【11月21日成都】中央“一揽子增量政策”背景下政府项目合规运作、专项债、超长期国债与中央预算内资金申报、17号令下特许经营及融资、新型城镇化项目投融资落地实操、园区投融资与合规招商运营及“股权财政”与150号文背景下投融资平台转型实务案例解析培训班 详情链接
后续：11月22日海口，12月18日深圳
【11月08日长沙】平台转型、投融资项目谋划、债务防范化解、城市更新、片区开发、国企改革、国企人力资源管理、造价管控、结算审计、EPC、招投标、国企招标采购、政府采购、数据资产安全评估师、首席数据官证书等 详情链接
后续：11月15日合肥，11月22日海口
课程详情联系：赵老师17319222683（同V）
中央纪委国家监委网站11月4日消息，住建部原副部长、重庆市委常委、政法委书记陆克华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
公开简历显示，陆克华，男，汉族，1964年10月生，刚年满60岁，安徽枞阳人，研究生，农学硕士，高级工程师，1989年6月参加工作，1984年11月加入中国共产党。
1989年，陆克华从华中农业大学获得硕士学位后，进入原建设部工作。当时，中国房地产市场刚刚起步，他从原建设部房地产业司市场处干部做起，逐渐升至该部住宅产业化促进中心主任。2008年“大部制”机构改革，住房和城乡建设部成立后，陆克华任住房和城乡建设部城市建设司司长，2015年3月，升任住建部副部长、党组成员。
陆克华长期在住建系统任职，可谓见证了中国房地产市场的兴起、繁盛和历次调控过程。2015年4月，中国房地产报曾发文介绍，陆克华属于学者型官员，曾组织编制了《经济适用住房标准》，编写和出版《国家康居住宅示范工程住宅部品与产品选用指南》《住宅部品认证》《中国住宅工程质量—现状剖析国际借鉴、未来对策》《住宅性能评定技术标准图解》等书籍。
该文介绍，在任原建设部住宅与房地产业司副司长时，陆克华推动了建设部第88号令——《商品房销售管理办法》的施行，面积“缩水”、拖着不办房产证、交房与样板房不一致、任意改变设计、延期交房等存在于商品房销售中的痼疾被一一动刀。
担任住建部副部长后，陆克华分管房地产市场、保障房建设和棚户区改造等领域，曾多次就规范房地产市场和房产税等话题发声。
2016年3月15日，陆克华在十二届全国人大四次会议记者会上表示，当年要规范和整顿房地产中介机构，将不良的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统中，形成“黑名单”，建立失信惩戒机制。2017年2月23日，国新办召开房地产和棚户区改造有关情况新闻发布会，陆克华表示，房地产税是十八届三中全会明确的改革任务，要加快房地产税立法，并适时推进改革。有关部门正在按照中央要求开展房产税立法工作。
值得注意的是，今年以来，我国住房和城乡建设领域也掀起反腐风暴。据第一财经报道，3月以来，已有吉林省吉林市，广东中山、东莞，安徽黄山、淮南，湖北恩施，云南曲靖，四川自贡、甘孜州康定市，甘肃定西等多省市住建系统官员被查，查处官员逾10名。
2024年8月1日，中央纪委国家监委网站发文披露了住建部建筑市场监管司企业资质审查处原处长马丛腐败案，包括其主动勾结、物色培养“黑中介”，大肆收受贿赂等情况。据介绍，马丛腐败行为持续时间长、波及范围广，涉案人员涉及11个省市50余人。
近年来，住建部少有官员因腐败被查。此前在2020年10月，住建部法规司原副司长陈伟被查。2023年3月，经济观察报披露，在2020年10月被留置的住建部“援青”干部（援助青海的干部）张标，被法院判犯受贿罪、重婚罪成立，处有期徒刑15年。更早之前的2013年，住建部建筑市场监管司原副司长刘宇昕和综合处原调研员罗晓杰分别获刑12年和10年半。
住建部刚刚接受过中央巡视。2024年4月，根据党中央关于巡视工作统一部署，中央第二巡视组巡视住房和城乡建设部党组工作动员会召开。中央巡视组主要受理反映住建部党组领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人和重点岗位人员问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。
