今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省审计厅负责同志等介绍山东省2023年度省级预算执行和其他财政收支审计整改情况，并回答记者提问。
中宏网记者：
我注意到，审计机关不仅查问题，还提建议。请问，这些建议起到怎么样的作用？
孟冰：审计监督是一种常态化“经济体检”，兼具“治已病、防未病”功能。在突出纲举目张的重大问题加大审计力度的同时，省审计厅对各项审计发现的普遍性、系统性问题，加强综合分析研判，举一反三，以点带面，科学精准提出对策建议和解决办法，推动源头治理、标本兼治。
一是堵漏洞，促进规范管理。注重反映面上情况，从全行业全领域的视角深入提炼具有倾向性、规律性的共性问题，推动主管部门深化审计成果运用，提升行业管理效能。比如，系统分析教育领域审计发现的不良苗头，提出建议，省教育厅联合省财政厅出台《关于进一步加强中小学校食堂财务管理的通知》，推动中小学校规范食堂财务监管、严格落实大宗食材统一采购制度、严肃食堂招标行为，让孩子们吃得放心、舒心。分类整理了审计发现的常见问题、表现形式、风险隐患等，向各市县和130余家省直部门单位、省属高校、省属企业发放问题负面清单，督促各级各部门对照查摆、自查自纠，切实加强管理、堵塞漏洞。
二是破堵点，促进深化改革。一些重点领域的改革千头万绪、涉及面广。审计具有专业性强、触角广泛、反应快速的优势，能够敏锐捕捉到改革推进中的堵点卡点，有助于提出“金点子”、开辟“新路子”。比如，紧盯公立医院薪酬制度改革推进不到位问题，建议省卫生健康委协同人力资源社会保障等部门指导各市出台配套政策，督促公立医院严肃收入分配纪律，充分体现公立医院的公益属性。在审计推动下，今年9月，省人力资源社会保障、财政等部门就推进公立医院薪酬制度改革作出部署，要求各省属公立医院、各市健全以公益性为导向的考核评价机制，建立医院绩效工资监督检查执行机制，进一步明确收入分配纪律红线。针对公务用车管理及运行维护方面的问题，提出了完善公务用车定期对账机制、强化集中统管用车精细化管理等审计建议，推动省机关事务管理局、省财政厅联合出台《山东省省级党政机关集中统管公务用车调度使用管理办法》，从严管理车辆编制、合理控制车辆数量、强化运行监督检查，把公车改革引向深入。
三是提效益，促进更好发展。坚持问题导向、求解思维，关注政策间协调配合，关注工作推进中的“最后一公里”，聚焦淤点难点困点，提出有针对性、操作性的建议，推动政策落地生根。比如，针对财政预算管理、部门预算执行等方面的问题，审计提出了加强政策统筹协调、完善预算全流程管理等建议。采纳审计建议，省政府办公厅印发通知，要求强化支出政策管理，健全支出政策定期评估和退出机制，组织开展既有支出政策评估，及时清理取消非急需、非必要政策；在预算编制、政策制定等环节，全面实施“轻重缓急”分类保障机制，推动财政资源向重点、急需领域聚焦聚力，提升财政政策资金效能。针对关键领域的风险隐患，审计提出了强化重点领域监管、守牢安全发展底线等建议，山东制定全省防范化解地方债务风险一揽子方案，指导市县规范政府融资行为；实施国企改革深化提升行动，建立国企风险评估监测平台，促进国有企业持续健康发展。
经济导报记者：
审计是经济运行的“探头”。能否举例说明，审计部门发现了经济运行中的哪些问题隐患，又是如何通过审计整改来促进问题解决、风险防范的？
狄元孝：审计中，审计部门密切关注财政资金、稳产保供、生态保护等重点领域，反映经济运行中的新情况新问题，筑好“防火墙”，当好“护航者”，促进将风险隐患消灭在萌芽状态。
一是让畜牧业产出高效、产品安全。畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。对此，审计部门开展了畜牧产品稳产保供相关资金专项审计调查，助推消除肉蛋奶生产供应的问题隐患，增强可持续供给能力。针对生猪稳定安全供给方面的问题，推动省畜牧局开展打击生猪屠宰环节违法违规行为执法年活动，并对重点市开展专项督查，保障猪肉供应安全。针对奶业振兴政策落实方面的问题，省畜牧局等10部门出台推进奶业高质量发展十条措施，着力解决奶业发展突出问题，促进奶业加快振兴。针对动物疫病防控方面的问题，省畜牧局出台动物疫病强制免疫补助实施方案，加强疫苗领取、运输、储存、使用等环节管理，促进提高补助资金使用效能。
