湘江新区旅游发展大有可为
——在2024湖南湘江新区旅游发展大会
暨大王山国家级旅游度假区创建动员会上的讲话
湖南省文化和旅游厅一级巡视员 欧阳斌
（2024年11月11日）
各位领导、同志们：下午好！
很高兴参加2024湖南湘江新区旅游发展大会暨大王山国家级旅游度假区创建动员会。这次会议旨在认真贯彻落实习近平总书记关于加快旅游业发展的重要指示精神，特别是习近平总书记今年3月考察湖南的重要讲话精神，落实省委省政府关于加快我省旅游业发展的决策部署，推进湘江新区旅游产业的发展特别是大王山国家级旅游度假区的创建。受爱武厅长的委托，在此，我谨代表湖南省文化和旅游厅对大会的成功举办表示热烈的祝贺，对大王山国家级旅游度假区的前期创建工作给予充分肯定，同时，也对长沙市和湘江新区各级、各部门以及社会各界给予旅游产业发展的支持表示衷心的感谢。
旅游业是绿色产业、朝阳产业、幸福产业。今年3月，习近平总书记在湖南考察时指出，悠久的历史文化、厚重的革命文化、活跃的现代文化是湖南增强文化软实力的丰富资源和深厚基础。习近平总书记还提出了两道“融合命题”：一是探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态，形成更多新的文化产业增长点。二是推进文化和旅游深度融合，守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土，把自然风光和人文风情转化为旅游业的持久魅力。今年5月，习近平总书记对全国旅游发展大会作出重要指示，指出，改革开放特别是党的十八大以来，我国旅游发展步入快车道，形成全球最大国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地，旅游业从小到大、由弱渐强，日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，成功走出了一条独具特色的中国旅游发展之路。习总书记强调，新时代新征程，旅游发展面临新机遇新挑战。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。省委、省政府高度重视文化旅游工作，将文旅产业作为构建全省“4×4”现代化产业体系的优势产业之一。2022年，省委、省政府出台《关于加快建设世界旅目地的意见》，提出建设世界旅游目的地的宏伟目标，将办好湖南旅游发展大会和打造湖南文旅“五张名片”的战略构想写入了文件。近期，省委书记沈晓明在长沙调研文创旅游产业发展时也强调，要进一步盘活用好文旅资源，以改革创新破解发展瓶颈、激发动力活力，推进湖南文创旅游产业高质量发展。当前，湖南正深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，推进文化和旅游深度融合，“旅游兴、百业旺”的综合带动效应持续释放，今年湖南文旅产业有望突破万亿大关，成为全省第四个万亿产业。
长沙市委市政府十分重视旅游业的发展，近年来，出台了一系列助推旅游业发展的决策部署。11月6日，也就是上周三，市政协专门召开了“如何提升长沙文化软实力，更好担负新的文化使命”专题议政性常委会，省委常委、市委书记吴桂英同志出席会议并作了重要讲话，指出“要提高政治站位，聚焦关键重点，以强烈的使命感责任感紧迫感，用好改革这把金钥匙，答好‘两个融合’命题，擦亮‘三张文化名片’，奋力交出新时代文化强市的精彩答卷”。我有幸以专家身份，应邀参加了这次会议，并在会上提出了长沙要打造“四个文化名城”的建议（即具有“年轻态”的历史文化名城，具有“国际范”的旅游文化名城，具有“热辣味”的消费文化名城，具有“创新力”的制造文化名城）。湘江新区是2015年由国务院批准设立的全国第十二个、中部地区首个国家级新区。湘江新区位于长沙之西，拥有岳麓山、橘子洲、大王山、后湖文化园、北津古城、梅西湖、洋湖等高品质旅游资源和中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高品质教育文化资源，区位优势十分明显，发展旅游业具有得天独厚的条件。湘江新区六大建设任务中，就有三项，即培育文化产业高地，加快文化产业“走出去”与“引进来”步伐；推进生态文明建设，推行绿色低碳生产生活方式，创新生态文明建设机制；提升开放型经济水平，形成高效畅通的大通关体系，打造综合性开放平台与旅游密不可分。