第六届金融税法高峰论坛召开

　　开幕式由海口经济学院执行校长、中共海南省委党校原党委书记、常务副校长彭京宜主持。

　　海口经济学院校长陈啸在致辞中指出，学校拥有在籍学生41000余名，涵盖经济学、管理学、工学、文学等六大学科，产业学院实现全覆盖，成为全国创新创业教育的先行者，屡获全国首批创新创业50强高校、全国大学生创业示范园、海南省示范应用型本科高校等荣誉，连续三年入选新浪网最具综合实力民办高校十强。同时指出金融税法高峰论坛此时在海南召开有着重大意义，为海南深化市场经济体制改革、提升地方经济治理能力、构建更高水平开放型经济新体制、支持全面创新体制机制提供积极有力的智力支持。最后陈啸校长对各位专家学者拨冗参会表示感谢，并祝论坛圆满成功！

　　第十一届、十二届全国人大常务委员会委员、财政经济委员会副主任郝如玉热烈祝贺第六届金融税法高峰论坛开幕，高度评价金融税法高峰论坛在推动资本市场规范化与海南自贸港政策研究中的前瞻作用。表示金融税法高峰论坛自创立以来，紧扣时代脉搏，从探讨金融税法的理论与实践创新，到研究资本市场新交易规模模式下的课税原则、资本交易税制与自贸港税收治理创新，再到探索促进金融高质量发展的税法保障，每一届都为金融行业的健康发展提供了有力的支持。论坛深入贯彻总书记讲话精神，聚焦海南自贸港建设中的税收问题，通过明确的税收规则和合理的税收政策，为海南自贸港的自由化、投资便利化提供坚实的金融税收制度支持。

　　国家税务总局原副局长、中国国际税收研究会会长孙瑞标对论坛召开表示热烈祝贺，并指出党的二十届三中全会决定强调加快建设海南自由贸易港，中央经济工作会议进一步要求加快推进海南自由贸易港核心政策落地。本次论坛提供了一个重要交流平台，各位专家深入探讨金融税法在促进资本市场高质量发展和海南自贸港建设中的理论与实践问题，为促进资本市场的繁荣和海南自贸港的建设贡献智慧和力量。最后预祝此次会议圆满成功。

　　国家统计局原副局长、清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春教授祝贺第六届金融税法高峰论坛成功举办。他指出，资本市场是社会主义市场经济不可或缺的一部分，其规范化发展需要税法体系的完善和配套制度的支持。通过政策优化规范资本市场行为，能够有效防范金融风险，确保经济高质量发展。

　　国家发展和改革委员会培训中心（宣传中心）国际合作培训处副处长、高级经济师高燕飞女士表示，本次论坛就资本市场一系列课税难题与海南自由贸易港的特殊税收制度展开有针对性的研讨，可谓是正当其时、意义深远，将为金融税法治理现代化和中国财税法制进步注入更多的学术力量。论坛对海南自贸港跨境税收问题的关注与研究也将为海南实现贸易投资、跨境资金自由流动便利和税收优惠政策落地注入新的活力。她特别感谢了北京工商大学的财税法研究团队在金融税法、国际税法、跨境税务纠纷解决机制等领域作出的重大贡献。

　　北京工商大学法学院党委书记胥阳对各承办单位与支持单位表示感谢，他回顾了论坛自2019年创办以来的丰硕成果，并介绍了北京工商大学在财税法学领域的学术研究和贡献。他强调，金融税法高峰论坛对于深化财税体制改革、促进金融业服务实体经济具有重要意义，期待与会专家学者的金点良方转化为完善金融税制优化、促进金融服务实体经济发展的政策举措和实际成效，推动国家金融税法研究迈向新的台阶。

　　海口经济学院科研处长曾国斌宣读本次论坛征文获奖名单，各嘉宾为获奖者颁奖。

　　中国法学会财税法学研究会副会长、国家税务总局税务干部学院原院长贾绍华教授与中国法学会银行法研究会副会长、中国人民大学徐孟洲教授共同主持大会主题发言。

　　贾绍华教授指出，税收法治的健全是促进资本市场规范化发展的基本保障。海南自由贸易港作为开放型经济体制改革的重要试验田，其特殊的税收政策需要多层次、多角度的法律支持与机制保障。完善跨境税收争议解决机制推动税收法治化建设，将为海南自由贸易港的高质量发展提供制度支撑。

　　徐孟洲教授高度肯定了论坛主题的现实意义，并进一步阐释金融税法在建设金融强国过程中的关键作用。他认为，金融与财税的深度融合，是建立稳健金融调控体系的必由之路。在资本市场的法治建设中，科学、精准的税收政策能够显著提升市场的透明度与稳定性。

