发布会 | “扛起新使命 区县谈落实”彭水专场新闻发布会举行

彭水集“大山区、大农村、民族地区”于一体，我们从强县富民出发，推进乡村振兴主要做了三件事：

首先，我们抓牢产业和就业“两个关键”，促进群众稳定增收致富。依山就势发展红薯、中药材和畜牧等生态特色农业，老百姓可以通过土地入股、产业分红等利益联结方式，在“家门口”发展产业、就近就业，实现挣钱顾家“两不误”，仅是红薯产业就带动10万余户群众增收，2023年全县脱贫人口人均纯收入增长15.9%。我们还深化强村富民综合改革，聘任274名懂产业、懂技术、懂市场的“产业村长”，带动村集体经济年经营性收入突破8500万元。如今的彭水，脱贫成果更加稳固，老百姓的日子也越过越红火。

其次，我们统筹小县大城和乡村建设“两个重点”，促进城乡融合发展。坚持以城带乡、以工促农，一体建设“小而美”精致县城和宜居宜业和美乡村，比如，我们统筹农村水、电、路、通讯、物流“五网”建设，穿梭在彭水的田野乡村，最直观的感受就是“乡镇通了沥青路、村组通了水泥路、聚居农户通了连户路”；再如，我们强化易地搬迁后续扶持，有效解决14207名搬迁群众后顾之忧。我们还积极推行“院落微治理”，引导群众经营庭院、管好院落、参与治理，聚焦“一老一小”绘就乡村幸福底色，乡村善治了、乡亲们的心也踏实了。

同时，我们用好国内和国际“两个资源”，促进乡村振兴做实出彩。借力中央外办定点帮扶、东西部协作等国内资源，与泰国、哈萨克斯坦等五国智库加强国际交流合作，引进新加坡凯德集团打造“奇‘苗’世界”虚拟博物馆，协调瑞士ABB集团设计职业教育机器人智造课程，携手意法半导体基金会推动可持续发展合作项目，如今彭水的乡村振兴工作务实、结果扎实，正加力打造乡村振兴国际合作示范。

近年来，我们全面推进以人为核心、高质量为导向和面向现代化的城镇化建设，统筹推动老城提质、新城提速、景城提韵“三城”一体化建设。

在老城提质方面。我们考虑到，老城要让市民真正感受到生活质量的提升。我们实施道路节点改造让百姓出行更便捷，“拆危留白增绿”拓展城市休闲空间让百姓生活更惬意，改造老城区5条道路、6个节点，打造21条城市景观长廊。我们还实施鼓楼片区基础设施改造提升项目，将老城印象和滨江商业相结合，留住彭水记忆、苗乡味道、烟火气息，着力打造“彭水的洪崖洞”。

在新城提速方面。坚持以项目建设带动新城土地开发，以土地出让保障项目建设的思路，按照每年出让土地1000亩、新建续建住房100万平方米、新增入住1万人“三个一”目标推进建设，目前已经基本成型成城，累计聚集市民5.3万人。我们还将持续完善新城功能，加快骨干路网建设，加快政务服务配套，建设新城商业综合体和体育中心，打造总面积约17万平方米的城市水体公园，努力将“推窗见绿、开门见景、出户入园”变为城市标配。

在推动景城提韵方面。我们将苗族文化元素植入景城建设中，提速实施蚩尤九黎城景区升级改造，集成打造苗艺馆、苗医药馆、苗绣馆、欢乐茶馆、黄庭坚文化展示馆、海峡两岸交流台湾馆和蚩尤九黎文化区“六馆一区”，“人在城中、城在景中”的人文苗城独具韵味、风情别致。当前，我们正连片建设蚩尤九黎城片区和高铁片区，致力将景城打造为彭水的门户和窗口，使景城“流量”变为经济“增量”。