近年来，湘江新区党工委和管委会十分重视旅游业的发展，特别是谭勇书记，作为原市旅游局局长和市委政府分管旅游的领导，对旅游工作看得高、抓得紧、落得实。新区立足打造“长沙城市会客厅、湖湘文旅新高地”，以大改革、大创新、大规划、大整合、大效益的战略思路，整合资源、推出产品、完善设施、提升服务，旅游的知名度越来越高，影响力越大越大，为打造以长沙为代表的都市休闲名片发挥了重要作用。湘江新区旅游资源一流，“两山联动”的交通格局已经完善，产品布局合理，特别是大王山等新产品不断推出，为新区旅游未来的发展带来了巨大的潜力。我们相信，在长沙市委市政府的高度重视和新区党工委和管委会的具体领导下，新区旅游一定会有更大的发展，取得更大成绩。我们也衷心希望新区领导更加重视旅游产品的创新与整合，旅游品牌的提质与升级，旅游营销的创意与实效，答好习总书记提出的“两个融合”的命题，真正把湘江新区文化旅游业打造成为全省乃至全国的标杆。
大王山是近年来新区着力打造的一个新的旅游板块。我去年11月调到省文旅厅工作后，对大王山的旅游资源和旅游产业进行过认真的考察调研。从旅游角度看，大王山的变化是令人赞叹的，大王山的旅游产品体系建设与旅游配套服务体系建设也是令人满意的。正是基于对大王山旅游的全面了解，省文旅厅对大王山创建国家级旅游度假区是支持的。今天，新区将2024年旅游发展大会与大王山国家级旅游度假区创建动员会合并召开，这也充分体现了新区对创建大王山国家级旅游度假区的高度重视，体现新区对这项工作的决心和信心，我们对新区的态度也表示肯定和赞赏。在此，我也代表省文化和旅游厅对创建工作提几点希望：
一、要进一步统一思想。当前，无论是中央，还是省委，省政府，对旅游业发展的重视都是空前的。大王山国家级旅游度假区的创建，是长沙市推动省委、省政府关于文化旅游发展工作部署走深走实的重要举措，市区都要高度重视，进一步统一思想，形成合力，新区和湘江集团要建立专门的领导机构，保持高位推动，加强统筹领导。
二、要一步明确责任。创建国家级旅游度假区是一项十分重要而又具体的工作，有许多工作任务都需要扎扎实实去落实。新区要把创建工作责任一级一级落实下去，哪些是华年文化旅游投资有限公司该抓的，哪些是湘江集团该抓的，哪些是新区该抓的，都要十分明确，能落实到人的要尽量落实到人。对于已经明确的责任，要有机构和人员抓督促、抓落实。
三、要进一步对照标准。国家级旅游度假区是有一套明确的标准体系的，我们要主动对标、全面对标、严格对标。发现不能够达标的事项就要抓紧改正。只有这样，我们才能够在迎接国家的检查中立于不败之地。
四、要进一步加快进度。据了解，新区对大王山创建国家级旅游度假区总的进度，是明年上半年完成向国家文化和旅游部的推荐上报工作。这样算起来，上报之前的准备工作时间就已经很短了。希望创建领导小组要根据总体时间要求，制定分阶段的工作目标和任务，加快工作进度。
五、创建和新区旅游工作总体推进要同步进行。创建工作当然重要。但我们不能为创建而创建，因为创建而忽视了其他的工作。要一手抓创建，一手抓新区旅游工作的总体推进。通过创建，使新区旅游产品进一步完善，服务质量进一步提升，品质进一步提高。推动新区文旅产业在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，努力探索出一条以文塑旅、以旅彰文的新区路径。
江上往来人，但爱鲈鱼美；君看一叶舟，出没风波里。各位领导，同志们，讲到这里我不禁想起了范仲淹的一首诗。旅游，是大家都喜欢和向往的生活，但作为旅游产品的提供者，我们却需要付出辛勤的劳动。我们相信，在长沙市委市政府和湘江新区党工委、管委会的领导下，湘江新区旅游业的发展一定能够迈出更大的步伐，取得更大的成效；大王山国家级旅游度假区的创建，一定能够圆满成功。省文化和旅游厅作为省人民政府文旅行业的管理与指导单位，一定会继续支持湘江新区文旅业的发展，全过程指导大王山国家级旅游度假区的申报及创建，我们将始终与你们同行。
谢谢大家！
注:今天下午，有幸参加2024湖南湘江新区旅游发展大会暨大王山国家级旅游度假区创建动员会，并在会上讲话，以上是我的讲话稿。
感谢长沙市委市政府、湘江新区工委、管委对旅游业发展的重视。
