《会计之友》特别推出2024年十大会计关键词

财富   2025-01-02 11:18   山西  


 《会计之友》特别推出






前言


  守正创新谋发展,砥砺奋进谱新篇。《会计之友》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神,主动融入国家改革发展大局,抓住会计高质量发展这条主线,助力中国式现代化理论与实践道路走深走实,续写新时代会计事业发展新篇章。《会计之友》在2021年首次推出十大会计关键词之后,现又广泛征求专家学者意见,围绕国家发布的相关法律法规、政策制度以及当前工作重点,特别推出2024年十大会计关键词,以期为广大作者读者提供选题参考,助力我国会计事业高质量发展。





-《会计之友》-










01

新会计法







  2024年6月28日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》,自2024年7月1日起施行。《中华人民共和国会计法》是我国会计工作的基本法律,旨在规范会计行为,保证会计资料的真实性和完整性,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,对于保障会计信息的质量,保护投资者和社会公众的利益,促进经济社会的健康发展具有重要意义。此次会计法的修改在保持现行基本制度不变的基础上,针对新时代会计工作面临的突出问题和发展机遇,通过明确会计工作在国家治理体系中的定位、完善会计制度、强化会计监督和会计信息化,加大对会计违法行为的处罚力度等规定,进一步加强了会计工作的规范性,为提升会计信息质量,更好地发挥会计在维护社会主义市场经济秩序中的作用,提供了强有力的法治保障。


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01





02

数据资产







  数据资产作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型,正日益成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源。自2024年1月1日起,财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行,数据资产化迈出关键一步,2024年可谓是数据资产的元年。为深入贯彻落实党中央决策部署,规范和加强数据资产管理,更好推动数字经济发展,2024年1月11日,财政部发布了《关于加强数据资产管理的指导意见》,旨在构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式,逐步建立完善数据资产管理制度,不断拓展应用场景,不断提升和丰富数据资产经济价值和社会价值,推进数据资产全过程管理以及合规化、标准化、增值化。2024年2月5日,财政部发布了《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》,切实加强行政事业单位数据资产管理,因地制宜探索数据资产管理模式,充分实现数据要素价值,更好发挥数据资产对推动数字经济发展的支撑作用。2024年10月31日,财政部会计司发布数据资源会计处理实施问答,对于企业内部数据资源研究开发项目的支出,应当如何对其开发阶段有关支出资本化的条件进行判断作出了具体回答。2024年12月27日,财政部发布了《数据资产全过程管理试点方案》,将围绕数据资产台账编制、登记、授权运营、收益分配、交易流通等重点环节,试点探索有效的数据资产管理模式,完善数据资产管理制度标准体系和运行机制。


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03

耐心资本







  耐心资本是一种注重长期投资、强调稳健回报的资本形式。它不同于传统的短期投机资本,而是更加关注企业的长期发展潜力和价值创造能力。2024年4月30日召开的中共中央政治局会议指出,要积极发展风险投资,壮大耐心资本。2024年7月15-18日,党的二十届三中全会进一步指出,鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本。2024年8月,国务院常务会议提出培育壮大保险资金等耐心资本,为资本市场和科技创新提供稳定的长期投资,指明了发展耐心资本、支持新质生产力发展的整体方向。2024年12月16日召开的国务院常务会议提出,要发展壮大长期资本、耐心资本,完善不同类型基金差异化管理机制。发展耐心资本是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措,耐心资本的稳健性和长期性有助于维护资本市场的稳定,减少市场波动和投机行为,提高资本市场的整体效率,更好发挥资本促进社会生产力发展的积极作用,为科技创新提供良好环境。


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03






04

内部控制







  2024年6月28日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》,首次将内部控制写入会计法,第二十五条提出“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度,并将其纳入本单位内部控制制度”,这既为各单位建立健全内部控制体系提供了坚实的法律基础,也有助于提高单位内部管理水平,加强廉政风险防控机制建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。2024年7月31日,《行政事业单位内部控制评价办法(征求意见稿)》发布);2024年11月29日,财政部、教育部发布《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》;2024年12月20日,为进一步加强保险资金运用内部控制建设,提升保险机构资金运用内部控制管理水平,有效防范和化解风险,金融监管总局制定了《保险资金运用内部控制应用指引(第4号—第6号)》。


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管理会计应用







  为全面深化管理会计应用,推动经济社会高质量发展,2024年12月13日,财政部发布了《关于全面深化管理会计应用的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》包含了五大主要任务和措施:一是健全完善管理会计指引体系;二是全面提高管理会计数字化、智能化水平;三是持续加强管理会计理论研究和人才队伍建设;四是不断规范管理会计咨询与技术服务市场;五是切实提升管理会计应用的综合效用。《意见》提出,通过5年左右的努力,管理会计指引体系进一步健全,管理会计数字化、智能化水平显著提高,管理会计理论研究和人才队伍进一步加强,管理会计咨询与技术服务市场更加规范,管理会计应用水平明显跃上新台阶;通过10年左右的努力,管理会计在大中型企业和有条件的行政事业单位得到全面应用与推广,一批单位的管理会计应用水平位居世界前列,管理会计应用的综合效用显著提升,管理会计服务经济社会发展更加有力有效。


