温州市人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国出境入境管理法》贯彻实施情况报告的审议意见
（2024年10月31日温州市第十四届人民代表大会常务委员会第六十二次主任会议通过）
温州市十四届人大常委会第二十三次会议听取并审议了市政府关于《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称“出境入境管理法”）贯彻实施情况的报告和市人大常委会执法检查组的执法检查报告。常委会组成人员认为，市政府深入贯彻实施出境入境管理法，在规范出境入境秩序、维护国家安全、服务改革开放和方便人员往来等方面，取得了较好的成效。但仍存在法律宣传教育有待强化、涉外管理服务水平仍需提高、基础建设有待加强等问题。为此，提出如下审议意见：
一、加强普法宣传，进一步营造浓厚的法治氛围。推进法律宣传教育常态化，建立健全多部门“大宣传”体系，以国家法制宣传日、“12367”主题宣传月等为载体，深入开展法律宣传活动。有针对性地加强对华侨华人、留学生、外籍高校教师、涉外重点行业从业人员的法律宣教，提升广大出入境人员的法治水平。注重法律宣传教育的有效性，充分发挥新媒体优势，积极搭建抖音、视频号等宣传平台，通过以案讲法、以案学法等方式，进一步提高出境入境管理法的知晓度和普及率。
二、优化服务举措，进一步护航温州高水平对外开放。用足用好15天国际邮轮入境免签和144小时过境免签政策，积极培育上下游产业，着力把政策红利转化为发展动力和经济效益。发挥数字化技术优势，打造涉外综合服务平台，在通讯、支付、语言等方面为外籍人员提供便捷服务；探索设立外国法律检索平台，为温州企业“走出去”提供有力的涉外法律服务保障。依法落实华侨回国凭中国护照办理业务的规定，进一步优化华侨华人出境入境、用汇便利等服务事项。
三、加强依法管理，进一步维护好国家安全和社会秩序。强化源头管控，严防非法出入境、非法渗透活动，严厉打击妨害国（边）境管理犯罪活动，切实保障国门安全。深化基层治理，构建基层涉外治理共同体和群防群治工作格局，持续推进“非法入境、非法居留、非法就业”治理。运用大数据、人工智能等技术手段，智能预警存疑人员，加强重点涉外风险管理。完善海外利益安全工作协调机制，及时高效、积极稳妥处置境外突发案（事）件，全力维护公民、法人的海外合法权益。
四、加强基础建设，进一步提升出境入境管理工作的水平和能力。建议将空置的T1航站楼改造提升为国际航站楼，持续改善温州航空口岸条件，支持温州空港144小时过境免签政策的落地承接。优化口岸通关作业流程，引进智慧化设备，全力破解行李提取慢、旅客候机时间长等堵点问题。谋划开通“一带一路”沿线以及法、德等重要经济交流区域的直航国际航线，培育新开国际全货机航线，积极申请进境水果等口岸资质，进一步提升口岸通达能力。
以上审议意见，请市人民政府研究处理，并于2025年6月底前向市人大常委会报告落实情况。
