今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省畜牧兽医局主要负责同志等介绍山东加强监管服务引导，推进饲料兽药产业高质量发展情况，并回答记者提问。
新华社记者：
我们了解到山东在全国率先创设了饲料兽药工程专业职称，能否介绍一下这方面的情况？
鲁波：2022年在省人力资源社会保障厅的大力支持下，率先创设了饲料兽药工程专业职称。主要的考虑是，进一步完善畜牧兽医领域，特别是饲料兽药行业人才评价体系。党的二十届三中全会要求，强化人才激励机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。山东是畜牧大省，也是饲料兽药产销大省，无论是企业数量还是规模体量都稳居全国首位。相应的，从事饲料兽药行业的专业技术人员众多，但一直以来，缺少精准权威的评价机制，成为人才队伍建设的制约。对此，省畜牧局创设饲料兽药工程专业职称，将饲料、兽药、畜禽废弃物资源化利用及无害化处理三个专业纳入评价体系，从而有效填补人才评价空白点，增强人才培育牵引力，为畜牧兽医人才队伍建设赋能增效。
饲料兽药工程专业职称具有以下几个特点：一是服务对象上，主要面向行业企业专业技术人员，就是饲料厂、兽药厂和其他从事饲料兽药行业的市场主体的人员。二是在评定方式上，实行考、评结合，初级、中级职称考试确定，高级职称则是专家评审。三是在评价标准上，坚持“破四唯”与“立新标”，紧扣生产实际，树立“实际实践实效”的人才评价鲜明导向。首先是，注重“德”的实际表现，将政治素质、职业道德等列为必查内容，着重考察评价政治表现、职业操守和从业规范；其次是，侧重“干”的实践能力，针对产业人才特点，降低学历门槛，将生产研发、检验检测、安全生产等实操内容作为考察重点，真正从干这一行的人中优中选优；再就是，突出“技”的实效标准，打破论文、奖项等条框局限，把重大生产项目设计建设、技术改造升级、成果转化应用等作为评判重点，力求把扎根行业、成效明显的优秀实战型人才评出来。
为了做好职称考评服务工作，省畜牧局认真制定工作方案，细化分工、精细组织，先后编发《考试大纲》《问题解答》等资料，同时，设立热线电话、服务邮箱，及时解答各类咨询累计2100余件次。目前，山东饲料兽药工程专业职称考评已经组织了3次，2024年度的初级、中级考试就在前几天刚刚结束，得到了业内广泛关注和良好反响。山东已经颁发饲料兽药工程专业初级、中级职称1181人，高级职称27人。通过职称考评，有效打通了人才发展通路，有4位获评正高级工程师的企业专业技术人才获聘高等院校教授，还有部分企业，如山东海能生物工程有限公司、山东泰山生力源集团股份有限公司等将职称评价纳入薪酬激励，有效激发了从业人员提升专业能力的动力活力。
中国经济周刊记者：
听了刚才的介绍，了解到山东在促进饲料行业高质量发展方面做出的一些工作。请问在饲料生产企业管理方面，山东有哪些具体举措？
杨志昆：今年以来，各级畜牧兽医主管部门认真实施省政府颁布出台的《山东省饲料和饲料添加剂管理办法》，坚持示范带动、服务引领，着力优化许可流程、强化事中事后监管，重点采取4项具体措施，促进饲料产业健康发展，努力在全省畜牧业现代化进程中走在前、挑大梁。
一是拓展信息服务，疏解新上产能，避免恶性竞争。去年以来，制定出台了促进饲料行业高质量发展的意见，每月定期发布新建企业数量、停产半停产企业数量，以及各市饲料产能利用率、企业位置分布等信息，化解盲目投资、疏导新上产能。通过组织宣传培训、专家服务等方式，引导现有企业改造提升、兼并联合，或者与粮食加工、畜禽养殖、屠宰加工等产业融合发展、延伸产业链条。鼓励新建高科技、高附加值生产项目，控制低水平重复建设。今年7月，全省一次性注销了45家停产一年以上的饲料生产企业。
二是实施审管联动，严查弄虚作假，便利守法规范企业。进一步深化“放管服”改革，优化许可流程，对获评现代畜牧业齐鲁样板饲料示范生产企业或者连续3年评定为A级的企业，在申请续展时，免于现场审核，根据书面评审材料直接办理换证手续，全省受益企业约200家。同时，组织跟踪核查组，加强对获证企业的跟踪抽查，严厉查处了个别弄虚作假、违法违规的企业；今年9月，又专门抽调执法人员，对16个市开展交互整治检查，形成有力震慑。
