“代表委员+司法建议”双转化工作机制是在持续深耕司法建议“一件事”基础上的迭代升级,其发挥机制作用的路径有二:一是从代表委员的建议提案中汲取反映化解基层矛盾、防控社会风险等要点并“转化”为司法建议,二是从司法建议中挖掘具有普遍性、社会关注度的问题并“转化”为建议提案,有效形成建议提案与司法建议之间的良性互动,切实提高司法建议落实落细的刚性约束力。通过双转化工作机制,落实落细司法建议“后半篇”文章,提升司法建议助力社会治理的效果,助推金华经济社会高质量发展。
10月12日,金华市“代表委员+司法建议”双转化工作机制推进会在兰溪召开。省高院研究室副主任杨治,金华市人大常委会监察司法工委主任董智频,金华市政协社法委主任胡海峰,金华中院党组成员、副院长楼常青出席会议并讲话。兰溪法院党组书记、院长王小波作专题介绍。兰溪市人大、政协有关负责人,全市法院司法建议工作分管院领导、部门负责人参加会议。全国人大代表黄美媚及20余名金华市县两级人大代表、政协委员应邀参加座谈会。
会上,兰溪市人大、政协有关负责人作交流发言,与会代表、委员围绕双转化的机制创新、沟通协同、闭环问效等内容开展座谈。大家一致肯定金华法院在双转化工作中取得的成效,认为双转化工作体现了敢为人先的改革理念和“功成不必在我”的使命担当,彰显了人大、政协、法院在参与社会治理过程中的积极作为。
全国人大代表黄美媚
黄美媚对双转化机制及法院工作给予高度评价,她提出,将从以下方面更好推动双转化工作:一是认识更到位。把这项工作作为认真贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要方面,通过这项工作不断提升人大代表视野格局和履职能力。二是沟通更到位。加强与法官的沟通交流,利用好双转化平台,增强跨领域学习能力,并依托自身优势,为人民法院制发及跟踪、落实司法建议提供有力支持。三是选题更到位。围绕党委政府中心工作,倾听人民群众呼声,提出利国利民的好建议、好提案,做到问题有聚焦、剖析有深度、关切有温度、视野有广度。四是传播更到位。在了解中理解,在互信中互助,充分发挥人大代表作用,为法院工作发声发力。董智频认为,改革智慧来自于基层和实践,人大代表建议与司法建议双转化是落实全过程人民民主的重要形式,实现了有机融合、精彩蝶变,指出:要提高站位,在机制建设上强合拍;要担当作为,在目标导向上强合焦;要统筹协调,在落实推进上强合力。
胡海峰指出,金华法院从司法建议“一件事”改革,到双转化机制,实现了递进式发展。双转化工作契合党中央提出的全面深化改革的精神要义,为政协委员建言资政提供了新平台,提出:要创新融合,助力社会治理;要民主监督,督促保障落实;要凝聚共识,回应社情民意;要建章立制,实现规范提升;要共享共治,切实形成合力。楼常青肯定双转化工作前期取得的成效,并就下步工作提出部署意见:一是思想认识再提升。把双转化工作作为践行习近平法治思想和贯彻党的二十届三中全会精神的重要方面,抓实落细。二是流程机制再完善。聚焦双转化工作的关键节点,完善“沟通协商、信息共享、联合调研、协同推进、宣传推广、反馈评价”六大机制。三是职能定位再明确。人大、政协、法院要明确职责分工,法院要坚守司法规律、法律底线,“万无一失”做好隐私保护和信息安全工作。四是沟通联动再强化。加强与人大代表、政协委员的联络,实现信息互通,优势互补。坚持以“坚定的原则、柔软的身段、商量的口吻,没完没了抓落实”为原则,做好与被建议单位的沟通协调,确保每一份司法建议落到实处。杨治充分肯定双转化工作,认为该项工作充分体现了系统性、集成性、协同性,实现了制度化、规范化、常态化。他要求:一要提高站位,深刻认识双转化工作的全新意义。站在“以人民为中心”的高度谋划,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度推进。二要挺膺担当,深刻把握双转化工作的创新路径。要认清深化改革的时代背景,把握机遇,蓄势奋发,在发现真问题、落实真举措、解决真问题的基础上,全面开创双转化工作新境界,为司法建议工作提质升级贡献“金华方案”。三要协同联动,合力开创双转化工作的崭新局面。要建立常态化沟通联动机制,优质化工作成果转化机制,协同化培育激励机制,以双转化工作促进现代化人民法院建设,为在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者,谱写新篇章增光添彩。
来源:市中院研究室、兰溪法院
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