【壹周要闻目录(第288期)】央行财政部就国债买卖建立联合工作组;“公共数据资源开发利用”顶层设计出炉

1．财政部部长10月12日在国新办发布会上表示，财政部在加快落实已确定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险，将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。这一揽子增量政策包括支持地方化解隐性债务、支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等多个方面。

图源：新华社

2．央行和财政部已就央行国债买卖建立联合工作组，并于近日召开工作组首次正式会议，确立了工作组运行机制。会议认为，央行国债买卖是丰富货币政策工具箱、加强流动性管理的重要手段。下一步，两部门将统筹发展和安全，继续加强政策协同，不断优化相关制度安排，在规范中维护债券市场平稳发展，为央行国债买卖操作提供适宜的市场环境。

3．中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加快公共数据资源开发利用的意见。意见提出，加大中央预算内投资对数据基础设施、数据安全能力建设的支持力度。鼓励各类金融机构创新产品和服务，加大对数据要素型企业和数据基础设施企业的融资支持力度。引导社会资本有序参与公共数据资源开发利用活动。

4．国家数据局局长在国新办新闻发布会上表示，《关于加快公共数据资源开发利用的意见》是公共数据资源开发利用的顶层制度文件。我们已经起草完成《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范》，两个配套政策一周内将面向社会公开征求意见。

5．国务院总理主持召开经济形势专家和企业家座谈会强调，抓紧落实好一揽子增量政策，对正在研究的政策尽快拿出具体方案，研究储备一批稳经济、促发展的政策举措，根据经济形势变化适时推出。另外，李强主持国务院第十次专题学习强调，要加强政策目标协同，特别是在经济下行压力较大的情况下，各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。

6．据住建部官网，住建部、金融监管总局联合召开全国保交房工作推进视频会议。会议强调，当前正处于打好保交房攻坚战的关键阶段，要牢牢把握房地产工作的人民性、政治性，充分发挥协调机制的重要作用。要加大“白名单”项目把关、推送、问题项目修复以及贷款投放力度，切实满足房地产项目合理融资需求。

7．国家发改委介绍，为持续推动经济回升向好，我国将加力落实一揽子增量政策。明年要继续发行超长期特别国债，并优化投向。在年内提前下达明年1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。

8．据文化和旅游部数据中心测算，今年国庆假期，国内出游7.65亿人次，同比增长5.9%；国内游客出游总花费7008.17亿元，同比增长6.3%。国家移民管理局数据显示，共计1309.8万人次出入境，同比增长25.8%。

9．自然资源部、农业农村部联合印发《关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》，建立以省域耕地总量动态平衡为核心的占补平衡新机制。通知明确，将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。

10．国庆假期期间，多地商品房销量出现不同程度的增长，市场信心有所恢复。国庆假期前三天，北京市新房带看量较去年同期增加92.5%、认购量提高2倍，二手房带看量较去年同期增加104.1%。广州部分楼盘日到访量超过150批，较平时增加200%。

11．10月8日，商务部发言人表示，中方正在研究提高进口大排量燃油车关税等措施。中方将采取一切必要措施，坚定维护中国产业和企业正当权益。

1．期货市场迎来重磅综合性文件。证监会等七个部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》发布，系统全面部署8个方面17项政策措施。《意见》提出，要加强对各类交易行为的穿透式监管，研究对交易行为趋同账户实施有效监管；强化高频交易全过程监管，取消对高频交易的手续费减收。坚决抑制过度投机炒作，严防企业违规使用信贷资金从事大宗商品期货投机交易；从严查处操纵市场、内幕交易等违法违规行为，从严从快查办期货市场大要案件。丰富股指期货期权交易品种，稳妥有序推动商业银行参与国债期货交易试点，研究股指期货、国债期货纳入特定品种对外开放。

2．我国首个支持资本市场的货币政策工具落地。央行正式决定创设“证券、基金、保险公司互换便利”，支持符合条件的证券、基金、保险公司以债券、股票ETF、沪深300成分股等资产为抵押，从央行换入国债、央行票据等高等级流动性资产。首期操作规模5000亿元，视情可进一步扩大操作规模。即日起，接受符合条件的证券、基金、保险公司申报。

3．存量房贷京沪深外统一降至LPR-30BP。工行、农行、中行、交行、建行等国有五大行及招行、浦发银行、浙商银行、兴业银行等多家银行发布存量房贷利率调整常见问答，明确除北京、上海、深圳二套房贷外，当前房贷利率高于LPR-30BP的，将统一调整为LPR-30BP。其中，工行确定在10月25日统一调整，其他银行在10月31日前完成调整。

