张各兴｜会计职能拓展助力发展新质生产力

财富 2025-01-20 11:20 山西

原载《会计之友》2024年第19期

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作者简介

张各兴　江苏南通人，博士，上海国家会计学院党委委员、副院长、副教授、硕士生导师，现代产业发展研究中心执行主任，研究方向：民营经济与中小企业发展、专精特新发展、数字化转型与绿化低碳发展、财政政策与产业政策协同发展、博弈论及其应用

文献出处

张各兴.会计职能拓展助力发展新质生产力：基于企业专精特新培育政策的视角［J］.会计之友，2024（19）：143-148.

上海国家会计学院　　张各兴

【摘　要】

根据《会计改革与发展“十四五”规划纲要》要求，会计工作要形成对内提升单位管理水平和风险管控能力、对外服务财政管理和宏观经济治理的会计职能拓展新格局。在当前产业革命以及数字化浪潮席卷而来的背景下，探讨会计职能的拓展具有重要意义。文章创新性地基于专精特新企业培育体系，提出会计工作通过推动企业专精特新发展助力发展新质生产力、实现职能拓展的新路径，从创新和产业视角讨论会计职能拓展问题，进一步丰富了会计职能拓展的研究，也为企业会计工作如何助力发展新质生产力提出了操作性较强的建议。

【关键词】

会计职能拓展；专精特新；梯度培育；新质生产力

【中图分类号】

F233

【文献标识码】

【文章编号】

1004-5937（2024）19-0143-06

　　国家层面高度重视推动中小企业向专精特新方向发展，党的二十大报告提出“支持专精特新企业发展”，党的二十届三中全会进一步指出要“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”。当前我国专精特新中小企业培育经过方向性鼓励阶段、机制化培育阶段发展到梯度标准化培育阶段，形成了从创新型中小企业至专精特新中小企业再到专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业的中小企业梯度标准化培育体系^[1]。

　　2021年11月，财政部印发《会计改革与发展“十四五”规划纲要》，提出了“会计职能实现拓展升级”的主要任务。在当前形势下，会计职能拓展尤其要在国家宏观经济战略的供给侧结构性改革以及“双循环”新格局下的供求侧管理等方面发挥出积极作用^[2]。发展专精特新中小企业对补链强链、提升产业链韧性、打通产业链痛点断点堵点、建设现代化产业体系具有重要意义。专精特新中小企业是发展新质生产力的重要载体，会计人理解专精特新企业成长规律、参与推动企业向专精特新发展、了解并参与完善推动企业专精特新发展的政策、帮助企业与政府政策之间良性互动，是会计人实现内外职能拓展，助力发展新质生产力和支撑现代化产业体系建设的重要体现。会计人尤其是中高层会计从业者应建立起专精特新发展思维，立足会计职能，支持企业技术创新，不断优化资源配置，帮助企业按照国家战略指引方向实现高质量、可持续发展。

　　一、我国初步形成较为完善的中小企业专精特新发展梯度培育体系

　　中小企业在技术创新、促进就业、创造税收、推动经济增长等方面发挥着重要作用，改革开放以来，我国高度重视中小企业的发展。改革开放初期，处于公私所有制之间的乡镇企业异军突起，成为中小企业的主体形式，对推动经济发展发挥了积极的作用。二十世纪九十年代初我国确立了建立社会主义市场经济体制的目标，股份制、公司制与放开搞活是这一时期中小企业发展的主线，国有小企业和乡镇集体经济是其中的主体。2002年，我国颁布第一部关于中小企业的法律《中小企业促进法》，标志着我国把促进中小企业发展提升到国家战略层面，并逐步形成了完善的中小企业发展政策支持体系。随着对中小企业发展的重视程度不断提高，对中小企业的技术创新以及科技型中小企业尤其是民营科技企业的发展支持力度越来越大。

