海南省纪委副书记、省监委副主任陈笑波的官场沉浮记

文摘 2024-10-10 14:23 北京

题记：10月10日，中纪委官宣海南省纪委副书记、省监委副主任陈笑波被查。省级纪委副书记为中管干部，因此按照干部管理权限由中纪委查处。此前已有河北省纪委副书记陈玉祥、贵州省纪委副书记张平等同岗位官员被查处。节前已有信息透露陈笑波被查处，由于时间关系没有提前准备。但既然是中纪委官宣的，还是得补上一稿。今天，吏部左侍郎来梳理陈笑波的官场沉浮。

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陈笑波，男，汉族，1965年11月生，江西樟树人，1988年7月参加工作，1991年1月加入中国共产党，华东政法学院法学学士、长江商学院高级管理人员工商管理硕士。曾任海南省纪委副书记，省监察委员会副主任。

1984年9月，19岁的陈笑波以优异的成绩从江西考入华东政法学院法律系刑侦专业学习，成为“五院四系”的科班学生；1988年7月，陈笑波本科毕业后分配至江西省公安厅，专业对口并高起点开启仕途。按照惯例，陈笑波入职后便到江西省宜春市所属县级丰城市公安局刑警队锻炼一年。而之所以选择丰城应与其籍贯相关，丰城与陈笑波的籍贯所在地樟树市同属宜春市管辖。

1989年9月，陈笑波结束锻炼后回归江西省公安厅安排到政治部宣传科科员，成为一名政工干部；1992年6月，陈笑波晋升江西省公安厅政治部宣传科副主任科员，时年27岁位列副科级，比较而言算是晚的。

1993年1月，陈笑波跨省调动至海南省公安厅担任出入境管理处政秘科副主任科员，先以非领导职务过渡，后安排至出入境管理处政秘科副科长，落实了领导岗位。1996年4月，陈笑波晋升海南省公安厅出入境管理处秘书科主任科员，时年31岁位列正科级。关于这一跨省调动，当时正是海南建省初期，应是父辈参与海南建省跟随而来，具体不作延伸。

1996年6月，陈笑波离开公安系统转战地方主干线，平级转任海南省琼山市东山镇党委副书记、镇长。1997年5月，陈笑波晋升海南省琼山市东山镇党委书记并继续担任镇长。2000年8月，陈笑波晋升海南省琼山市委常委、纪委书记，时年35岁位列副处级，这是他第一次担纲纪检工作。仅4个月后，陈笑波再获重用晋升海南省海口市琼山区委副书记并继续兼任纪委书记。

2002年10月16日，琼山、海口行政区划调整，析琼山市改置琼山区，琼山由此划归海口市。2003年7月，陈笑波调任海口市委组织部副部长，一年后在市委党史研究室主任的岗位上解决正处级，显然这纯粹是为了解决级别的刻意安排。时任海口市委书记由海南省委副书记兼任，巧合的是陈笑波从公安口调入琼山市时该领导担任市长、市委书记，后担任贵州省政协主席，于2021年2月官宣被查。从履历上对应，陈笑波前期的路径离不开这位领导的助力。

2006年8月，陈笑波由正处级的市委组织部副部长转岗海口市秀英区委副书记、区政府区长，半年后直接晋升海口市秀英区委书记，时年42岁主政一方。此时距离其离开公安队伍刚好十年，明显更换了赛道之后如鱼得水。

2009年8月，陈笑波转任海南省澄迈县委副书记、县政府县长（副厅级），时年44岁位列副厅级。澄迈县是海南省直辖县，人口截至2023年仅50万人，为副厅级建制。陈笑波从地级市所属区委书记到这里屈尊担任县长也只是为了级别，短暂过渡。

2012年8月，陈笑波由澄迈县县长晋升海南省屯昌县委书记（副厅级），重新担任了党委一把手。澄迈、屯昌以及接下来提到的文昌市均为海南省直辖县或县级市，级别同为副厅级，只是人口、经济总量和政治地位不同。2015年1月，陈笑波调任海南省文昌市委书记（副厅级）。

此时的陈笑波已经近50周岁，辗转澄迈、屯昌、文昌三个县级县域担任主官，仍停留在副厅级，留给他的时间不多了。但是，海南是一个特别的省份，省内只有海口市、三亚市、三沙市、儋州市是地级市，前两个均由省委常委兼任，三沙市重在战略意义，可角逐的区域仅剩边缘的儋州市，摆在担任过市委书记的陈笑波面前的选择并不多，当时的他或许还看不上一些省直机关的厅长岗位。

2017年4月，52岁的陈笑波由文昌市委书记转任海南省纪委副书记，选择再次切换赛道，由被重点监督对象转换为监督主体，此时距离其初次接触纪检工作已过去17年。或许是巧合，同一时间，时任海南省委书记罗保铭提前半年卸任。2018年1月，陈笑波同时担任海南省监察委员会副主任。

7月25日，中纪委官宣罗保铭被查。2个月后陈笑波落马。截至上月底案发，陈笑波已59岁，距离明年11月份到龄退休还有一年。作为曾经的打虎英雄，他在省纪委副书记这个岗位上已任职7年，是他职业生涯中任职时间最长的一个岗位。

结语

一般来说，从事纪检监察工作的履历不会太丰富，基本上在纪检内部或者公检法之间切换，毕竟监督者和被监督者的思维不在一个体系，也压根儿不存在相互融合的情况。

由此一来，随意切换，无法消化，把自己整不会了，难免走火入魔。那么需要清除内鬼的时候自然就可能是首选，毕竟从根儿上算本就不是一路人。

选择比努力重用，选择也要考虑个人性格和行为方式。广结善缘的去组织口可能如鱼得水，去纪检口的话那自然是自掘坟墓。

年轻时多做选择，多尝试不同的可能性；年纪大了就顺其自然，省省吧。

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