陆克华简历
陆克华，男，汉族，1964年10月出生，安徽枞阳人，1984年11月加入中国共产党，1989年6月参加工作。
1982.09-1986.09华中农业大学农业经济系土地利用规划与管理专业学习
1986.09-1989.06华中农业大学农业经济系土地利用管理及农业资源经济专业硕士研究生
1989.06-1994.05建设部房地产业司市场处干部、副主任科员、主任科员（其间：1989.10-1990.10中建一局三公司锻炼）
1994.05-1996.07建设部房地产业司市场处副处长
1996.07-1998.07建设部房地产业司市场处处长（其间：1997.04-1997.08中央党校中央国家机关分校学习；1997.08-1998.07挂职任广东省湛江市市长助理）
1998.07-2000.02建设部房地产业司权属与市场管理处处长
2000.02-2004.06建设部住宅与房地产业司副司长
2004.06-2008.08建设部住宅产业化促进中心主任（其间：2007.11-2008.01中央党校地厅级干部进修班学习）
2008.08-2015.03住房和城乡建设部城市建设司司长（其间：2011.09-2012.01中央党校中青年干部培训班学习）
2015.03-2018.01住房和城乡建设部副部长、党组成员
2018.01-2022.05重庆市政府副市长、党组成员
2022.05-重庆市委常委，市政府副市长、党组成员
2023.02-重庆市委常委、政法委书记。
文章介绍，2023年6月以来，中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组对马丛严重违纪违法问题进行立案查处，并针对该案暴露出的建设工程企业资质审批在制度设计、管理机制、监督监管等方面的问题，同步推进以案促改、以案促治。
“马丛案是一起‘80后’年轻干部纪法意识淡漠，大肆追求权力变现，且长期不收敛不收手的典型违纪违法案件。”驻住建部纪检监察组一室主任甄颖介绍，马丛利用掌握的内部信息和工作便利，指导企业修改申报材料、提前透露审查结果、协调处理疑难问题，甚至主动勾结、物色培养“黑中介”，大肆收受贿赂。
甄颖称，马丛腐败行为持续时间长、波及范围广，涉案人员涉及11个省市50余人，严重败坏行业风气，造成恶劣影响。
马丛被查的消息此前并未公开发布，该文也没有详细介绍马丛案的查处进展。有媒体注意到，近期北京、宁夏和江苏等多地住建系统召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，集体观看了警示教育片《心安何处——马丛忏悔录》。
4月2日，住建部召开新任职局处级干部集体廉政谈话会议。驻部纪检监察组组长、部党组成员宋寒松与新任职局处级干部进行集体廉政谈话，会上通报了2023年查处违纪违法问题情况，也组织观看了警示教育片《心安何处——马丛忏悔录》
好文推荐
课程推荐
模块一、最新政策文件要点解析
1.关于35、47、14及134号文政策梳理与要点解读
2.二十届三中全会项目投融资要点解析—紧扣投资的有效性、健全现代化基础设施建设体制机制及新质生产力发展要义
3.中央政治局926会议五大重磅信号及930国常会研究部署一揽子增量政策要点解析
4.10月8日国家发展改革委系统落实一揽子增量政策、10月12日财政部加大财政政策逆周期调节力度推动经济高质量发展及一行一局一会”落实一揽子增量政策新政解析
5.央行、财政部、发改委、证监会联合发布150号文（退平台细则）政策解析，新一轮城投平台产业转型实操要点，335指标如何实现
模块二、地方政府高质量发展投融资新逻辑
1.区分隐性债务和市场化融资
2.区分政府投资项目和企业投资项目（重点省份的操作要点）
3.挖掘和规划有经营收入的项目（自求平衡与资源补偿）
4.区分政府直接投资和资本金注入项目
5.授权开发+做大做强平台公司
6.合规合理安排政府资金的使用方式
7.不能以土地出让金融资，以土地的最终产出规划项目并融资
8.大基建时代融资和收益自平衡
