为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,切实抓好矿山安全防范重点工作,国家矿山安全监察局云南局于6月19日印发紧急通知,贯通监管监察责任、压实企业主体责任。
一、横向到边纵向到底传递压力
立即将习近平总书记关于防汛抗旱工作重要指示精神,以及国家局党组会议精神传达到每个人,通过电话向各县(区、市)分管领导、监管部门主要领导、煤矿主要负责人传达习近平总书记关于防汛抗旱工作重要指示精神,以及国家局党组会议要求,将压力传导至县、矿、面。要求各地区、有关部门及矿山企业按照习近平总书记重要指示,进一步强化风险意识、底线思维,压实责任、扎实做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作;要求矿山企业立即开展防汛安全隐患专项排查,加强灾害监测预警,排查风险隐患,备足装备物资,完善工作预案,有力有效应对各类突发事件。
二、专班调度监管部门及企业落实情况
本月底前,逐库调度尾矿库调洪演算情况,非煤地下矿山、尾矿库感知数据建设联网情况,高度超过150米的露天矿山边坡和排土场感知数据建设联网情况,分县(市、区)、州(市)汇总形成清单台账。对于未完成调洪演算、未建成联网感知数据的,要注明原因,并逐县与政府、监管主体(部门)研究明确完成时限,逐矿清单化督导。统计中心调度人员和值班人员对煤矿落实习近平总书记关于防汛抗旱工作重要指示精神,以及国家局党组会议精神情况进行全覆盖调度检查,了解煤矿开展防汛安全隐患专项排查情况,对金属非金属矿山落实情况进行随机抽查,发现未将压力传导到位或未开展全覆盖检查的,及时反馈,督促立即整改。
三、现场抽查监管部门及企业落实情况
紧盯重点地区、重点矿山(尾矿库),现场抽查监管部门及企业落实情况,检查是否进行了传达学习,是否开展了防汛安全隐患专项排查,是否加强灾害监测预警,是否备足装备物资,督促进一步完善工作预案并开展应急演练。
四、进一步强化监测预警
进一步压实责任,加强监测预警工作,收到气象部门或国家局发送的预警信息,第一时间报告,立即督促落实,及时通知受影响区域的矿山企业撤出井下人员,对极端天气做到精准提醒和预警。进一步完善用好防治水监测预警平台,督促所有矿山更新上传与井下现场一致的图纸,坚决打击包裹和移动探头、删除屏蔽数据、挪动探头及摄像头行为,保证监测数据准确、监控管控准确。严厉查处“三高”超限,对核查中发现有违法违规行为的,一律从重处罚。发现相关矿井水量倍增异常,由统计中心及时与矿调度室或矿主要负责人联系,下达停产撤人指令。
五、着力防风险治隐患遏事故
突出重点,督促矿山企业防风险、治隐患、遏事故:对隐蔽致灾因素动态普查和灾害治理不到位的,坚决停止生产建设;煤与瓦斯突出矿井必须开采保护层或采用底板岩石抽放巷治理瓦斯,高突矿井必须按规范进行抽采达标评判,抽采达标、区域消突后再进行采掘作业;对抽采泵和抽采管网进行核算验算,达不到要求的必须立即更换;综采支架必须进行支撑力验算,确保在地质构造带等压力增大地点支得住、不垮顶;必须根据围岩条件选择巷道支护方式,特别对“三软”围岩必须加强支护;所有掘进工作面必须制定杜绝空顶作业的有效措施,前探梁等临时支护必须稳定可靠;严格动火作业审批管控,采掘工作面不得进行动火作业,其他地点动火作业必须制定专项措施并严格落实;加强胶带运输机运输皮带的检测检验,阻燃不符合要求的不允许入井;在所有胶带运输机皮带下风侧,要安装CO和烟雾传感器,确保反应灵敏,报警及时。
六、高效应对突发情况
督促各级监管部门和矿山企业抓紧修改完善实用管用的应急预案,落实到人、到岗、到操作手,并进行实操演练。所有矿山都必须结合实际,按照火灾、突出、爆炸、水害、停风停电等灾害事故进行专项应急演练,确保应急通道畅通、所有人员熟知逃生路线;进行一次反风演习,用实际操作来提升应急能力;凡降暴雨,各矿井必须无条件撤人;发现异常情况和重大情况,必须及时报告,及时启动临警、预警、响警、处警、应警机制,防止盲目施救,扩大事故。各矿山企业要针对极端暴雨、超标准洪水、突发山洪、泥石流、雷电、大风和井下透水等灾害特点,抓紧补齐应急物资装备;双回路供电保障度不高、可靠性差的,必须尽快配备应急柴油发电机组,满足提升、通风、排水需要。发生矿山事故必须及时响应,第一时间向矿山安全监察机构和地方监管部门报告,必须按5分钟内的要求逐级上报事故,严格落实一小时报告制度。加大抽查暗访力度,防止“假应答、假撤人”。将应急设施、应急演练、避灾路线作为必查项目,发现应急通道和安全出口不畅通、未按期开展应急演练、从业人员不熟悉撤离路线的企业,一律严肃处理处罚。
七、督促“八项硬措施”硬落实
认真组织开展“八项硬措施”相关主体责任清单的学习掌握,坚持执法普法,学明白,讲明白,督促相关主体抓明白。采取督政必查、逢查必考、逢查必问的形式,对“八项硬措施”内容进行抽考,对不合格的,责令调整岗位、停岗学习,倒逼相关责任主体加强“八项硬措施”宣传贯彻落实。
▌来源:国家矿山安全监察局云南局
▌作者:杨国伟 武成香
▌审核:吕森
▌编辑:费丹艺
▌校对:林舒佳 蓝灏