　　中国对外经济贸易会计学会会长、中国对外经济贸易统计学会首席专家、商务部配额许可证事务局原局长王亚平以《当前国际经贸形势分析与展望》为题进行汇报。他从产业、就业、进出口等多个角度，阐述当下复杂严峻的国际经贸形势，深刻分析美国等西方国家轮番对我国打压遏制的根本原因。他提出，中国应在国内经济循环中增强定力，稳步扩大对外开放，借助多边合作机制推动自由贸易协定的深入发展，同时坚决抵制外部的不公平贸易行为。

　　西北政法大学副校长张荣刚教授的发言主题为《税收法治视角下跨境电商可持续发展路径》。他指出，互联网对外贸易历经三个阶段，其进出口额与行业交易规模总体呈增长趋势，而目前尚无跨境电商税收专门立法，造成了众多税收困境。张教授提出，要优化税收政策体系，针对不同规模企业及新兴业态制定政策，促进税收与贸易、产业政策联动，推动与国际规则接轨，强化政策协同；创新税收征管模式，构建智慧征管平台，整合分析多源数据，预警风险；助力企业合规发展，税务部门要多渠道宣传法规，搭建沟通桥梁，加强跨境电商税务专业人才的培养。

　　复旦大学教授、数字经济法治研究中心主任许多奇聚焦《增值税法》背景下金融税收难点问题，深入剖析贷款服务与保本、非保本收益相关的税务困境，为金融税收政策研究与实践提供了重要参考。她指出，金融资产税收政策需因资产类别及交易属性进行精细化设计，尤其是在保本与非保本收益的税务处理上，税收政策的设计必须兼顾公平与效率，以适应新经济形态下的多样化需求。

　　澳门科技大学商学院助理院长张卓教授发言的主题为《粤港澳大湾区财税动态及会计师行业发展的新机遇》，他详细介绍了澳门通过多种合作机制与大湾区其他城市互联互通的显著成效。湾区企业数字化转型面临规划缺失、人员不足、方案复杂、数据问题等挑战。会计师事务所应凭借自身经验、技术和资源，为企业提供战略评估、数据管理、人才支持等服务，助力企业转型。同时，大湾区的发展需要专业会计人才、技术与数字化人才以及跨境业务与国际化人才。

　　国家法官学院原副院长李晓民教授围绕海南自由贸易港税收主题，深入剖析了核心政策、封关机遇与挑战及税制改革路径。海南自贸港封关运作构建“境内关外”格局，依“零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段”原则推进税收建设。他提出，封关运作能推动经济高质量发展、便利居民经贸活动、塑造国际形象，但税制改革使征管难度加大，销售税和企业所得税优惠政策引发诸多问题。他提出，税收制度的改革需平衡地方与全国利益，注重政策细化与国际经验借鉴，通过征管能力建设推动税制落地与法治化保障。

　　中国税务学会副会长、国家税务总局北京市税务局原党委书记李亚民发言的主题为《从以票控税到以数治税，税收征管进入新时代》。他提出，信息技术与大数据的广泛应用，重塑了税收征管的模式与逻辑。在当前环境下，以数治税已成为提升税收管理效率、优化征管资源配置的重要路径。结合“金税四期”建设实例，李亚民深入分析了电子发票改革、税收风险监控以及个税管理中的关键环节，揭示了数字化税收治理对社会治理现代化的深远影响。

　　海关总署广东分署原副主任、海关总署加工贸易及保税监管司原司长何力围绕海南自贸港海关监管规章立法的相关问题，提出应以《海南自由贸易港法》作为上位法依据，确保地方立法的合法性与权威性。他强调，法规与政策的结合在自贸港立法中至关重要，需借鉴其他自贸试验区的成功经验，推动法规创新与监管制度优化，实现地方立法与中央政策的有机统一。

　　中国财政科学研究院特聘研究员、海南省财政厅原厅长、海南省社科联原主席王惠平以《海南省自由贸易港财税立法分步推进的思考》为题，分析了自贸港税收制度的特色与优势。他认为，分步推进立法将更有利于政策的稳步实施，建议优先完善关税及所得税制度，并逐步引入销售税等新税种。同时，他指出，税收法治建设的强化与配套政策的完善，是提升营商环境与防控涉税风险的核心要务。

　　北京工商大学法学院教授、财税法研究中心主任郝琳琳以《促进资本市场高质量发展的税法保障》为题，从中国实践、制度设计及共建共享等维度，深入探讨了促进资本市场高质量发展的财税法治路径。她指出，资本市场的发展与财税法治环境的优化密不可分。在新“国九条”政策背景下，必须结合区域经济特点，制定符合量能课税原则的税收政策。郝琳琳提出，中央、地方及多部门应加强协同联动，整合反垄断、金融监管与投机抑制策略，凝聚合力打造促进资本市场高质量发展的法治环境，全方位保障资本市场稳健前行与财税法治体系持续完善。

