内容提要：
周一深夜普京夜访蒙古，什么事令普京如此火急火燎？蒙古媒体称，是因为蒙古未将西伯利亚2号管道项目列入8月份提交的国家5年发展计划。普京急了，提出了向蒙古提供优惠折扣的石油天然气的交换方案。蒙古人会接受这一交换条件吗？
9月2日深夜，俄罗斯总统普京时隔5年再次到访蒙古。是什么事让普京火急火燎地夜访蒙古？
俄罗斯的媒体报道说，在访问期间，两国元首将讨论进一步发展俄蒙全面战略伙伴关系的前景，双方还计划签署一系列的双边文件。这样纯属笼统的话术，相当于什么都没说。
但蒙古的报纸就不会藏着掖着了。9月3日周二，蒙古报纸《Onodor》报道称，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在接受该报采访时表示，俄罗斯正在考虑在修建通往中方的西伯利亚力量 2 号管道的情况下，向蒙古供应“廉价天然气”的可能性。
在Onodor记者问及到访蒙古的目的时，普京称，一项两国间协议，准备以折扣价向蒙古供应石油和天然气产品。普京说，莫斯科总是会“满足蒙古朋友的请求，以优惠的价格满足日益增长的燃料需求”。
他补充说，俄罗斯和蒙古通过数十年的富有成效的合作联系在一起，发展与蒙古的伙伴关系，一直是并将继续是俄罗斯外交政策的优先事项之一。
《Onodor》在报道中介绍了“西伯利亚力量 2 号”涉及与蒙古协议的来龙去脉。
报道称，由于欧洲抛弃了俄罗斯天然气，导致几十年来一直盈利的俄罗斯天然气工业公司去年发生了亏损。该公司在战前每年在欧洲天然气市场的供应量超过 1500 亿立方米。这动摇了普京的经济基础和战争印钞机，所以俄罗斯迫切希望尽早
但造价不菲的天然气管道只有通过蒙古才是最优方案。管道将经过该国。然而，蒙古并未将西伯利亚力量 2 号纳入该国联合政府于 8 月份提交的未来 5 年国家发展计划。
《Onodor》就此采访了蒙古安全委员会前成员穆赫纳兰·巴亚尔卡格瓦（ Munkhnar Bayarlhavg），后者称，由于克里姆林宫未能与中方达成协议，该项目已“长时间暂停”。莫斯科不再相信它能从中方那里得到它想要的协议，而且这个项目可能被推迟到了更好的时候。基于此，蒙古不太可能将一个并未达成的协议线路纳入国家发展计划。
普京为什么9月2日夜访蒙古？蒙古联合政府8月份提交的未来 5 年国家发展计划中，没有西伯利亚力量 2 号这个项目。一旦蒙古国会审议通过，意味着西伯利亚力量 2 号项目在五年内都无法动工。5年后普京都多大了？这能不急吗？
早在 2022 年，普京就向我国提议将俄罗斯天然气的购买量增加到每年 1000 亿立方米，并建造第二条天然气管道，管道的建筑成本估计为80-150亿美元。据英国《金融时报》报道，绊脚石有两个：
一是天然气价格，中方要求将其降低到俄罗斯国内的水平，即每千立方米 60 美元左右。这比俄罗斯现在的天然气成本便宜四分之三，因为通过西伯利亚力量 1 号天然气管道的价格为每千立方米 260 美元。
二是以俄中管道的未来不明朗为由，蒙古拒绝在其长期计划中列入该项目。但蒙古的态度对“西伯利亚力量 2 号”天然气管道至关重要，将该项目排除在长期计划之外，也会增加俄罗斯与中方达成协议的困难。
俄罗斯人认为，蒙古尚未将“西伯利亚力量 2 号”天然气管道纳入其到 2028 年的行动计划中，意味着蒙古已经搁置了这个有争议的项目，该项目本可以在莫斯科努力应对制裁和持续的乌克兰战争时为其提供金融生命线。
《金融时报》称，“西伯利亚力量 2 号”将有2594 公里管道的大部分拟议路线需要通过这个内陆国家，因此与蒙古达成参与建设和输电费用的谈判至关重要。
普京夜访蒙古的前一个月前的8月初，美国国务卿布林肯到访蒙古国，与蒙古国总统呼日勒苏赫、总理奥云额尔登、外长巴特策策格举行会面。
当着布林肯的面，蒙总统呼日勒苏赫盛赞美蒙关系，称“蒙方将美国视为可靠的战略伙伴和亲密朋友，高度重视与美国的关系，致力于进一步加强彼此的战略伙伴关系”。
蒙古国外长巴特策策格称，美蒙互有需求、产业互补，因此可以合作到一块去。“蒙古国想成为发达国家，美国将帮助我们实现这一目标”。
所以，俄罗斯人将暂停归因于中俄之间的定价分歧以及地缘政治因素，蒙古正在发展与美国、欧盟和日本的关系，他们可能会担心西方国家对这条线路视为援助俄罗斯军队，并实施二级制裁。
基于此，这次普京向蒙古抛出优惠折扣的石油与天然气供应，估计也很难打动蒙古。毕竟与欧美、日本的投资比起来，与引进欧美日的先进技术和欧美的先进军事设备比起来，俄罗斯那点石油、天然气的蝇头小利完全没什么诱惑力。
《Onodor》报道称，蒙古国家安全委员会前官员穆赫纳兰·巴亚尔卡格瓦表示，“蒙古正在进入一个漫长的停顿期，莫斯科很难得到它想要的协议”。
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【作者：徐三郎】