彭水有秀美的自然风光、悠久的历史文化和浓郁的民族风情。近年来，我们坚持以文塑旅、以旅彰文，扎实推进文旅深度融合发展，主要体现在三个方面：

做实文旅载体方面。我们坚持以做好苗食、苗绣、苗艺、苗歌、苗舞、苗医、苗药、苗寨、苗城“九苗”和康养、文养、禅养“三养”文章为载体和抓手，深度挖掘苗族文化元素，着力破解文化旅游融合瓶颈。我们布局打造世界上最大的苗族风格建筑群——蚩尤九黎城，先后设置开放苗绣馆、苗艺馆、苗医药馆和欢乐茶馆，集中展示推介独具特色的苗族文化。同时，我们还推出踩花山、竹竿舞沉浸式演出及室内实景剧等展演活动，成功打造彭水文旅融合新地标。

做强文旅品牌方面。我们依托丰富的文旅资源，打造形成1个国家5A级、3个国家4A级、4个国家3A级旅游景区和1个市级旅游度假区“1341”文旅品牌格局，连续举办13届中国乌江苗族踩花山节暨中国·彭水水上运动大赛、7届渝东南生态民族旅游文化节等区域性品牌节赛活动，策划推出民俗风情游、人文历史游等8条旅游线路，其中“苗乡养心古镇游”入选全国乡村旅游精品线路，阿依河景区上榜长江主题国家级旅游线路。彭水旅游客源市场覆盖全国各地，辐射印尼、马来西亚、泰国等国家和地区。当前，彭水文旅越来越红火，“世界苗乡·养心彭水”的知名度、美誉度和影响力持续提升，文旅产业已经成为我们推进强县富民的民生产业、幸福产业。

做优文旅功能方面。大力推动“旅游+”融合发展，提速完善文旅要素配套体系，致力让每一位来到彭水的游客“慢下来、留下来、还想来”。我们持续优化“吃、住、行、游、购、娱”全链条服务，不断丰富“商、养、学、闲、情、奇”多元化业态，累计培育文化旅游经营主体1800余个。苗乡彭水，逛不够的秀丽山水，看不够的民族风情，品不够的夜景美食，我们在彭水等您！

红薯自清朝乾隆年间进入彭水种植，已有200多年的历史，彭水发展红薯产业，有历史、有基础、有情怀、有潜力。目前，已开发出晶丝苕粉、火锅宽粉、酸辣粉、红薯干、红薯片等10多种红薯产品，每年加工鲜薯达16.8万吨。红薯作为彭水农业的主导产业，我们着力做优品质、做长链条、做响品牌、做强效益，加快打造“中国苕粉之都”。

我们通过“实体牵引”，实现土地集约、产业集群、要素集聚。探索“村村联合”、跨乡镇土地整合等模式，培育和引进一批产业链条长、市场竞争力强、品牌影响力大的龙头企业，让“小红薯”成长为“大产业”。我们在北京、上海、广东、四川、重庆设立招商窗口，招引落地6家“链主”企业，着力打造红薯产业集群，红薯全产业链产值达18亿元。

我们通过“特色培优”，推进品种改良、品质提升、品牌打造。提升产品加工整体水平，大力发展名特优新红薯产品，培育一批“土字号”“乡字号”品牌。我们聘请9个专家团队，组建产业技术研发中心，培育了“彭苏2号”“彭苏6号”等9个特色薯种，“彭水晶丝苕粉”入选全国农产品区域公用品牌建设案例。

我们通过“加工赋能”，延长产业链、提升价值链、完善利益链。引进建设红薯加工生产线36条，丰富“红薯+”关联业态，推动红薯“土特产”走进大市场。我们依托广州南沙邮轮母港，建成重庆彭水文化旅游（亚太）营销展示中心，积极打通粤港澳和东南亚市场，以“龙须”“苗巧嫂”等为主的系列红薯品牌产品远销国内外，10万余户农户通过发展红薯实现了增收。

唐代诗人白居易用“摩围山下色，明月峡中声”描绘了彭水山川的秀美，清代诗人翁若梅泛舟乌江咏叹“蜀中山水奇，应推此第一”。彭水能够保持“一江碧水、两岸青山”，关键在于我们同步提升生态“含绿量”与发展的“含金量”，让老百姓实实在在地享受到“生态红利”。

