政变专业户,经济金丝雀,撕裂的韩国将走向何方?
最近,史上最“短命”的戒严令大家应该都看到了,韩国总统尹锡悦试图动用军队来武力消灭反对派。
结果在第一步就翻车,军队压根就不听你的,戒严完全变成了一个笑话。
虽然大家平常都会调侃,这个世界是个“草台班子”,出现什么离谱的事情都不足为奇。
但是检察官出身,又贵为一国总统的尹锡悦,能出现这么大的失误,恐怕不是“冲动”就能解释的。
今天,我们就来聊聊尹锡悦“戒严”的幕后故事,带大家深度解析韩国的宿命轮回。
韩国的经济和政治为何走到了这一步?我们中国又能从中借鉴些什么?
一、尹锡悦的闹剧
我们先按时间线,快速梳理一下“尹锡悦戒严事件”。
由于彻底倒向美日,对华强硬,尹锡悦饱受批评。
今年4月,韩国举行22届国会选举,执政党国民力量党以108席落后于共同民主党的175席,在野党控制了国会。
随后在野党就起草并通过了政府预算案,以“使用不透明”为由,砍掉了总统府的大量经费,尹锡悦感到了威胁。
接着在野党装都不装了,直接在国会推动对尹锡悦夫人金建希的调查,试图通过这一调查弹劾尹锡悦。
由于过于直接,尹锡悦动用否决权轻松化解。
之后在野党另辟蹊径,通过攻击尹锡悦的党羽,监察院和检察厅,来瓦解尹锡悦的同盟。
如果任由在野党活动,那么己方阵营会一点点被拆散,最终自己变成孤家寡人,任人宰割。
而能限制在野党活动的,只有“戒严令”了。
后面的事情大家也都知道了。
比较有意思的是,整件事情里面最跳的不是尹锡悦,而是最大在野党,共同民主党党首李在明,直播翻墙去投票,带头弹劾尹锡悦,可谓出尽了风头。
当你以为他大公无私,很有担当的时候,那就太小看他了。
他这个人很像《人民的名义》中的赵德汉,口口声声“我们家祖祖辈辈都是农民,穷怕了”,实际贪腐案缠身,一个月前刚被首尔中央法院院起诉。
《人民的名义》剧照
这也解释了,为什么两边都要“下死手”,因为只有坐到总统宝座上,才能自己“特赦”自己。
我们就更奇怪了,一直标榜自己是民主化、现代化的发达国家韩国,为什么还会上演宫廷政变的戏码?
背后的经济、社会土壤到底发生了什么变化?
二、世界经济的金丝雀
想要解释这两个问题,我们就得聊聊韩国独特的经济模式。
早年英国煤矿工人在下矿时,会把一只金丝雀装到笼子里带下去。
因为金丝雀对瓦斯这样的有毒气体非常敏感,如果井内瓦斯泄露,金丝雀会停止鸣叫,并表现得烦躁不安,起到一个风险预警的作用,这样矿工们就能意识到危险,快速撤离。
韩国也是这样一只金丝雀,经由朴正熙和全斗焕两代人的努力,从一块白地发展成为了全球第九大外贸国,对世界经济的风吹草动极为敏感。
1961年,朴正熙通过军事政变成为韩国总统。
当时的韩国一穷二白,人均GDP只有82美元,全国40%的人口处于失业和半失业状态,大量的穷苦百姓不得不靠卖血来换口吃的。
不过,虽然整个国家都很贫穷,但少数依靠官商勾结发家的财阀手里很有钱,朴正熙就摆了一道鸿门宴,通过威逼利诱,把这些财阀都拉拢到自己身边。
朴正熙心里清楚,当时的韩国市场狭小,资源匮乏,想要发展经济,只能依靠出口。
而当时懂经济的,有点竞争力的就只有这些财阀了,他想集全国之力,扶持出几个巨型企业,通过规模效应,让这些企业在国际竞争中占据优势。
因此,双方就形成了一个紧密的联盟。
朴正熙控制金融部门给财阀低息贷款,财阀们想要拿到这些钱,就得配合完成朴正熙的基建项目,做得好有赏,完不成那就大棒伺候着。
在这一系列政策的扶持下,韩国经济逐渐就有了起色。
像京釜高速公路这样的,贯穿韩国南北的物流大动脉也顺利完工。
这期间还碰上了越南战争,朴正熙靠着出兵越南换来了美国50亿美元的援助和军工订单,工业化进程大大加速。
但好景不长,1973年第四次中东战争爆发,OPEC(石油输出国组织)宣布对支持以色列的西方国家实施石油禁运,并大幅提高原油价格。