9.政府采购的合规融资模式
10.如何识别包装企业投资项目？
11.如何定义垫资及垫资与投资的区别,如何合规操作“软垫资”“硬垫资”
12.如何有效利用公共资源谋划策划项目的要点与案例（包括土地资源、土地指标资源、砂石土等矿产资源、碳权资源、林权资源、水权资源等）
13.新政下学校、医院等公共服务项目“以租代建” “建办分离”融资模式解析
14.平台公司授权经营模式转型及市场化融资实务
15.企业市场化投资基建项目模式（投资人+EPC）实务案例解析
16.新政下（17号令）特许经营模式实务及融资要点解析
模块三、PPP新机制、特许经营
1.国家最新政策解析及实务操作
2.“新规”后，进入运营期的PPP项目政策要点与操作实务
3. (17号令)新机制的重点内容解读及项目运作要点
4.特许经营项目运作案例解析
5.新机制下特许经营项目运作流程及管理要点
6.特许经营项目资本金融资的运作方式及创新案例
7.特许经营项目的债务融资
模块四、超长期特别国债和中央预算内资金申报
（一）地方政府专项债
1.我国专项债市场的发行沿革、市场规模和限额管理
2.专项债最新政策解读：募投领域和资本金适用范围的扩大化、三个优先和三个尽量等要求的灵活应用
3.新增专项债申报策略和案例分析：准备工作的关键点、自求平衡项目包装策略、一案两书的编制要点、发改和财政系统审核的关注点等
4.专项债券的审计重点、合规性分析和规范使用要点
5.中央预算内投资资金与万亿超长期特别国债的对比分析
（二）超长期特别国债申报要点及用作项目资本金投资及案例
1.超长期特别国债发行申报流程及注意事项
2.超长期特别国债用于国家重大战略和重点领域安全能力建设分析
3.超长期特别国债用作资本金条件和标准
4.超长期特别国债用作项目资本金流程及退出实务
5.超长期特别国债用于“三大工程”项目资本金投资
6.超长期特别国债用作项目资本金典型案例分析
模块五、新质生产力产业园区投融资实操与合规招商运营
（一）新质生产力产业园区投融资模式与落地实操
1.做地模式：操作要点及石家庄、杭州、广州国企筹资做地的合规性、可融资性分析
2.专项债模式：两种模式介绍及相关案例分享
3.土地一二级开发分段+联合模式：长沙相关政策及操作案例分享
4.二级赎买一级模式与二级补偿一级模式：政策依据、操作要点及如何市场化融资
5.反向委托模式：如何实现一二级联动融资及案例分享
6.认购基金+施工总承包模式
7.“基金+基地”双轮驱动的产业投资模式：基金不仅投向产业园区进行土地及产业物业开发，同时还投向具有市场前景的科技型创新企业
（二）《公平竞争审查条例》出台后招商引资模式的转型
1.最新“产业结构调整指导目录”对招商引资的启示
2.产业基金投资以投促引和优化人才引进培育政策
3.国企市场化投资建设高标准产业园区，市场化招商服务
4.打造创新孵化平台和搭建科技成果转化平台
5.财税奖励转化为产业发展服务费
6.“促进科学技术进步、增强国家自主创新能力”招商引资政策
7.（定增、重组、并购、投贷联动、增减挂钩等）
（三）基金参与新质生产力招商项目的创新模式
1.定增基金+上市公司招商模式及案例
2.国资+基金+产业的运作模式及案例
3.产业园区“基地+基金”运作思路及案例
4.产业链基金+投贷联动招商模式
5.并购基金+重组招商模式
6.合肥、深圳、苏州资本招商模式分享
7.区县级资本招商模式探讨及案例分享
模块六、综合开发项目政策联动自平衡模式介绍
1.城市更新模式
2.TOD、EOD、IOD模式
3.矿山生态修复自平衡模式和砂石资源自平衡模式
4.什么是M0用地？什么是M9用地？有哪些支持政策？如何融资？
模块七、城中村改造及保障性住房项目融资模式及难点问题解决
（一）城中村改造政策要点
1.城中村改造与棚改的区别
2.城中村改造与房地产及房地产新模式构建的关系
3.什么是低效用地再开发，171号文有哪些支持政策
4.超大特大城市积极稳步推进城中村改造最新政策要点解读
5.城中村改造的流程
6.《关于规划建设保障性住房的指导意见》(国发[2023]14号文)要点解读及再贷款等相关配套政策解读
（二）城中村改造投融资模式解析及案例分享