　　进入新时代，推动中小企业高质量发展成为重要的政策动因。尤其是近年，随着以美国为首的发达国家对我国采取脱钩断链、小院高墙的策略，遏制我国的科技创新和产业升级，对我国的产业安全构成了极大威胁。在此背景下，中小企业被赋予了新的使命，就是要通过科技创新在补链强链中发挥“锻长板”“补短板”“填空白”作用，解决产业链痛点断点堵点问题。2021年后，“专精特新”频繁出现在中央层面的有关会议或文件中。2022年9月8日，习近平总书记在致全国专精特新中小企业发展大会的贺信中指出“各级党委和政府要坚决贯彻落实党中央决策部署，为中小企业发展营造良好环境，加大对中小企业支持力度，坚定企业发展信心，着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多专精特新中小企业”。促进中小企业专精特新发展成为新时代中央和国家层面推动中小企业高质量发展的重要战略举措。

　　1999年，我国出台《中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》，指出要积极扶持中小企业特别是科技型企业，使它们向“专、精、特、新”的方向发展，这是中央文件中首次提到中小企业专精特新发展，尽管高度重视，但这一时期还仅限于方向性鼓励，并没有出台专门的培育和支持政策。2013年以来，工信部先后出台文件开展专精特新中小企业、单项冠军企业以及专精特新“小巨人”企业培育工作，专精特新企业培育进入机制化培育阶段，但都是按文件并行推进，没有形成层层递进的梯度培育体系。2022年6月，随着工信部发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，2023年8月，工信部办公厅印发《制造业单项冠军企业认定管理办法》，我国形成了完整的中小企业梯度标准化培育体系：创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新“小巨人”企业→单项冠军企业，中小企业专精特新培育进入标准化梯度培育阶段。

　　二、会计基本职能与职能拓展

　　本部分从《会计法》角度讨论会计基本职能，并回顾改革开放后关于会计职能的大讨论，在此基础上对新时期会计职能的内外拓展问题进行初步探讨。

　　（一）会计工作基本职能

　　讨论会计职能拓展问题，应建立在会计基本职能界定的基础上。1985年第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《中华人民共和国会计法》（下称《会计法》），其中规定“会计机构、会计人员必须遵守法律、法规，按照本法规定办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督”，从而明确了“会计核算”与“会计监督”两项法定的会计工作基本职能。此后根据我国社会政治经济环境与会计实践变化，《会计法》经历了1993年第一次修正、1999年修订以及2017年第二次修正，2024年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议又通过关于修改《会计法》的决定。随着时代变迁，会计的职能不断拓展与延伸，但大分部的职能延伸并不具备普遍性，而作为我国所有会计法规与制度的“母法”，《会计法》只能规定会计工作最基本最核心内容，因此尽管《会计法》多次修改，但在内容上始终主要侧重于规范“会计核算”与“会计监督”，实践中“会计核算”与“会计监督”这两项基本职能依然贯穿会计工作全过程。

　　（二）会计职能大讨论

　　新中国成立以来建立的会计管理体系是为了适应高度集中的计划经济体制需要，随着我国实施改革开放政策，出现多种所有制并存的局面，此前“业务性的部门规章已经不能满足我国经济发展对会计工作的客观要求”^[3]，会计立法工作被提上议事日程。一直以来，会计职能问题始终是理论界关注的重点问题。二十世纪五十年代以来，学术界即开始讨论会计职能问题。随着全面推行改革开放政策，关于会计职能的讨论在二十世纪九十年代达到高潮。宏观经济环境的变化是导致会计职能变化的重要外部因素，在当前产业革命以及数字化浪潮席卷而来的背景下，会计职能问题仍然是理论界讨论的焦点，尤其是信息化和人工智能快速发展背景下的会计职能转变问题更是各方关注的重中之重，如杨寅和刘勤^[4]关于人工智能发展与会计职能转变相关关系的研究。