这对完全依赖石油进口的韩国来说就是个灭顶之灾。
1974年2月1日,韩国电价上调30%,油料价格上涨了82%,生活必需品和建材的价格也跟随上涨,甚至部分商品的涨幅超过了百分之百。
朴正熙灵光一闪,当下中东各国靠着高油价赚的盆满钵满,手里那么多钱,那买楼、盖房子就是个刚需。
事实也确实如此。
当时中东大兴土木,四处找包工头盖房子。
朴正熙正好抓住了这个机会,推动韩国财阀企业到中东承包土木工程,凭借着吃苦耐劳和工资低的优势,韩国成为了上一任“基建狂魔”。
仅1978年一年就拿下了80亿美元的工程订单,依靠大基建和出口创汇,韩国GDP在朴正熙执政的18年间翻了27倍,人均GDP也从82美元上升到1979年的1640美元,被称为“汉江奇迹”。
不过这套模式也有很大的问题。
政府主导产业投资,很容易就造成低效、盲目和重复建设的问题,很多重工业项目不仅没有产生收益,还挤占了民生相关的轻工业投资,造成产业结构失衡。
而这些投资大多又是靠借钱来推进的,通胀和财政赤字也就无法避免,1979年韩国外债规模已经超过200亿美元。
此外,朴正熙时代只重视财阀企业的增长,导致这些企业凭借着低息贷款拼命扩张规模,而不是提高技术水平,这就造成财阀企业大而不强的局面。
随着经济中各种矛盾爆发和朴正熙独裁统治激起越来越多的不满,1979年朴正熙被下属刺杀,高层经历了一段时间的内斗,最终全斗焕通过双十二政变上台。
全斗焕上台之后,就对朴正熙时期的经济政策进行了调整。
核心是自由化和私有化。
产业越来越复杂,政府没有能力去做具体规划了,干脆引入市场竞争机制,政府只在大的方向上进行指导。
重点由扩大生产规模转移到科技、节能等技术改造上来。
对于吃财政的僵尸国企,该破产就破产。
金融领域的自由化也在同步进行,银行也不允许给财阀企业发放低息贷款,财阀没有成本优势后,为了追求利润也就开始往高技术领域发展,韩国的半导体产业开始快速增长。
作为一个外向型经济体,国际环境也在朝有利于韩国的方向发展,
一方面是第二次石油危机后,国际油价开始长期下跌,韩国企业的生产成本大幅下降;
另一方面就是《广场协议》的签订,日元升值导致日本商品变贵了,韩国为了方便出口,将韩元汇率与美元挂钩,韩元也伴随美元对日元贬值,韩国商品趁机抢占了日本商品的市场份额。
在内外部环境的共同作用下,韩国经济重新开始高速增长,从1981年到1987年,韩国GDP的年均增长率高达10.1%。
直到1997年亚洲金融危机发生,这种强势增长的局面才被打破。
一方面是国内金融体系非常脆弱,还默认“刚兑”,即银行发放的所有贷款都有政府兜底。
这就出现了道德风险,企业疯狂借钱,赚了是自己的,赔了国家掏钱补窟窿,银行的坏账积压;
另一方面是1995年,美联储开始加息,由于韩元与美元挂钩,韩元也持续升值,韩国的出口受到了很大影响。
如果是朴正熙时期,这些当然不会是什么大问题,完全可以通过开拓新市场来缓解。
但随着1992年韩国卢泰愚政府与中国建交,最后一块高潜力市场也被韩企挖掘,这个世界上已经不存在什么增量市场了。
再加上韩国政府推动金融自由化,西方资本也盯上了这块肥肉。
最终的结果是韩国为了换取国际货币基金组织援助,完全对外资放开了实体产业和资本市场,韩国从此完全与世界经济“同呼吸,共命运”了。
此后,全球规模的经济危机,几乎都可以从韩国的经济数据表现看出端倪。
例如,2009年金融危机期间,韩国出口的大幅下降就预示了危机从金融领域蔓延到了全球实体经济。
而到了2024年11月,韩国出口增长幅度连续四个月放缓,为14个月来最低增速。
新的危机又来了......
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