我们保持清新的空气让“天更蓝”。持续实施空气质量改善行动，深入开展大气污染防治专项治理，连续6年没有重污染天气，县城空气质量优良天数连年保持在360天左右，2023年PM2.5浓度较2018年下降28%，特别是摩围山景区每立方厘米负氧离子含量高达1.3万个、被誉为“悬在云端上的氧吧”。

我们守护美丽的森林让“地更绿”。强化生物多样性保护与生态综合治理，大力实施国土绿化、矿山生态修复、“两岸青山·千里林带”等重点生态工程，2018年以来先后关停69家污染型企业，修复2265亩矿山，持续焕发青山长青、大地常绿的生态之美，特别是阿依林海由昔日的废旧矿区蝶变为国家3A级旅游景区，已成为避暑纳凉的好去处。

我们治理生态的河湖让“水更清”。严格落实河长制和长江“十年禁渔”，通过修建污水处理设施、整治入河排污口、加强饮用水源地安全保护等措施，实现乌江和郁江彭水段水质稳定保持在Ⅱ类及以上，城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%。正是因为彭水水清河畅，我们既卖好水，年产罐装水5000万罐；又用好水，建成26座水电站，其中乌江彭水电站年均发电60亿度。

我们发展绿色的产业让“生活更美好”。积极拓宽生态价值转化路径，依托我们清新的空气、美丽的森林、生态的河湖等资源优势，布局打造150亿级清洁能源、健康食品、民族医药等“五大生态产业集群”，生态旅游业直接带动3万群众在“家门口”吃上“旅游饭”，今年上半年全体居民人均可支配收入增长6.2%，老百姓既享受了“绿水青山”、又收获了“金山银山”。

渝厦高铁是彭水通往重庆主城区最快速便捷的“黄金通道”，是彭水人民翘首以盼的“民生工程”。当前，渝厦高铁（重庆段）已全面进入铺轨阶段，有望明年建成通车。彭水将成为新的游客汇集地，到重庆主城区的通行时间将从3个小时缩短到40分钟以内。彭水将成为新的商贸集散地，1小时可达的周边区县将增至20个以上，形成“一江二铁五高速”的对外综合交通网络。同时，彭水将成为客商新的投资优选地，高铁片区与老城、新城、景城形成环线，城市配套功能更加完善，生态旅游、生态工业、生态农业、现代服务业和新型城镇化“四业一化”资源要素加快集聚，城市活力和投资价值将大幅提升。

为迎接高铁时代的到来，我们早在渝厦高铁开工之时就着手准备。一方面，建好交通换乘枢纽，加快建设高铁换乘枢纽与重点景区、高速公路出口、观光码头、物流园区的连接道路，实现旅客到站后，3分钟快速换乘，10分钟到达城区。另一方面，完善城市功能配套，提升吃、住、行、游、购、娱等文旅业态，让游客旅游出行更舒心更开心。为更好承接旺盛消费需求，我们正着力打造奥特莱斯大型综合商业体和农特产品物流集散中心。同时，打造更优营商环境，以“企业吹哨·部门报到”等为抓手，为企业提供全生命周期服务，实现企业服务“快速响应”、政策兑现“即申即享”、要素供给“全面保障”，打造法治化国际化的一流营商环境，让彭水成为投资兴业的热土。

总的来讲，我们将乘着高铁时代“东风”，全力推动经济质量提升、城市形象提升、乡村面貌提升、生活品质提升、人文素质提升、对外影响提升，持续擦亮“世界苗乡·养心彭水”城市形象品牌，加快建成具有民族特色的国际知名旅游城市。

近年来，我们聚焦发展所需和群众所盼谋划推进改革，努力让发展更有温度、幸福更有质感。

我们推动改革“惠民”。把增加老百姓收入作为改革的出发点和落脚点，探索推进涉农项目监管、农村集体经济发展等重点改革，切实保障和维护农民利益。比如，开发上线的涉农重点项目和资金监管平台，监管工作量直接减少80%，资金流向100%可追溯，项目申报、运营、管护等环节实现多跨协同、整体智管，项目资金“线上管得着”，群众“线下得实惠”。我们还创新村集体经济“四分四定”机制，通过分村定类、分类定策、分产定效、分年定收的方式，让老百姓分享更多农业经营收益，2023年涉农村（社区）集体经济经营性收入增长8.6%，农民收入增长7.5%，如今村集体产业“壮”了起来，农民腰包也跟着“鼓”了起来。