　　关于会计职能，理论界出现过一职能说、二职能论、多职能论等多种观点。“一职能说”认为会计只有反映职能，如早在二十世纪五十年代，上海财经学院会计核算原理教研组编写的《会计核算原理》中指出，“会计核算是经济核算的一种，是反映经济过程中各个经济事实或经济现象的一种工具”。“二职能论”则认为会计具有反映（核算）和控制（监督）职能，葛家澍和唐予华^[5]在经济信息论的基础上，给出会计定义，并提出反映与控制是会计的两项基本职能。“多职能论”则认为会计在反映、监督职能基础上还具有控制、预测、分析、决策等项职能，如杨纪琬和阎达五^[6]认为，“如果离开作为管理者之一的会计人员，离开对经济活动行使诸如反映、监督控制以至于预测、决策等这些管理职能，会计倒是会变得‘捉摸不定’”。沈丽英^[7]把会计的职能概括为反映经济活动、监督经济行为、控制经济过程、分析经济情况、预测经济前景、参与经济决策。对会计职能的不同认识主要取决于如何看待会计本身，把会计看作信息系统的“信息系统论”认为，会计的主要职能是反映与控制，而把会计看作管理活动的“管理活动论”则认为，除传统的核算、监督职能外，会计还有预测、决策、控制、分析等职能。随着《会计法》的颁布实施，进入二十世纪九十年代，理论界关于会计基本职能的讨论逐渐平息，核算与监督也成为理论界和政策制定者认可的会计两大基本职能。当然，这是会计基本职能讨论形成的最大公约数，并非否认会计具备其他职能。

　　（三）会计职能内外拓展

　　会计职能不是一成不变的，随着外部环境的变化，会计职能必然需要实现内外拓展。郭道扬^[8]即提出，“会计环境对薄记及会计的影响是直接的，就薄记及会计的职能或功能作用而言，它伴随着诸如经济、科技、文化，以及经济体制等环境要素的变化而相应在其内涵与外延方面发生变化……故必须明确：会计的基本职能决不是一成不变的，它的发展变化既取决于会计所处环境的变化，又取决于人们的思想认识水平”。《会计改革与发展“十四五”规划纲要》明确提出，会计职能实现拓展升级，“要以数字化技术为支撑，以推动会计审计工作数字化转型为抓手，健全完善各种数据标准和安全使用规范，形成对内提升单位管理水平和风险管控能力、对外服务财政管理和宏观经济治理的会计职能拓展新格局”。

　　前面提到的关于会计职能从“一职能说”“二职能论”到“多职能论”的拓展，主要还是会计职能的对内拓展。二十一世纪以来，关于会计职能对内拓展的讨论主要聚焦发展管理会计以及信息化、数智化、绿色化背景下的会计职能拓展等方面。向管理会计的拓展实际上即是会计工作在核算与监督的基础上向预测、决策、控制、分析等方向拓展，信息化、数智化下的会计职能拓展主要体现在利用信息化、数智化技术更好地赋能会计基本职能和管理会计职能。随着近年来数字经济的快速发展，数据继土地、劳动力、资本、技术后成为第五生产要素，会计对象的内涵进一步延展，数据资产的核算问题成为会计基本核算职能拓展的重点问题。与此同时，随着绿色低碳循环经济向纵深发展，“碳足迹”管理已经提上议事日程，相应的“碳核算”问题同样是会计职能拓展的重要方向。

　　根据《会计改革与发展“十四五”规划纲要》，会计职能对外拓展主要体现在“服务宏观经济管理需要，推动企业财务数据的有效分析运用，为财政部门及相关方面评估国家宏观经济运行和财政税收政策效果，做好相关政策决策等提供信息支撑……服务企业可持续发展需要，探索、总结、推广现代会计服务业在推动社会价值创造中的实践经验……充分发挥会计职能在市场资源配置中的作用，为企业创新发展提供支撑”。在当前形势下，会计职能拓展尤其要在国家宏观经济战略的供给侧结构性改革以及“双循环”新格局下的供求侧管理等方面发挥出积极作用^[2]。

