为高质量做好2025年区级部门预算编制工作，根据预算法等法律法规规定以及上级有关工作要求，区财政局制定2025年区级支出预算编制方案，全面贯彻新发展理念，进一步强化预算编制管理，切实推动预算编制提质增效。
一是坚持系统观念，加强财政资源和预算统筹。加强政府预算统筹安排，强化三本预算有机衔接、统筹安排，积极争取中央和市级部门资金支持，盘活用好结转结余资金。加强部门全口径预算收支管理，将所有收入和支出全部纳入预算管理，按照量入为出、以收定支原则，综合各类资金渠道，合理确定支出安排。加强资金资产统筹配置，进一步加大存量资产盘活力度，定期开展资产盘点，切实摸清资产家底，及时将闲置、长期低效运转、超标准配置资产纳入公物仓管理。
二是坚持有保有压，调整优化支出结构。进一步调整优化支出结构，增强重大战略任务财力保障，优先保障中国国际进口博览会、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽和青浦新城建设等重点领域资金需求。切实保障基本民生支出需求，坚决兜牢“三保”底线，坚持尽力而为、量力而行，全面落实国家、本市和本区出台的统一民生政策，确保民生有保障、财政可持续。坚持党政机关习惯过“紧日子”，围绕严控一般性支出、加强“三公”经费管理、压减各类活动和宣传经费支出等方面明确具体要求。
三是坚持实事求是，科学编制年度预算。深化零基预算改革，打破部门内部预算分配固化格局，以零基预算理念为引导，优化项目支出设置，健全可增可减、讲求绩效的预算分配机制。硬化预算刚性约束，各部门和单位严格按照批复的预算安排支出，未列入预算不得支出，非经法定程序不得随意调整。积极落实对新增重大政策和项目支出的事前绩效评估，充分发挥财政重点评审的作用，进一步强化财政评审结果运用。
四是坚持守正创新，深化推进预算管理改革。深入推进成本预算绩效管理，全面推开成本预算绩效管理经验，建立健全事前功能评估、成本定期分析、定额动态调整、预算优化安排机制。加强购买第三方服务管理，做好源头管理，完善购买服务指导性目录，锁定购买服务存量项目清单，严控新增购买服务项目。深化预算管理一体化系统应用，依托预算管理一体化系统，加强预算执行常态化监管，强化系统预警跟踪处理，及时纠错纠偏，健全完善长效机制。积极做好预算信息公开，推动预算管理规范透明、约束有力。
供稿：局预算科
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