9.24亿元中标，全国首宗“卖天”交易！济南平阴县出让低空经济30年特许经营权

百科 2024-11-27 10:30 北京

2024年11月5日，济南公共资源交易中心网站发布了平阴县低空经济特许经营权出让项目招标公告，出让平阴县低空经济30年特许经营权，特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护，提供飞行执照驾培等服务，合同履行期限为30年。

招标条件：本招标项目平阴县低空经济特许经营权出让项目，已批准建设，招标人为平阴县发展和改革局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
项目地点：平阴县
主要内容：出让平阴县低空经济30年特许经营权，特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护，提供飞行执照驾培等服务。
标段划分：作为一个标段发包。
合同履行期限：30年

2024年11月26日，济南公共资源交易中心官网发布平阴县低空经济特许经营权出让项目中标公告，中标单位为山东金宇通用航空有限公司，中标金额为9.24亿元。这是全国首例县级低空经济特许经营权出让招标项目（注意：平阴县这次出让的是“低空经济特许经营权”，还不是低空空域资源。这就是县级政府能做到的一个灵活性和改革探索）。有人评论：这是全国首宗“卖天”交易，也是地方政府继土地财政后，探索新的渠道。

天眼查显示，中标单位山东金宇通用航空有限公司成立于2024年11月5日，注册资本为2亿元，平阴县财政局是唯一股东。该公司的经营范围包含：通用航空服务；民用机场运营；飞行训练；商业非运输、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行业务；旅游业务；民用航空器驾驶员培训等等。

作为战略性新兴产业，低空经济具有产业链条长、辐射面广、成长性和带动性强等特点，各地竞逐新赛道，布局“天空之城”。平阴县有着良好的产业发展基础，目前有平阴榆山机场和平阴孝直通用机场两处机场，随着济南低空产业示范基地、济南低空物流运营示范中心双双择址平阴，发展低空经济潜力巨大，未来可期。

2001年启动建设的平阴榆山机场是华东地区建设较早的通用机场。2018年1月，“空中看山东”低空旅游启动暨大棕熊飞机山东首飞仪式在济南平阴机场举行，揭开了低空旅游的序幕。2024年4月17日上午，伴随着马达的轰鸣声，一架“领雁”AG50轻型运动飞机在平阴榆山机场起飞，进行低空飞行表演。这标志着济南成为AG50飞机在北方7省市（黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、北京、天津）的唯一授权销售城市，济南低空产业示范基地建设正式启动。该基地由时代低空（山东）产业发展有限公司和平阴县政府合作，将开展低空网和飞行服务站系统、智慧机场运营示范中心、无人机试验试飞中心、通用飞机交付与研制中心、航空科普教育中心等5大类建设，努力打造集航空器生产制造、服务保障、机场运营、飞行培训、航空教育、飞行表演等于一体的低空经济产业集群。其中，AG50轻型运动飞机交付中心项目已经列入山东省航空航天产业发展规划。

作为军民合用机场的平阴孝直通用机场，入驻的山东琦泉通用航空有限公司和深圳中航智飞科技有限公司及辽宁辽河通航公司分别开展了航空摄影业务、无人机组装试飞、农林飞防等业务。该机场将借助低空经济政策，利用现有机场规模，引进无人机生产研发企业，从生产到组装在到试飞、培训以及最后的交付，形成一条完整产业链，从而带动无人机产业发展。

随着低空空域管理改革的深入推进，低空空域资源呈现出极大的社会、经济价值发展，低空无人机物流已经成为建设现代物流体系的重要途径。抢抓这一黄金机遇期，平阴县成功牵手南京航空航天大学，结合平阴县物流产业发展现状和市场需求，在政府指导下共同打造了济南低空物流运营示范中心。示范中心基于平阴县物流快递需求和地面配送网点建设现状，综合考虑低空空域环境、无人机起降性能、5G/4G通信导航设施性能与市政安全防护要求等影响要素，建设物流无人机起降场，规划设计低空无人机物流运输航线和飞行规则，开展全县范围内低空物流商业化运营、维护保障和完善升级等服务，打造“低空公共运输+地面共同配送+城乡双向融合”的现代物流体系。

作为济南“天空之城”的重要组成部分，平阴县积极发挥较为明显的先发优势，加快培育产业生态，健全政策支持、金融服务、人才培养机制，为低空经济的发展提供有力支撑。通过人才回引和产业招商，平阴县已拥有3家无人机制造、组装、应用服务企业。中科鲲鹏技术有限公司是一家综合性无人智控领域技术研发、制造、实施企业，目前年产各类无人机3000台/架，广泛应用于工业、农业、新能源、环境监测等领域。深圳中航智飞科技有限公司山东分公司和山东路平航空服务有限公司主要开展无人机产品试验、装备型号模拟器以及各型训练器材的研发、生产和销售，民用航空器驾驶员培训、飞行训练服务及无人机培训业务。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAxNjQ3NjE1NQ==&mid=2649589674&idx=1&sn=f7ff293f9145cee5d1507248af9c6f1c

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