青海省委常委、政法委书记杨发森的官场沉浮记

文摘 2024-10-15 00:00 北京

题记：10月14日，中纪委官宣青海省委常委、政法委书记杨发森被查。早些时候网络已陆续流传杨发森被查的消息，因为作为青海省委常委、政法委书记的他已有段时日未曾公开露面。此外，70后的杨发森曾为新疆省委常委兼乌鲁木齐市委书记，是最年轻的省会城市市委书记之一，也因此其动向被社会广泛关注。今天吏部左侍郎梳理青海省委常委、政法委书记杨友森的官场沉浮。

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1990年12月，19岁的甘肃小伙杨发森选择参军入伍，成为解放军某部队一名普通战士。按照网友发布的《我的十二团》介绍，这是一支英雄的部队，早年隶属八路军一二九师三八六旅。新疆和平解放后，该部队先后驻扎乌鲁木齐、伊犁惠远、伊犁霍城。在杨发森入伍期间，该部队驻扎在新疆阿克苏库车县，从此与新疆库阿克苏结缘。

1994年3月，年仅23岁的杨发森在短暂参加阿克苏地委党校军转班学习后，原地转业到阿克苏市库木巴什乡担任党委秘书，从此开启了波澜壮阔的传奇仕途。1996年1月，杨发森担任新疆维吾尔自治区阿克苏市库木巴什乡企业办主任；1999年11月，杨发森晋升新疆维吾尔自治区阿克苏市库木巴什乡党委副书记、书记，28岁位列正科级；2004年4月，转任新疆维吾尔自治区阿克苏市依干其乡党委书记；2005年9月，杨发森晋升新疆维吾尔自治区阿克苏市副市长，成为县级市副市长位列副处级，时年34岁，用时11年。杨发森在阿克苏任职期间，三位时任阿克苏地委书记均获得了重用或晋升，其中两位官至副部级。

此后，在短短3年间，杨发森先后晋升阿克苏市委常委、副市长，阿克苏市委副书记，为进一步晋升做好铺垫。2010年9月，杨发森迎来高光时刻，获任新疆维吾尔自治区拜城县委书记，39岁开始主政一方。2013年6月，杨发森晋升新疆维吾尔自治区阿克苏地委委员并继续兼任拜城县委书记，42岁位列副厅级；2014年7月，杨发森平级转任库车县委书记。库车正是他曾经服役战斗过的地方。他从1994年一名退伍军人从政开始，到2014年主政库车县，前后历时整整20年。

2015年6月，时任阿克苏地委委员、库车县委书记杨发森获得“全国优秀县委书记”荣誉称号。《新疆日报》2015年刊发文章《改革先锋实干标兵——记全国优秀县委书记、库车县委书记杨发森》，文章披露，杨发森有几个雷打不动的习惯：一是每天新闻联播必看，了解时事，探寻信息。二是挤出时间晚间散步，独立思考、破解难题。三是经常自购一些理论书籍认真研读，净化自我、提升自我。四是每周抽出两三天时间察民情、解民忧、暖民心。五是注重顶层设计，乐于钻研规划，善于打基础、谋长远，做工作一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。

尽管这有宣传的成分，但是从中不难看出杨发森的自律、好学、敏锐和执着。曾经他还在发言中汇报了自己的先进事迹，描绘了一个“反恐英雄”的光辉形象，感觉某种程度与重庆打黑的哪位略有相似。

2016年12月，已经积累两地县委书记、副厅级满三年的杨发森，在“全国优秀县委书记”桂冠的加持下再获重用，从阿克苏交流至新疆维吾尔自治区和田地委副书记、政法委书记，时年45岁，仕途空间进一步打开。2017年1月，时任和田地委书记张金标任上被查，救火队员补位仅一年后调离，非常巧合的是这位救火队员同样曾经在阿克苏与杨发森搭档。杨发森迎来关键晋升，直接原地提任新疆维吾尔自治区和田地委书记，新疆生产建设兵团第十四师党委第一书记、第一政委，47岁位列正厅级，主政一方，从县委书记到地委书记用时仅5年。

2021年2月，杨发森获得“全国脱贫攻坚先进个人”称号，为仕途再加重量级砝码。次月，杨发森升任新疆维吾尔自治区政府副主席，并继续兼任和田地委书记，50岁位列副省级，从正厅级到副省级用时仅3年。2021年10月，杨发森刚刚晋升副省级半年后迎来人生中最高光时刻，晋升新疆维吾尔自治区党委常委并兼任乌鲁木齐市委书记，有望进一步打开仕途天花板。2022年下半年，杨发森以省会市委书记身份当选第二十届中央候补委员。

从时间上看，2021年10月的中央人事变动出现了联动。时任新疆副书记晋升正部级，时任海南海口一把手调任新疆并晋升副书记，时任乌鲁木齐一把手无奈调任广西南宁一把手另谋发展，杨发森则有机会接棒乌鲁木齐一把手。不过在杨发森之前的三任乌鲁木齐市委书记均由已经担任多年的新疆自治区党委常委转任，只有杨发森是由未晋级常委的副主席转任，而且担任副主席仅半年。2021年底，新疆一把手调整，几家欢乐几家愁。

2023年5月，52岁的杨发森在主政乌鲁木齐不到两年后低调转任青海省委常委、政法委书记，离开了从政主干线，仕途方向不再明朗。乌鲁木齐虽然作为新疆最大的省会城市，但是历任市委书记中除了以自治区党委副书记兼任获得晋升外，再无他人晋级正部级，早期任职的杨刚和栗智则先后落马。

在新疆，杨发森先后在阿克苏、和田和乌鲁木齐三个地级市任职，地方工作履历丰富。在阿克苏期间，杨发森的快速晋升应与时任地委书记窦万贵密切关联。窦万贵长期深耕阿克苏地区，于2009年11月任职阿克苏地委委员、组织部部长，2013年9月晋升阿克苏地委书记，后于2018年1月升任新疆自治区政协副主席，2024年3月官宣被查。杨发森在阿克苏地区的快速晋升离不开窦万贵的助力。

结语

不得不感叹命运就是这么的神奇，没能靠读书改变命运的杨发森因参军与新疆结缘并在一定程度上藉由战友情逆天改命。

而他所服役部队的驻扎所在地库车县更是他人生中的重要福地，在他离开二十年后又旧地结新缘。谁也不会想到当年的那个小战士，在日后能够快速成长为地方大员，在另一条轨道上实现了将军梦。

通过参军留在当地发展的多如牛毛，但是在没有任何学历加持的情况下通过参军最终能够官至重要省部级岗位的屈指可数。

不忘初心，莫忘来时路。

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