1.通过做地模式推动城中村改造（包括做地工作如何分工、土地如何征收、资金如何支付、人员如何安置、如何合规融资）
2.通过政府回购安置房推动城中村改造
3.通过“房票安置”推动城中村改造
4.通过一二级分段+联合开发模式推动城中村改造
5.通过低效用地一二级联动推动城中村改造
6.通过工业上楼推动城中村改造（一二级联动模式）
7.通过大规模设备更新和消费品以旧换新推动城中村改造
（三）保障性住房投融资模式
1.配售型保障房投融资的主要模式
（1）政府采购模式实务与案例解析
（2）授权模式及投资人+EPC自平衡投融资模式实务与案例解析
（3）专项债模式
（4）收购开发商的存量房或地用作配售型保障房投融资模式
2.配租型保障房投融资的主要模式
（1）住房租赁开发建设、团体购房及经营性贷款模式
（2）房地产市场“卖旧买新、以旧换新”模式及案例
（四）城中村改造及保障房项目资金来源
1.财政资金（包括中省补贴及超长特别国债）
2.专项债和保障性住房再贷款
3.城中村改造专项借款（央行投放PSL审贷的主要条件）
4.金监局对商业银行为城中村及保障房提供贷款的要点
5.“专项债+银行贷款”收购房企存量土地
6.社会资本出资及参与模式和改造主体自筹
7.商业银行如何介入城中村改造及保障性住房项目
模块八、城市更新项目投融资实务
1.城市更新项目政策梳理及63号、30号文的应对措施
2.城市更新项目分类及操作流程分析
3.企业参与城市更新项目的操作模式分析
4.城市更新项目的收益构成及主要来源
5.城市更新项目运作的核心及要点（人产城融资）
6.城市更新项目“留改拆”的内涵和几个评判维度
7.城市更新项目中地方平台公司的角色及社会资本方的选择
8.城市更新片区级项目的策划要点（均一性）
9.城市更新项目如何实现自平衡？平衡不了如何操作
10.一级开发和无收入项目资金解决途径
11.城市更新项目资本金的解决方式
12.城市更新基金的设立及操作实务
13.城市更新项目的征地拆迁资金如何解决
14.地方政府如何筹划城市更新
15.金融机构如何开展城市更新融资（分段融资还是一二级联动）
16.建筑企业如何获取城市更新工程
17.城市更新项目可采取的投融资模式及案例解析
18.城市更新项目收并购实务及案例
模块九 、地方政府“股权财政”转型实务
1.股权财政作为土地财政下滑的补充实践
2.股权财政体现方式分析（产业发展引导专项资金、国有资本经营预算资金、注入资本金类项目资金、中央和省专项资金、政府投资基金、国资股权投资等）
3.股权财政主要运作模式及实践案例
4.股权财政投资注意的问题及风险防范
5.“拨改投”运作实务及案例分享
模块十、城投公司从“融资端”向“投资端”转型
1.城投公司产业投融资的运作模式及案例
2.城投公司产业基金的运行实务及案例解析
3.城投公司母基金运行模式及实施案例
4.城投公司产业基金的资金来源及合规融资渠道
5.城投基金管理公司的运作模式、存在问题与解决思路
6.城投公司跨省联合成立产业基金及案例
7.各地城投公司参与产业基金运作典型案例分享
培训费用（现场食宿统一安排，费用自理）
1. 个人会员A：3380元/人（含培训费、资料费、电子课件、中餐（180元）、场地等）。
2. 个人会员B：4380元/（含证书、培训费、资料费、电子课件、中餐（180元）、场地等）。
时间地点
2024年11月21日-24日 成都市
2024年12月18日-21日 深圳市
2025年01月16日-19日 北京市
培训联系人
（详情联系赵老师获取具体课纲文件）
更多课程
150号文背景下融资平台市场化转型及2025年投融资项目储备谋划、地方债务风险防范背景下的基础设施投融资合规包装，城市更新、片区综合开发高级研修班
国有企业人力资源管理创新、分类考核评价、深化人才发展体制机制改革、薪酬改革及全员绩效考核实务研修班
11月08-11日长沙、11月22-25日海口
首席数据官-工信部人才交流中心：数据新基建投融、国企数据资产入表、公共数据授权运营、法律合规确权、资产评估、数据治理 及 入表融资等
11月20-23日成都市、12月18日深圳市
点击最下方"阅读原文"可查看更多课程，在线报名！