　　促进企业专精特新发展是构建现代化产业体系、推进供给侧结构性改革的重大战略举措，会计工作应该因地制宜把推动所在企业向专精特新方向发展作为实现内外职能拓展的重要方面，以推动企业的专精特新发展支撑企业科技创新，在推动提升全要素生产率的过程中实现价值创造，最终为提升新质生产力助力。

　　三、企业专精特新发展的内涵——政策视角

　　专精特新是国家战略层面从政策角度对企业发展的方向性指导，政策性概念的提出往往具有深刻内涵，是国家层面鼓励产业和企业发展的新方向，是理论研究应关注的重点领域，同时也是实践层面应该不断凝聚的共识。当前对专精特新的界定，主要来自于政策文件。顾名思义，专精特新发展即是要推动企业在专业化发展、精细化管理、特色化发展以及创新能力方面实现提升。而随着培育梯度的逐级跃升，专精特新在内涵上进一步强调“链”“品”元素，即强调专精特新企业在赋能产业链、提升产业链韧性方面发挥积极作用，同时不断提升国际化水平和品牌影响力。基于相关政策文件，本文从“专、精、特、新、链、品”六个方面对专精特新发展的内涵作进一步提炼总结。

　　（一）专业化是企业专精特新发展的核心要义

　　专精特新发展要求企业在产业链某个领域精耕细作，随着专精特新企业的梯度跃升，相应的专业化衡量指标也呈现出显著的梯度性。专业化方面，培育政策重点考察企业所处领域、从事细分市场的年限、主营业务收入占比等指标。对作为优质中小企业基础力量的创新型中小企业，在评价体系中，如属于战略性新兴产业以及主营业务收入总额占营业收入总额比重较高，即属于高得分项。进阶至专精特新中小企业，则要求从事特定细分市场时间达到两年以上，将主营业务收入占比和增长率作为衡量指标。专精特新“小巨人”的认定对专业化提出了更高要求，要求长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品，从事特定细分市场要求达到3年以上，主营业务收入占营业收入总额不得低于70%，近两年主营业务收入平均增长率不低于5%。单项冠军则要求长期专注并深耕于制造业产业链某一环节或某一产品领域10年以上。

　　（二）精细化管理是企业专精特新发展的重要基础

　　精细化管理方面，一般将数字化、绿色化水平作为衡量指标，同时关注净利润率、资产负债率等体现持续经营能力和管理能力的财务指标，以及公司治理、战略管理、运营管理、风险管理、企业文化建设等方面。创新型中小企业将资产负债率作为衡量指标，专精特新中小企业的认定则同时关注资产负债率和净利润率指标，并相应增加了对数字化水平和质量管理水平的考察。进一步到专精特新“小巨人”企业认定，对企业资产负债率提出不高于70%的指标要求，注重数字化、绿色化发展，并要求企业重视长期发展战略、公司治理规范，社会责任感强。单项冠军企业的认定则要求经营业绩优秀、利润水平行业优先，同时管理体系完善，战略管理、运营管理、风险管理水平高，企业文化先进，高层次人才引育能力强，企业家精神和工匠精神彰显。

　　（三）特色化发展是企业专精特新发展的“护城河”