　　贾绍华教授与徐孟洲教授在总结发言中，高度评价了主旨发言内容，认为本次论坛既体现了理论的深刻性，又凸显了实践的指导性，为资本市场的财税治理以及海南自由贸易港的税收法治建设提供了重要的学术支持与实践参考。

　　第一分论坛主题为“海南自由贸易港封关运作制度建设”，由上海大学法学院院长文学国教授和盈科瑞诚财税联合创始人、执行主任刘俊秀共同主持。

　　海南省税务学会副会长、国家税务总局海南省税务局原一级巡视员汪葛平以《海南岛封关后如何实现与内地税收征管的衔接问题》为题，指出税收制度的科学构建与持续优化是海南岛封关后税收征管衔接的关键，其核心为税收制度建设的深化与完善，须从制度层面对封关带来的特殊税收政策进行系统规划，并提出税收制度建设应当注重前瞻性和适应性，使之能够灵活应对新的经济业态和交易模式，为海南自由贸易港的高质量发展提供坚实的制度保障。

　　中国传媒大学经济与管理学院副教授刘钰在与谈环节，强调人才培养对自贸港建设的关键作用，期待能投身自贸港建设，助力各行业与自贸港政策融合发展。

　　重庆工商大学副教授杨娟表示，数字经济时代的到来产生出了新的生产要素，我国有很多数据资产作为信用商品进行融资的案例，应总结税收征管过程中数据资产的定价问题，形成更具体系化的税收政策。

中国法学会财税法学研究会理事、盈科瑞诚税务师事务所（拉萨）办公室主任次旺贡布以具体案例为基点，从自身经验出发，分析了投资机构因相关优惠政策所引起的税企争议，提出争议的解决可立足于理论基础的支撑以及对理论基础的深入理解，为企税争议解决的沟通解决提供更好路径。 

　　广西民族大学副教授陈澄在与谈环节总结表示，跨境税收争议的解决可从三个方面展开：在源头上防范，尽量减少跨境税收争议的发生；建立税收争议调解中心，借助专家力量体现独立、专业性；发展多元化解决机制，精准选择争议的解决方式。

　　海口经济学院自贸港数字经济与新文科发展研究中心副研究员王仙以《新质生产力下应用型人才数智化课程实践性优化研究》为题发言，她建议精准界定财税人才数智化技术素养标准，分层构建系统课程体系，大力提升教师数智技术素养，精心创设智慧协同办公场景，深度优化人才培养实践环节，确保人才培养紧密贴合新质生产力发展需求，为社会输送高质量数智化财税专业人才。 

　　正高级经济师、北京税海之星税务咨询有限责任公司总经理梁红星在与谈环节总结表示，当前人才培养存在着具体问题：语言能力教育方面，需突破仅重英语的局限，以契合“一带一路”的实际需求；财税法教育方面，应借鉴欧美体系进行优化；实践教学教育方面，要引入实践派教师、增加案例学习平台与海外实践机会，从而化解院校与职场的人才矛盾。

　　西北政法大学副校长教授、博士生导师张荣刚在与谈环节总结表示，传统认知将文科与理工农医对立，新文科紧密结合时代与生产力发展，能发掘生产关系不和谐机制从而促进技术进步。在人才培养上，新文科教育应适应数字经济潮流，善用数字要素，为新文科建设与人才培育指明方向。

　　论坛闭幕式由海口经济学院聚星数字经济学院院长徐硕主持。

　　上海大学法学院院长文学国教授、盈科全球财税法律服务中心主任伊鹏、国富浩华（北京）税务师事务所有限公司总经理左振艳、海南华宜财经研究院院长、海口经济学院教授贾宜正分别围绕各平行论坛主题，代表各平行论坛作总结发言。

　　中国法学会财税法学研究会副会长、国家税务总局税务干部学院原院长贾绍华教授作论坛总结发言。贾绍华表示，完善税收法治、建立健全多元化跨境税收争议解决机制，是促进资本市场高质量发展、加快建设高水平开放的海南自由贸易港的重要内容。论坛着眼海南自贸港政策体系的各个方面，成果显著，为加紧推进海南自贸港核心政策落地、确保封关运作平稳有序作出了宝贵贡献。

　　海口经济学院执行校长、中共海南省委党校原党委书记、常务副校长彭京宜代表承办单位发言，他诚挚感谢与会领导和专家凝聚真知灼见，共同为海南自贸港的繁荣发展提供了宝贵的理论与实践指导，同时祝贺第六届金融税法高峰论坛成功举办，并向与会来宾表达了最美好的新年祝福。