4．全国社会保障基金理事会发布的全国社会保障基金2023年度报告显示，社保基金自成立以来的年均投资收益率7.36%，累计投资收益额16825.76亿元。社保基金会同日发布的2023年度基本养老保险基金受托运营年度报告显示，自2016年12月受托管理以来，地方养老基金年均投资收益率5.00%，累计投资收益额3066.71亿元。

5．上交所发布“轻资产、高研发投入”认定标准指引，明确科创板上市公司再融资适用“轻资产、高研发投入”的范围、具体认定标准、中介机构核查要求、信息披露要求和募集资金监管要求等具体事项。

6．监管部门对券商下发通知，要求加强系统运行维护管理，保障投资者信息安全和交易连续性。券商应当持续履行账户使用实名制、适当性管理、资金监控、异常交易管理等职责，对非实名使用账户、资金与交易行为异常等情形应当依规报告并及时采取措施。

7．金融机构透露，金融管理部门已对商业银行进行了窗口指导，要求金融机构应当高度重视投资者适当性管理和投资者保护，强化内控和合规管理，严控加杠杆。业内人士强调，银行信贷资金严禁违规进入股市，这是商业银行必须坚持的金融监管红线。

8．深圳发布全国首个个人破产领域地方标准。深圳市市场监管局发布公告，批准发布深圳市破产事务管理署申报的《个人破产申请前辅导服务规范》。截至9月，深圳破产管理署共组织完成个人破产申请前辅导3605人次。

1．据中国金融时报，近日有不法分子冒用央行数字货币研究所名义发布虚假公告，谣称“数字人民币平台发放数字资产红利”等。经查，此类“公告”、“平台”系伪造，相关信息均不属实。

2．北交所从严打击惩处违规减持行为。个别投资者通过大宗交易自大股东处受让股份后短期内卖出，北交所对相关投资者实施公开谴责，并限制证券账户交易6个月。同时，将有关线索移送证监会，并配合相关部门对上述违法违规行为进行进一步调查处理。

3．9月底以来银行理财存续规模一直在下降。券商机构统计数据显示，9月份最后一周的理财规模下降9954亿元，10月份首周环比再下降10755.41亿元。

4．国家数据局发表声明称，群众反映有不法分子发布虚假信息，谣称国家数据局颁发“个人数据资产拥有权确权凭证”，发布《关于10月15日开放个人数据资产价值变现权确权工作的通知》，联合相关单位印发《关于成立人民数据资产确权服务平台的通知》等，严重损害国家机关形象，造成恶劣社会影响。经查，此类文件系伪造，相关信息均不属实，国家数据局从未发布过上述政策文件，从未颁发过相关凭证。

5．商务部宣布对自欧盟进口的白兰地实施临时反倾销措施，自10月11日起，进口经营者在进口被调查产品时，应提供相应的保证金。商务部新闻发言人同时表示，中方正在研究提高进口大排量燃油车关税等措施。

6．抖音安全中心发布公告称，最近一个月累计治理股市相关违规账号3600余个、违规内容15000余条。账号“大蓝”等因非法荐股，平台决定无限期封禁上述账号。在被封号之前，“大蓝”的抖音粉丝超过1000万。

民营经济促进法草案向社会公开征求意见。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。草案明确，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，参与国家科技攻关。

1．据南京大学消息，该校教授朱嘉、中国科学院院士陈骏等学者开发了一种界面光热盐湖提锂装置，该装置能高效利用太阳能，以高选择性、低能耗、低碳排放的方式从盐湖水中提取锂。相关论文近日发表于国际期刊《科学》。据介绍，这种装置通过吸收太阳光产生热能，再利用热能驱动蒸腾作用，在装置内产生压强。当盐湖水流经纳滤膜时，这一压力促使水分子和锂离子穿透膜层，而将其他物质有效分离，从而实现对锂的高效提取。

2．中国科学家团队发现大量全新RNA病毒。中山大学医学院施莽教授团队与阿里云李兆融团队在《细胞》杂志（Cell）发表的论文报告了全球范围的180个超群、16万余种的RNA病毒发现，大幅扩展了全球RNA病毒的多样性。该研究将人工智能技术应用于病毒鉴定，发现了传统研究方法未能发现的病毒“暗物质”，探索了病毒学研究的新路径。