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惩防财务造假











  资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的重要作用,财务造假严重扰乱资本市场秩序,动摇投资者信心。近年来,各有关方面认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续加大监管执法力度,一批财务造假案件得到及时查处,市场生态有效净化。但是,财务造假花样翻新,案件查处难度大,有效打击系统性、隐蔽性、复杂性财务造假的任务十分艰巨,必须坚持综合施策,强化标本兼治,持续保持高压态势,切实增强工作合力。为从严打击资本市场财务造假,维护良好市场生态,2024年7月5日,国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》的通知。2024年8月16日,为助推完善市场经济基础制度,依法从严惩治欺诈发行、违规信息披露等财务造假犯罪,最高人民检察院经济犯罪检察厅印发了《关于办理财务造假犯罪案件有关问题的解答》,明确了财务造假犯罪案件事实认定、法律适用重点问题。


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深化零基预算改革







  党的二十届三中全会在部署深化财税体制改革时,提出并强调深化零基预算改革。与零基预算相对应的是基数预算,即每年的预算决策主要基于上一年的预算拨款,并在此基础上进行适度调整。基数预算容易形成支出的固化僵化,不利于预算统筹和绩效管理。深化零基预算改革是落实健全预算制度要求的一项重点内容,2024年12月召开的全国财政工作会议指出,要大力推进财政科学管理,推进零基预算改革。零基预算改革的主要特征是以零为起点来编制预算,以党和政府的战略部署要求与重大决策为依据,强化成本效益分析,有利于打破支出固化僵化格局,进一步提升预算管理的科学性和财政治理效能。零基预算改革将推动建立基于零基预算的预算绩效管理新范式,即围绕预算与绩效管理一体化这一核心,通过预算绩效管理的提质增效,促进和深化零基预算“破基数、保重点、促统筹、提绩效、核成本、出标准”等改革措施落地生根。


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会计信息化工作规范







  2024年8月6日,财政部会计司修订印发了《会计信息化工作规范》和《会计软件基本功能和服务规范》,自2025年1月1日起施行。两项规范修订的背景和意义:一是贯彻落实新会计法的重要举措;二是服务经济社会高质量发展的客观需要;三是加快推动会计工作数字化转型的必然要求;四是完善会计信息化制度体系的现实需要。在两项规范修订中,财政部会计司结合近两年电子凭证会计数据标准试点工作成果,在《会计信息化工作规范》中新增会计数据处理和应用的相关规定,明确会计数据获取渠道和方式,提出会计数据验证要求,规范会计数据全流程处理;在《会计软件基本功能和服务规范》中将会计软件的输入、处理、输出各环节适配电子凭证会计数据标准进行明确。通过两项规范的修订,对电子凭证会计数据标准试点的成果进行了固化,为电子凭证会计数据标准下一步全面推广提供制度保障。


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降低全社会物流成本







  降低全社会物流成本是通过各种措施和手段,减少整个社会在物流活动中的费用支出,以提高经济运行效率和支持实体经济发展。2023年12月11-12日召开的中央经济工作会议首次提出要有效降低全社会物流成本。党的二十届三中全会提出,完善流通体制,加快发展物联网,健全一体衔接的流通规则和标准,降低全社会物流成本。为从全局和战略高度推动有效降低全社会物流成本, 2024年11月,中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《有效降低全社会物流成本行动方案》。2024年12月11-12日召开的中央经济工作会议强调,实施降低全社会物流成本专项行动是2025年要抓好的重点任务之一。2024年12月27日,交通运输部副部长李扬在国务院新闻办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上表示,预计2025年降低全社会物流成本有望达到3000亿元,这将给实体经济特别是制造业发展带来强力支撑。降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措,对构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。


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中国自主会计知识体系







  2022年4月25日,习近平总书记在中国人民大学考察时提出,“加快构建中国特色哲学社会科学,归根结底是建构中国自主的知识体系”。党的二十届三中全会提出,要“实施哲学社会科学创新工程,构建中国哲学社会科学自主知识体系”。2024年7月26-27日,在北京国家会计学院召开的中国会计学会2024年学术年会上,财政部会计司一级巡视员、中国会计学会秘书长刘光忠做了题为“守正创新 推动建构中国自主会计知识体系”的主题报告。他强调,建构中国自主知识体系既是当代社会发展和实践要求的应有之义,也是回答当代重大理论和实践问题的必然要求。他系统阐述了中国自主会计知识体系“是什么”“建成什么样”“谁来建”“怎么建”等问题。2024年9月19日,中国会计学会向各分支机构、有关会员发出《关于征求〈中国自主会计知识体系工作指南(征求意见稿)〉意见的通知》。中国自主会计知识体系是在会计专业领域具有自主性和体系性的会计理论创新、会计方法创新、会计制度创新和会计实践创新的总和。建构中国自主的会计知识体系要立足中国会计实际,解决中国会计问题;要坚持守正创新,从会计发展的实践中挖掘新问题、提出新观点、构建新理论;还要参与会计国际治理,推动中国会计理论与实践创新。建构中国自主会计知识体系是赋能经济社会高质量发展的重要举措,是会计人不可推卸的时代责任与使命。


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