　　特色化发展是专精特新发展的又一特点，企业需要在专业化的基础上寻找差异化的特点，通过独特的产品、服务或品牌形象，吸引消费者的目光。这不仅能够帮助企业建立起独特的市场地位，而且能够抵御同质化竞争的压力。正如宋志平^[9]所讲，企业要取得竞争的胜利，先得建立竞争优势，形成核心竞争力，核心竞争力“可以为企业形成护城河和壁垒，使企业获得牢固的、难以复制的竞争优势”。从政策认定要求来看：创新型中小企业没有提出具体的特色化指标要求；专精特新中小企业的特色化指标由省级中小企业主管部门结合本地产业状况和中小企业发展实际自主设定；专精特新“小巨人”的认定要求技术和产品具有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力，拥有面向市场并具有竞争优势的自主品牌；对单项冠军企业的认定，则要求所申请的产品市场占有率位居全球前3位，产品质量精良，生产技术或制造工艺国际先进，关键性能指标处于国际同类产品领先水平。显然，专精特新“小巨人”企业的认定更看重其在国际市场的竞争优势。

　　（四）创新能力是企业专精特新发展的重要驱动力

　　创新能力是专精特新中小企业认定的重要维度，主要考量与主导产品相关的知识产权数量、研发强度、研发人员数量、研发机构级别等指标。创新型中小企业对不同等级的知识产权和不同研发强度在认定时按不同等级赋分，专精特新中小企业的一项认定条件要求评价得分达到60分以上，但如果近两年研发费用总额均值在1000万元以上的，也认为符合该项条件。专精特新中小企业认定在考察知识产权等级和研发强度的同时，相比创新型中小企业还看重研发人员占比和研发机构等级指标。专精特新“小巨人”企业认定在考察研发强度、研发人员的基础上，创新能力要求更进一步，要求拥有两项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益，相比创新型中小企业与专精特新中小企业根据不同等级进行赋分的要求更高。单项冠军创新能力的衡量更看重行业相对水平，要求拥有高水平研发机构、研发投入强度达到行业领先水平，国际、国内专利数量行业领先，并主导或参与制定国际、国家和行业标准，同时拥有核心自主知识产权，相关知识产权已经完成成果转化并产生经济效益。

　　（五）补链强链作用是企业专精特新发展的关键环节

　　发展专精特新中小企业是发展现代化产业体系、解决产业痛点断点堵点、提高产业链韧性、发挥科技型中小企业补链强链作用的重要战略举措。因此，专精特新企业的认定，对其在产业链中的地位和作用有着明确要求。对于创新型中小企业的认定，主导产品是否属于《战略性新兴产业分类》是重要的评价指标；专精特新中小企业的认定则进一步升级，将主导产品是否处于产业链、供应链关键环节及是否在关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”中取得实际成效作为计分指标。与专精特新中小企业按是否属于关键领域进行赋分不同，专精特新“小巨人”认定要求主导产品原则上应该属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础，或者符合制造强国战略十大重点产业领域等，其认定将是否处于关键环节、关键领域作为必备条件，而非只是计分项。在单项冠军认定中，除对相关企业所处领域有相应要求外，进一步将是否参与制造业补链强链行动、“卡脖子”技术攻关项目以及带动产业链上下游、中小企业融通创新共同发展作为重要的加分项，对单项冠军企业更看重其在产业链协同发展中的积极作用。

　　（六）品牌化发展是企业专精特新发展的助推器

　　“专精特新”中小企业的品牌建设不仅关乎企业自身发展，而且直接影响着产业链龙头企业品牌的含金量，更是品牌强国战略的基石。在企业专精特新培育体系中，专精特新“小巨人”和单项冠军企业的认定尤其看重品牌化发展情况。对专精特新“小巨人”企业要求享有较高知名度和影响力，拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。对单项冠军企业的认定，要求重视并实施国际化经营和品牌战略，全球资源配置能力强。

　　四、会计职能拓展、专精特新发展与新质生产力

　　习近平总书记指出，坚持科技研发和成果转化两手抓，广泛应用新技术，因地制宜改进提升传统产业，发展战略性新兴产业，培育新质生产力。战略性新兴产业是发展新质生产力的重要载体，而专精特新企业是推动我国战略性新兴产业发展的重要力量。充分利用会计工作涉及面广、掌握信息和数据量大的优势，以会计职能内外拓展，推动企业向专精特新方向发展，是会计工作助力新质生产力发展的重要渠道。