二是让数字化提质增效、释放活力。围绕数字山东建设的重点任务，开展了全省网络安全和信息化建设情况审计，紧盯新兴信息化投资项目，反映了政策落实、目标完成、资金使用、项目绩效、网络安全等方面的问题，相关省直部门出台信息系统建设制度、技术规范，加强政务信息化项目归口管理，明确知识产权归属，促进本行业本部门信息系统统筹集约建设；省交通运输厅指导全省开展农村公路管理养护信息系统数据对接，实现省市县三级互联互通、信息共享。这些措施，在促进资金安全高效使用、纵深推进数字政府建设方面发挥了积极作用。
三是让好生态普惠民生、造福万家。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。对此，紧盯自然资源资产管理和生态环境保护责任落实，加大审计力度，推动自然资源要素节约集约利用，当好“绿水青山”的守护者。针对耕地保护和土地节约方面的问题，山东健全完善耕地保护体制机制，出台耕地保护激励办法，组织开展矿产资源开发利用“百日攻坚”等系列专项检查，推进资源由低效开发向高效利用转变。针对不可再生资源开发利用保护不到位问题，督促相关市县开展排水许可专项整治，摸清底数加强监管，为324家单位办理排水许可证，2市3县将企业代收的污水处理费等2亿元上缴财政，3市4县追缴土地出让金等非税收入10.43亿元。
新黄河记者：
审计是常态化经济监督。能否介绍一下，审计部门下一步有哪些重点工作？对哪些重大政策、重点事项开展监督？
王玉强：当前，山东经济发展的有利因素正加快集聚，同时经济运行出现一些新的情况和问题。全省审计机关将正确把握形势，坚持以改革视角反映问题，以改革思路推动解决问题，推动重点领域改革在山东走深走实，促进经济社会持续健康发展，为现代化强省建设提供有力保障。
一是在健全完善审计监督体系上下功夫。持续深化审计管理体制改革，加强审计领域重大工作的系统设计、统筹协调、整体推进、督促落实，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。加快推进审计全覆盖，进一步拓展审计监督广度和深度，形成常态化动态化震慑。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的领域开展深度监督，以重点监督带动全面监督。按照省委审计委员会《关于推进新时代内部审计工作高质量发展的实施意见》，持续深化内部审计系统性、整体性改革，推进内部审计与国家审计协同联动、优势互补。走好科技强审之路，把智慧审计作为推动审计质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎，实现信息技术与审计业务有机融合、相互促进。
二是在聚焦主责主业做实经济监督上下功夫。牢记“国之大者”，聚焦国家所需，立足经济监督定位，紧紧围绕绿色低碳高质量发展先行区加强审计监督，密切关注“两重”建设和“两新”工作推进落实情况，关注改革推进的难点、要素保障的堵点、转型发展的痛点，推动政令畅通、政策落地。围绕守牢安全发展底线加强审计监督，深化财政、国有企业和金融等重点领域审计，以高质量审计成果，促进财政资金提质增效、国有经济布局优化。围绕保障和改善民生加强审计监督，找准小切口，着力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，促进增进民生福祉。围绕监督和制约权力运行加强审计监督，扎实开展领导干部经济责任审计、自然资源资产离任审计，查处重大违纪违法问题，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。
三是在做好审计整改“下半篇文章”上下功夫。一体推进问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”，坚持全面整改、专项整改、重点督办相结合，持续打出整改“组合拳”，压紧压实被审计单位整改主体责任，深化审计监督与纪检监察、巡视巡察、人大监督、财会监督等其他监督的贯通协同，与公安、生态环境、自然资源等部门在打击资源环境违法犯罪领域的协作配合，推动形成整改合力。紧盯有令不行、屡审屡犯以及侵害群众利益、造成损失浪费的突出问题，强化刚性约束，特别是聚焦“看病贵”、公益性岗位补贴不到位、惠农资金发放不严格等老百姓关心的现实问题，开展专项督办、现场督查、“回头看”，推动问题真整改、改到位，将审计整改成果转化为治理效能。
（山东省人民政府新闻办公室）