我们推动改革“便民”。打造政务服务“彭友办”品牌，为老弱病残孕等特殊群体提供进家门、进小区门、进社区门、进村门“四进门”事项办理，实现办理上门、送服务到家，去年以来共办理政务服务事项业务69.1万件。我们还围绕“高效办成一件事”，推出“一站式”办理、多部门协同联办、帮办代办等全流程闭环服务，办成“一件事一次办”业务1.4万件，企业和群众办事方便了很多、也省心了不少。

我们推动改革“安民”。积极推进数字重庆建设，谋划打造“一件事”应用场景23件，特别是针对溺水风险，我们开发了“防未成年人溺水”数字化应用，将全县140个风险点分级纳入管控，重点关注留守儿童、低保儿童8300余人，应用上线以来，累计处理预警信息1万余条，为孩子们织密“防溺网”、撑起“安全伞”。我们还以改革守护群众“舌尖上的安全”，建立食品安全风险智感、多跨智查、信用智集机制，成功处理风险预警信息260余条，对60余家失信企业纳入“黑名单”管理，获评全国“2023年度推进食品安全社会共治”优秀案例。

我们针对基层群众实现“小病不出镇、大病不出县”方面，创新推出了基层医疗卫生机构集团化管理改革，有效整合利用城乡医疗卫生资源，累计新改扩建基层医疗卫生机构40所、撤并乡卫生分院21所，业务用房、床位、卫技人员较改革前分别增长7.8、3.5、3.9倍，常见病、多发病在基层医疗卫生机构能够得到及时有效诊疗。同时，我们还加强特殊困难群体医疗救助，组建186个“家庭医生”团队，进村入户开展健康巡诊、送医送药，有效解决行动不便患者等特殊群体就近就医问题。另外，我们开工建设妇幼保健院及托育中心项目，将新增婴幼儿托位530个，充分用好东西部协作和市内医联体对口资源，争取更多的儿科等方面优质医疗资源下沉基层。

下一步，我们将持续深化基层医疗卫生机构集团化管理改革，切实加强紧密型县域医疗卫生共同体建设，确保基层诊疗量占比保持在70%以上，让基层群众“近”享服务、更有“医”靠。

下一步，我们将加大对农村薄弱学校的支持力度，扎实开展城乡学校结对帮扶，下大力气促进教育资源均衡配置。关于老年人易遭受网络诈骗问题，一方面，我们采取开辟媒体宣传专栏、开展专题讲座等老年人喜闻乐见的方式，扎实做好反诈宣传。另一方面，我们强化多跨协同、智治监管，管好各类网络平台，全力避免网络诈骗发生。

“一老一小”特殊群体一直是关乎千家万户的民生大事，也是我们必须办好的惠民实事。

在服务“一老”方面，我们建成各类养老服务机构32家，开展特殊困难老人家庭适老化改造800户，让老年人有“养老依托”；我们还推出助餐、助浴、助医、助洁、助行等“五助”老年套餐，提供探访照护、生活陪伴、心理咨询、情绪疏导等关爱服务，让老年人有“情感寄托”。下一步，我们将扩大养老服务供给，让老年人安享有保障、有质量、有活力的幸福晚年，实现老有所养、老有所乐。

在服务“一小”方面，我们扎实做好中小学课后延时服务，完善托育服务配套条件，推行“家门口”托育服务，以“幼有所育”缓解带娃难题。我们还实施县城学校午餐保障工程，今年改扩建的8所学校食堂已建成投用，1.9万名学生在校便能吃上“营养午餐”，家长们也更加省心放心。下一步，我们将完善婴幼儿照护等托育服务设施，强化学生营养健康监测，实现幼有所护、幼有所育。