中央空管委是中央空中交通管理委员会的简称,他是为中央机构,其前身为国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会。
可以看出,中央空管委的地位高于国务院和中央军委,更是远远高于运输部下属的民航局的空管局。
因为改革开放前,我国的航空业相对落后,空中利用率很低。只是为了需要,由国务院和中央军委成立了一个“国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会”,主要是军方空管人员负责工作。
这种改变是根据需要向前发展的。我国航空业的发展,改革开放以前,所有航空领域全是军事主导领域,航空器和航空领域从业人员,都是军事领域人员。当时就是空姐也是军人担任的。
民航也发展历程:
1949年11月2日,中共中央政治局会议决定,在人民革命军事委员会下设民用航空局,受空军指导。
1960年11月17日,经国务院编制委员会讨论原则通过,决定中国民用航空局改称“交通部民用航空总局”。
1962年4月13日,第二届全国人民代表大会常务委员会第五十三次会议决定民航局名称改为“中国民用航空总局”。
1980年2月14日,邓小平同志指出:“民航一定要企业化”。同年3月5日,中国政府决定民航脱离军队建制,把中国民航局从隶属于空军改为国务院直属机构,实行企业化管理。
1993年4月19日,中国民用航空局改称中国民用航空总局,属国务院直属机构。
随着社会经济发展和改革开放的深入,民用航空的需求越来越大,
2021年4月,中央空中交通管理委员会正式对外公布。中共中央政治局常委,国务院副总理韩正兼任中央空中交通管理委员会主任。
国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会成立于1986年1月30日,由邓小平批准成立,统一领导全国的空中交通管制工作,审议和决定空中交通管制工作中的重大问题。
国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会具体工作由总参谋部承担,人员主要来自中国人民解放军。该委员会负责领导全国飞行管制工作,协调军民航之间的关系,确保空中交通的安全和顺畅。
2021年4月,国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会更名为中央空中交通管理委员会,简称中央空管委。中央空管委的成立,表明了中央对空中交通管理工作的重视,并强调了中央空管委在国家综合交通运输体系中的重要性。中央委员会将继续提升空中交通管理水平,确保航空事业的发展,并推动我国向航空强国迈进。
虽然中央空管委级别很高,但是,航空管制专业是个很狭窄的专业,从业人数比较少,人员一般都来自空军空管学院(领航学院)。总体上说,还是军队空管在谋划全国的航空管制工作。
随着民航学院的发展圆了越完善,大批的航空管制的人才被民航学院培养出来,分配到民航各个系统从事飞行管制工作。但是,虽然都是航空管制专业,由于国土防空需要,民航系统的航空管制一直没有自己的独立权限,都是在军方飞行管制的管理下工作。
目前,我国的天空,都是军方在管理。你看到的民航航空管制或者警方的低慢小管理人员,都是在军方的指导和批准下进行航空管制工作。
前景:随着低空经济难以遏制的发展速度,对空域的要求越来越高,这就需要对航空管制进行改革,以适应我国航空业的发展。
这次中央空管委直接授权地方政府管理空域,这明显突破了军方和民航对空域管理的限制。但是,这种授权是建立在空域管理的改革层面上,只有空域改革完善了,地区内的部分区域,在不影响国土防空和民航运输航空安全的情况下,实施的局部区域自主运行。
这种区域内的局部自主运行是可行的,也是通用航空人期盼的,更是低空经济发展的需要。
这种区域就是在不影响军事活动的情况下,在不影响民用航空正常航班的飞行活动下,划定的一小块区域,由地方政府管理,低慢小航空器可以在这个区域内自由活动(低慢小办公室管理下)。
这是一个好的开端,也是我国低空经济腾飞的必要条件。