　　（一）会计工作应在推动企业专业化发展和产业链合作方面实现职能拓展

　　企业资源配置和优化是会计工作的一项重要内容，通过推动企业向专精特新方向发展，促进企业实现转型升级、结构优化，提升资源配置效率，实现价值创造，激发新质生产力，是会计职能拓展的重要方向。专精特新企业在新时代被赋予重要使命，即希望专精特新企业在补链强链、提升产业链韧性、建立自立自强又开放合作的现代化产业体系中发挥积极作用。为此，要促进企业实现专精特新发展，实现会计职能拓展，会计工作应洞悉产业发展逻辑与规律，了解国家层面总体的产业发展规划、传统产业转型升级路径，以及战略性新兴产业和未来产业的发展方向，在此基础上，基于所在行业和企业实际，尤其是在产业链中的地位与作用，参与企业发展相关的战略谋划。会计人应建立产业思维，帮助企业定位所处产业链的环节，集中优势资源，聚焦主业，布局关键环节与关键领域，制定精耕细作的专业化发展战略，帮助企业实现专精特新发展。会计工作还应该在促进产业链协同发展方面实现职能拓展，会计工作不能只关注一域，更要关注全局，建立产业链协同发展的新思维。产业链的合作不能仅限于供应链关系，更不能靠相互挤压利润获得生存空间，而应建立协同合作机制，形成良性循环、协作共生的生态环境。这些都是会计职能深度拓展的重要方面。

　　（二）会计工作应在推动企业数字化转型与绿色低碳发展方面实现职能拓展

　　数字化和绿色低碳发展是促进企业专精特新发展的内在要求。2023年，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，提出要推进实现数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强。同年，财政部印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》的通知，对数据资源的相关会计处理作了明确规定，为加速推进数据资产价值化创造了制度性条件。尽管如此，当前已经实施数据资产入表的企业仍为极少数。在笔者最近参与的一项针对358家制造业企业的调查中，仅有13家企业实施了数据资产入表，占比为3.63%。对新事物保持审慎可以理解，但会计工作需要从数据资产入表是数据要素价值化的关键环节，并事关数字中国建设全局的高度来认识数据资产入表问题，应持更加积极的态度，主动了解什么是数据资产入表、数据资产入表路径、所在企业实现数据资产入表需要什么条件等问题，在此基础上积极推动相关工作，并将此作为会计基本职能拓展的重要维度。绿色低碳发展方面，国家层面确立了“3060”的双碳目标，与此同时，欧盟等发达经济体推行的碳边境调节机制使得我国企业将面临现实压力，无论是实现国内双碳目标还是应对外部压力，都离不开会计基本职能的拓展。会计工作一方面需要积极参与推动数字化转型，为绿色低碳转型提供技术支撑；另一方面需要加强对“碳会计”问题的研究与实践，为市场经济主体的碳管理提供有力支撑。相较于一般企业，专精特新企业实施数字化转型和绿色低碳发展的条件更加成熟，在推动企业专精特新发展的过程中，尤其需要着力加强这两方面的工作。

　　（三）会计工作应在帮助企业提升精细化管理水平方面实现职能拓展

　　精细化管理是专精特新企业发展的重要维度，前述数字化与绿色化水平是衡量企业专精特新的重要指标，除此以外，通过推动企业专精特新发展实现会计职能拓展，还要求会计工作要关注资产负债率、净利润率等关键财务指标，不断提升发展质量和可持续发展能力。根据专精特新企业认定尤其关注公司治理与社会责任的理念，以及对绿色化发展的重视，会计工作在推动企业专精特新发展的过程中，应积极引入ESG（环境，社会与公司治理）管理体系，通过推动可持续发展实现会计职能的拓展。会计工作应积极从顶层设计高度推动ESG相关制度建设，将ESG纳入衡量企业可持续发展能力的评估指标、企业文化建设和机制构建中，把推行ESG管理作为提升精细化管理水平的重要抓手。与此同时，会计工作还应在战略管理、运营管理以及风险管理方面发挥积极作用，会计工作向这些方面的职能拓展，是推动企业专精特新发展的必然要求。企业文化建设是企业专精特新发展精细化管理维度关注的重要内容，会计在发展过程中形成了独特的会计文化与会计精神，会计人应该勇于弘扬会计文化与会计精神，将其根植于企业文化之中，这同样是会计职能拓展的重要方面。

