元，依托“第一议题”制度、“三会一课”、主题党日等形式，建立原原本本细学、阐释解读深学、分层辅导助学、警示教育促学、联系实际践学等“五学”机制，夯实思想根基，筑牢理想信念，帮助党员干部深刻理解、准确把握，让学习党纪的过程转化为增强纪律意识、提高党性修养的过程。
二、以案为鉴明纪，强化震慑固防线
一是强化以案促学。通过观看警示片、经常性日常廉政提醒等方式，不断丰富形式内容，有针对性地开展学习教育活动。局党组和机关全体党员干部赴警示教育基地开展现场教学，教育引导党员干部增强纪律意识，加强自我约束，始终做到忠诚干净担当；及时剖析上级通报的各类违纪典型案例，深刻检视“案中人”走向歧途的思想根源，切实让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。二是注重廉洁教育。严格落实谈心谈话制度，局主要负责人参加市委、市政府分管领导主体责任约谈1次，开展局主体责任谈话1轮次，上级“一把手”对下级“一把手”监督谈话1轮次。加强思想引导和纪律教育，帮助党员干部更加深入、更加透彻、更加准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求。三是动态防控廉政风险。动态排查部门及个人岗位廉政风险点，将监督触角延伸至工作生活每一个角落，共计排查个人廉政风险102项，制定预防措施122条，内部机构风险29条，配套制定防控措施32条，通过精细化廉政档案管理和动态化风险防控，精准锁定并应对风险。四是健全制度机制。把建章立制贯穿党纪学习教育始终，深入排查和堵塞权力运行的风险点、制度建设的薄弱点、监督管理的空白点，坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全完善行得通、做得实、长期管用的制度机制；坚持严管和厚爱相结合，加强机关党员干部日常管理、教育和监督，注重“八小时”外的管理，严格落实各项制度规定，持续增强党员干部纪律规矩意识。
三、学以致用守纪律，强化作风促发展
坚持把清廉“香格里拉”建设与香格里拉市文化旅游各项工作有机结合，让清廉“香格里拉”建设为文旅产业高质量发展赋能。一是聚焦经济运行指标，巩固旅游经济回升向好态势。1-6月份，我市共接待游客903.45万人，比上年同期增加24.52%；旅游业总花费107.92亿元，比上年同期增加35.78%。二是聚焦高质量发展，推动文旅产业提档晋级。2024年固定资产投资目标为17780万元，1-7月完成统计入库6592万元；签订4份招商引资投资协议，计划总投资27400万元。三是聚焦“资源”潜力挖掘，推动景区优化提升。巴拉格宗5A级景区、香巴拉时轮坛城4A景区创建申报工作有序推进，鼐思▪碧水蓝天景区3A级景区创建已通过初评，指导开展纳帕海景区和霞给藏文化生态园创建3A级景区相关工作。四是聚焦“业态”升级，挖掘文旅消费新亮点。持续挖掘黑陶烧制技艺、藏香、藏绣等传统手工文创产品创新。引入先锋书店、喜林苑等一批文化IP，推动文旅融合发展。旅拍业态迅速发展，全市现有旅拍经营户630家，直接从业人员870余人，带动从业人员达3000余人次。五是聚焦“客源”增量，推动节庆活动品牌化、市场化。国际观鸟节、欢乐香巴拉、白水台东巴文化旅游节等节庆活动品牌效应日益彰显。“2024年迪庆·香格里拉赛马会”积极邀请各级媒体40余家开展线上线下宣传推广，端午节期间香格里拉市接待游客25.66万人次，同比增长6.12%，旅游总花费1.55亿元，同比增长10.23%。六是聚焦文化繁荣，优化公共文化服务供给。免费开放市图书馆、文化馆、11个乡镇综合文化站，上半年累计对外开放时间3416小时，累计接待群众约3.5万人次。开展各类群众文化活动46场次，指导各乡镇开展78场次，开展惠民活动累计352场次。开展阅读推广系列活动，惠及群众约3万余人次。全面启动第四次全国文物普查，目前已收集到金江镇2处不可移动文物新线索。完成香格里拉市第一批金沙江沿线优秀传统文化资源的普查和材料上报，制作4期香格里拉多民族葫芦笙展演赛鉴赏视频。七是聚焦“服务”质效，营造优质文体旅市场环境。积极开展文旅志愿服务，累计开展文明旅游志愿服务1500余人次。上半年共出动执法人员815人次，车辆203台次，检查文化经营单位255家次，旅游市场200家次，办结案件7起，对违法违规企业及个人处以罚款88086元。受理旅游投诉2532起，受理退货2170起，累计退款金额1035.08万元。办理审批事项296件，办理注销63家，新设立审批14家，办理变更4家、延续6家。
下一步，香格里拉市文旅局将结合文旅工作实际，紧紧围绕全面从严治党要求，扎实推进清廉香格里拉建设，提升党员干部的廉洁自律意识，营造风清气正的文旅工作氛围，用实际工作体现担当、用解决问题体现落实成效，让文化旅游服务美好生活，促进经济发展，展示香格里拉形象，用心守护好世界的“香格里拉”金字招牌。
