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岸田政权的定位:终结了“安倍时代”
在新闻发布会上,岸田解释退选原因称,出现一系列情况导致民众对政治的不信任,如自民党与前“统一教会”的关系问题以及自民党各派系的“政治资金丑闻”。
岸田宣布退选时说道:“在这次总裁选举中,有必要在公众面前坚定地表明自民党将进行变革。为此,透明公开的选举和自由激烈的辩论非常重要。在这种情况下,要表明自民党将会改变,最明显的第一步就是我让位。我不会参加即将举行的总裁选举。”
当被问及将会支持谁参选时,岸田未有发表评论,表示“希望新总裁能够团结一致,不分主流派和反对派,以政策和执行能力为基础,打造真正的梦之队。重要的是要实现一种能够赢得人民共鸣的政治。”
岸田于2021年9月当选自民党总裁,同年10月接替前首相菅义伟就任日本第100任首相,截至14日已任职1046天,任职天数在二战后的35位首相中排名第8,执政时间相对较长。但支持率自今年以来持续走低。
日本经济新闻客座编辑委员芹川洋一认为,岸田决定不再参选,对他本人以及自民党而言,都是一个合适的时机。各路民调显示,约有七成多的选民不希望岸田继续担任自民党总裁。即便强行实现连任,若在明年国会选举中失败,被迫辞职也可能会是最终结果。
芹川洋一称,从自民党政权的视角来看岸田政权,可以定位为终结了“安倍时代”。安倍晋三从2012年开始第二次担任日本首相,2020年的菅义伟政权只是延续。而岸田文雄对“安倍时代”进行了修正和发展,包括增强日本防卫力量:允许拥有反击能力、将防卫预算增加至GDP的2%以上、修订防卫三文书等,都是对日本安保政策的重大调整。
“收回扣”丑闻步步紧逼,支持率持续低迷
岸田提到的“政治资金丑闻”,指的是自民党各派系去年12月被曝在举办政治筹款集会期间收受回扣。
作为国会第一大党,自民党主要有六大派系。按照各自国会议员人数排列,从高到低依次为安倍派、麻生派、茂木派、岸田派、二阶派和森生派。各派系的收入主要来源于每年在东京举办的政治集资宴会。各派系会向所属议员下达销售指标,要求他们以固定价格出售宴会入场券。
丑闻就出在这些入场券上。有派系将超出销售指标的资金返还给议员,成为议员的额外收入,也即“吃回扣”。在这个过程中,若将这部分额外收入记入派系的政治资金收支报告就合规,但多个派系被指控并未如实记账。
今年1月19日,东京地方检察厅特搜部以涉嫌违反《政治资金规正法》(虚假记入)为由,对“安倍派、岸田派、二阶派”三大派系的8人进行起诉,包括各派系的会计负责人。据悉,上述三大派系瞒报“吃回扣”金额总计超过17亿日元。
岸田当时向媒体表示,“这损害了国民对政治的信赖,极其遗憾。作为自民党总裁表示歉意。”
其实,岸田也曾尝试以强硬手段处理“政治资金丑闻”,挽回民众支持率。去年12月7日,岸田卸任岸田派会长职务,以应对该派系“吃回扣”丑闻。13日,他召开新闻发布会喊话道,“为了恢复国民的信赖,我将化为一团火,站在自民党的前面。”14日,岸田将所有隶属于安倍派的内阁成员、副大臣和政务官全部撤换,总计15人,以应对该派系高层“吃回扣”丑闻。
今年1月23日,岸田再退一步,宣布“为消除国民疑虑、挽回政治信任”将解散岸田派。随后,安倍派和二阶派也决定解散。三大派系在国会共有议员182人,占自民党议员总数近一半。
但于事无补。据日经新闻和东京电视台调查,截至今年7月底,岸田内阁支持率已连续8个月徘徊在20%左右。
日本政客青木干雄曾提出过一条关于日本政权稳定的著名法则——“青木法则”,即如果各种舆论调查的内阁支持率和执政党的政党支持率相加的数字低于50%,则政权运作将变得困难。岸田政权始终处于该法则的悬崖边。
同时,自民党内部也有越来越多的声音认为现政府无法赢得定于2025年10月举行的下一届众议院选举。有声音认为“为了展现出新的面貌和变化的形象”,岸田应当不再寻求连任。
没了派系,继任者难以预测
过去,由于自民党各派系的存在,总裁选举结果往往可以根据各派系的会长进行预测。但在“政治资金丑闻”导致主要派系全部解散后,如今自民党内只剩下麻生派。谁将成为新一任总裁,就变得难以判断。此外,由于明年10月将举行国会改选,新总裁必须有能力率领自民党守住执政党的稳定地位。
据NHK报道,目前自民党干事长茂木敏充(68岁)、数字大臣河野太郎(61岁)、经济安全保障大臣高市早苗(63岁)都表达了参选意愿。此外,也有声音支持前环境大臣小泉进次郎(43岁)和前经济安全保障大臣小林鹰之(49岁)等年轻议员参选。
曾四次参加总裁选举的自民党前干事长石破茂(67岁)14日窜访中国台湾期间对记者表示,如果能获得参选所需的20名国会议员的推荐,就打算参选。
日经新闻和东京电视台于7月26日至28日进行了一项民意调查,调查要求受访者从14个具体名字中选出最适合担任下一任自民党总裁的人选。最受欢迎的人选是石破茂,得票率为24%,其次是小泉进次郎,得票率为15%,高市早苗位居第三,得票率为8%。
至于通过“后岸田”总裁选举能否重新振兴自民党,恢复选民支持,目前还难以预见。