“检察护企”专项行动是检察机关护航优化法治化营商环境的重要举措，为经济社会高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。开展专项行动以来，扬州市江都区人民检察院迅速跟进落实，牢牢把握“检察护企”中“护”的这个关键，聚焦企业依法依规经营中的痛点难点问题，对症施策，通过下好“三步棋”，促进提升“检察护企”工作质效。
治罪同时兼顾治理，下好维护企业合法权益之“棋”。
一是坚持打击犯罪与社会治理并重。成立涉企犯罪专案团队，提出“将同步治理的思路嵌入案件办理过程”的办案要求，2023年至今，共办理涉企犯罪案件24件，制发检察建议11件。在一起涉案金额达167万余元的某大型船舶公司职务侵占案件中，江都区检察院依法审查起诉后，针对该企业在案件中暴露的权力运行下放、监管缺失等问题，同步制发检察建议并公开送达，有效提高了该企业的法律风险防范能力。
二是坚持“监督从严，监管从宽”。在对涉企矫正对象的监管中，秉承监督从严绝不是一概从重；监管从宽绝不是一概而轻的理念。在某社区矫正监督案中，矫正对象企业主曹某某申请外出经营，江都区检察院精准解读并适用相关文件，建议司法机关批准其外出复工复产，后该企业累计新签订3000余万元合同，保障了千名工人复工复产。
团队培养机制建立，下好助力企业稳步经营之“棋”。
一是打造“复合型人才”培养及调用机制。通过部门合理配备、内部人才选拔、培训竞赛等方式，组建“检察护企”专项行动“复合型人才机动组”，结合办案“问诊”企业70余家。机动组干警学历背景包含知识产权、外语、经济学、计算机等专业背景，部分干警具有丰富企业工作经验，为护企工作提供全方位人才支撑。该机动组打破部门界限，根据专项行动中具体任务需要，调用包括经验丰富的员额检察官、检察官助理、信息员、宣传员等在内的成员，辅助负责部门负责人及承办人完成护企工作。
二是聚焦当地经济发展特点，打造特色工作项目。与区工商联、行业协会等合作，实地走访本地企业100余家，明确辖区企业发展特点。高度重视作为地方特色产业的建筑行业检察服务保障工作，成立建筑业法治研学基地，提出的“涉建筑行业法治项目”入选全区政法系统为民办实事项目。
问需于企综合履职，下好多重路径检察服务之“棋”。
一是不断加强顶层制度建设。成立一把手牵头的工作专班，制发《优化法治营商环境攻坚年行动工作方案》《服务地方经济工作的十条意见》等具体文件。与市场监督管理局、工商联、高等院校等单位协作配合，协同履职，会签《推进江都区商业秘密保护创新试点工作协同保护协议》《建立健全区检察院与区工商联沟通联系机制的实施意见》等协作机制，形成多方联动的企业保护格局。
二是多重路径打好工作组合拳。依托扬州大学、浙江理工大学等高校“外脑”资源，强化理论研究，相关研究成果在《人民检察》等核心刊物发表，在2024年度江苏省司法厅法治科研项目中顺利立项。立足本院国家检察官学院、江苏省检察官学院兼职教师、全省十佳公诉人等精英师资力量，组建“检察护企”法治宣讲团队，整合具有代表性案例35个，深入企业开展法治宣讲，同步编印民法典、安全生产等多类型口袋书，送法上门，共计辐射本地民营企业家及相关工作人员达500余名，“面对面”为企业送政策，送服务，把“量身定制”的检察服务延伸到“检察护企”的第一线、最前沿。
供稿：王智