　　（四）会计工作应在提升企业创新能力方面实现职能拓展

　　专精特新企业都是创新型企业，创新能力是企业专精特新发展的应有之义。研发强度和专利数量是认定专精特新企业的重要指标，会计工作应把握好企业短期收益与长期发展的关系，在促进企业创新能力提升方面实现职能拓展。会计工作应充分认识到当前背景下加强研发投入的重要性，确保企业保持必要的研发强度，特别是专精特新企业更要保持超出行业平均水平的研发强度。在加强研发投入的同时，在技术选择与研发路径方面要充分论证，确保研发方向正确，同时注重对研发投入的绩效分析，持续提高研发效率与效果。要充分发挥会计在科技成果转化方面的作用，强化财务会计工作在融资方面的职能，建立科技、产业、金融深度融合机制，为科技成果转化特别是经过应用研究实现商业化提供资金支持。根据企业专精特新发展的不同阶段和创新需要，支持企业自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等，为提升创新能力提供平台支撑；支持产业链创新合作，尤其是上下游联合攻关，推动形成促进大中小企业融通发展更加紧密的合作机制。

　　（五）会计工作应在提升企业竞争力、品牌影响力和国际化方面实现职能拓展

　　随着企业沿着专精特新发展路径向更高等级跃升，对企业的核心竞争力提出了更高要求，同时也要求企业由国内领先走向国际领先，体现突出的品牌影响力和国际化水平。市场份额是体现竞争力的关键指标，专精特新培育体系中对不同层级企业的市场份额设定了递进式的衡量指标。宋志平^[9]认为，“建立竞争优势，就是如何形成规模、技术、管理、品牌等竞争优势”“要不断加大对核心竞争力的投入，构成企业新的‘护城河’”。对专精特新企业而言，技术无疑是核心竞争力的关键来源，所以笔者在前文讨论了会计工作如何通过支持技术创新实现职能拓展。与此同时，技术的价值在于实现规模化的商业化运用，而基于核心技术的规模化商业运用才能使核心竞争力得以最终形成，否则所谓核心竞争力只能是空中楼阁。一项技术只有从基础研究到应用研究，最后实现商业价值，尤其是规模化的商业运用得到市场的认可，才能真正体现出有意义的核心竞争力。随着企业生产技术、工艺及产品质量性能从国内领先走向国际领先，并取得国际领先的市场份额，品牌影响力和国际化就有了稳定的内核。无论是核心竞争力的形成还是品牌战略和国际化战略的实施，都离不开会计工作，反过来这些也都为会计工作的职能拓展提供了实践的沃土。

　　总之，会计职能拓展是会计理论界与实务界关注的重要问题，也是财政部推动“十四五”会计改革与发展的着力点。会计职能的拓展既要着眼于所在组织和岗位的实践，更要着眼于外部环境变化尤其是要顺应宏观经济形势变化和产业发展的新要求。大力发展专精特新企业是国家层面支撑现代化产业体系建设作出的重要战略性安排，专精特新企业培育体系为实现企业会计工作职能拓展提供了实践路径，会计工作应该把因地制宜推动企业向专精特新方向发展作为实现内外职能拓展的重要选项之一，以推动企业的专精特新发展，从而支撑企业科技创新，在推动提升全要素生产率的过程中实现价值创造，最终助力新质生产力发展。

参考文献

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