三是坚持问题导向，压实行业监管执法责任。借助食品安全考核、农资打假、“双随机、一公开”检查、产品监督抽检和预警监测等，督促市县两级畜牧兽医管理部门配齐饲料监管、执法人员，明确安全生产、执法打假、日常监管等任务分工。坚持问题导向，畅通投诉举报渠道，保持高压态势，坚持违规必纠、违法必打。每年对饲料生产企业实行全覆盖监督检查，其中省级按照5%的比例随机抽查，从抽查的情况看，全省饲料生产企业整体比较规范，产品质量得到有效保障。
四是强化示范带动，积极培育高质量发展品牌。今年以来，分别在安全生产、人才培育、企业品牌等方面选树典型、示范带动。在滨州市组织了全省饲料企业安全生产应急演练，推动提升全省饲料行业安全生产应急处置能力和从业人员应急处置技能水平。在临沂市组织举办了全省饲料兽药技术员技能竞赛决赛，全省15个市选拔出65名队员参赛，38人分获一二三等奖，这在全国还是首创。新推出山东饲料行业提效减量节粮示范产品76个，指导省饲料行业协会、省宠物行业协会联合推介了28个“好宠粮山东造”宠物饲料品牌，以品牌引领饲料产业高质量发展。
大众日报·大众新闻记者：
请问地市级在推进饲料兽药产业发展方面做了哪些工作？
展世祥：近年来，潍坊市将饲料兽药产业作为推动畜牧大市向畜牧强市转型跃升的重要抓手，加力推动饲料兽药产业高质量发展，质量效益和竞争力不断提升。
一是做好补链强链文章，提升产业整体实力。坚持产业链思维，推动全链打造，整体提升。建立起涵盖饲料兽药上游原料制造、商品饲料加工、化药制剂生产、中兽药提纯的全链发展新业态，形成了“产全国、汇全国、卖全球”新格局。诸城兴贸、昌乐英轩、柠檬生化、寿光美伦的单一饲料原料及新和成的蛋氨酸、东晓生物的赖氨酸、国邦药业的氟苯尼考等头部企业的产品产量国内国际领先，年出口量60多万吨、出口额超20亿元。中国兽药饲料交易大厦汇聚200多家企业入驻，年交易额达10亿元，是北方最大的批发企业。
二是做好科技支撑文章，提升产业发展动力。坚持创新思维，促进企业主体、产研融合。支持龙头企业与中国农大、山东农大、南京农大等科研院所紧密合作，对关键原料及新药的研发和生产，打破国外企业的技术垄断。出台人才引育“20条”，引进人才、联合攻关，累计引进博士155人，硕士622人，建立院士博士工作站12个，国家级创新平台20个，省部级实验室36个，创建国家级农业龙头企业9家，省级农业龙头企业17家。诸城信得药业与哈尔滨兽药研究所合作创建国内第一条高致病性禽流感疫苗细胞悬浮培养GMP生产线，主持和参与国家级、省部级科研项目51项，获得新兽药证书23项。
三是做好品牌培育文章，提升产业能级活力。坚持品牌思维，抓好品质提升、品牌打造。紧盯反刍、宠物、水产、中兽药等重点领域，支持具有研发实力和规模生产能力的企业，培育壮大一批自主品牌，走向国内国际市场，共培育年产值过亿元企业120余家。饲料板块涌现出新和成、新希望六和、亚太中慧、天普阳光等行业知名品牌30余个；兽药板块国邦、信得、华辰、亚康等20多个企业品牌领先全国。诸城兴贸的单一饲料原料，新和成的蛋氨酸，东晓生物和金玉米的赖氨酸，国邦药业的氟苯尼考等饲料兽药产品不仅畅销国内市场，而且远销欧美、东南亚、非洲等20个国家和地区。
四是做好行业规范文章，提升产业监管能力。坚持底线思维，实行严格监管、确保安全。创新监管方式，对饲料兽药生产企业实施量化分级管理，对A级企业宣传推广，对C级企业重点监管，规范提升，相关经验做法得到省畜牧局肯定并在全省推广。贯彻落实《山东省饲料和饲料添加剂管理办法》，对企业实施全方位监管，对年度抽检不合格和上级检查中存在问题的企业现场督导整改到位，组织开展动物油脂、宠物饲料、兽用生物制品、标签标识等专项检查，扎实开展“双随机一公开”跨部门联合检查，近年来查处饲料兽药方面违法案件59起，有效净化了市场环境。
（山东省人民政府新闻办公室）
