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绿维导语：与地方政府的关系处理也是地方文旅国企面临的一大挑战。政府的支持无疑是企业发展的坚强后盾，但政府的过度干预又可能让企业失去自主经营权，难以根据市场变化灵活调整经营策略。这种政府与市场之间的微妙平衡，“看得见的手”与“看不见的手”之间的博弈，常常让往往使企业陷入进退两难的境地。政府的过度干预可能导致企业在经营决策中失去自主性，难以根据市场需求做出灵活调整。![]()
经济学家米塞斯曾深入剖析历史的垃圾时间现象：当历史的轨迹偏离了经济规律，个体力量难以扭转乾坤，整体局势似乎注定走向失败之时，那种无可奈何的困境便显现出来。在此阶段，我们或许会目睹一连串惊心动魄的场景：企业纷纷倒下，金融危机席卷而来，信誉体系如多米诺骨牌般崩塌。这些事件如同波澜壮阔的历史大戏，让人惊愕不已，瞠目结舌。面对如此严峻的形势，经济学家米塞斯提出：在这特殊的时期，智者当采取的策略是“躺平、看戏、等待”。这并非意味着消极逃避，而是展现出一种理智与冷静的应对策略。在历史的低谷期，个体的力量往往难以撼动大局，因此，保持冷静的心态，观察形势的演变，耐心等待合适的时机，或许是最为明智的选择。我们所处的时代，变化莫测，经济波动、市场调整已然成为常态。历史的垃圾时间，如同经济周期中不可避免的产物，它揭示了经济现象背后的深层真相。在这一阶段，许多昔日辉煌的企业可能一夜之间崩塌，那些曾被奉为传奇的商业模式也可能瞬间化为泡影，如房地产业。然而，垃圾时间并非意味着世界末日的来临。相反，它或许正是一个重新洗牌、再次出发的契机。在这个时期，我们得以更加清晰地洞察哪些经济模式具备真正的可持续性，哪些只是短暂的泡沫。同时，它也为我们提供了一个反思和调整的机会，让我们以更加理性的态度看待经济和市场的起伏。当然，垃圾时间并非每个人、每个企业都能轻松应对。它可能会带来经济上的重重困境，甚至引发一系列社会问题。然而，正是在这样的挑战中，我们得以磨砺意志，锻炼智慧，为未来的崛起做好更充分的准备。对于旅游企业来说，垃圾时间或许意味着市场低迷、业务萎缩、内部管理混乱、士气低迷、偏离主业，但同时也是一个重新审视自身、调整策略、寻求新机遇的契机。只有那些能够在困境中保持冷静、积极应对的企业，才能在未来的市场中脱颖而出，迎来更加辉煌的明天。地方文旅国企是推动地方文化兴盛与旅游事业腾飞的关键力量，在其运营过程中，不可避免地会遭遇多重挑战。这些挑战不仅源于外部环境的多变，更涉及企业内部管理的复杂性。外部环境日新月异，科技不断进步，新兴的旅游业态层出不穷，同时游客的需求也在持续变化，这些都给传统的地方文旅企业带来了新的考验。文旅项目往往涉及庞大的资金规模，然而，地方文旅国企在自有资金方面普遍捉襟见肘。这些企业通常以平台公司的形式存在，缺乏自主造血功能，高度依赖外部融资来推动项目进展。但在融资过程中，由于资产负债率偏高以及旅游资产的非标准化特性，这些企业逐渐丧失了融资和投资的能力。前期的大规模投资和广泛的业务布局使得一些地方文旅国企的资产负债率居高不下，财务压力日益增大。每年的核心任务几乎变成了偿还债务和支付员工工资，企业只能在维持现状和艰难挣扎中寻求生存，难以实现真正的发展和突破。面对这样的困境，地方文旅国企亟需寻找新的出路，优化资金结构，提升自我造血能力，以实现可持续发展。文旅产业，作为一个融合多元元素、跨越多个领域的综合性行业，对各类专业人才的需求可谓迫在眉睫。然而，目前市场上文旅人才的供给却显得捉襟见肘，特别是高端人才更是稀缺至极。国企受限于其固有的用工制度，使得这些优秀人才难以得到有效的引进，即便偶尔能引进成功，也常常因体制束缚而难以尽情施展才华。国企，作为政府安置干部和解决待遇的重要途径，在某种程度上确实影响了其市场化用人机制的建立与灵活性的发挥。即便是一些在观念上相对开放的国企，虽然尝试引入职业经理人等市场化人才，但这些人才往往只是作为改革的点缀，并未真正获得核心岗位的重用。在国企内部，将职业经理人视为“雇佣军”的观念根深蒂固，他们往往被期待进行“国企化”改造，以适应国企特有的文化和运作方式。这种现状不仅制约了文旅产业高端人才的引进与利用，也影响了国企自身的创新与发展。因此，如何打破体制束缚，建立更加灵活、市场化的用人机制，成为当前文旅产业和国企亟待解决的重要课题。在业务干部的任用方面，目前存在着一个显著的问题：许多业务岗位被非专业背景的干部所占据。这些干部不仅缺乏相关行业的从业经验，也缺乏专业知识的支撑。这种情况成为国有企业在与民营企业竞争中处于不利地位的关键原因，也是国企干部在成长过程中不断付出“学费”的根源所在。干部错配的问题，实际上是国企机制深层次矛盾的体现，它并非短期内能够轻易解决，也并非通过简单的措施就能有效根治。要真正解决这一问题，我们必须从根本上破除现有的用人机制，实现市场的归市场、行政的归行政，让专业的人做专业的事，让市场的力量在资源配置中发挥决定性作用。只有这样，国有企业才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，实现可持续发展。在当今市场风云变幻的时代背景下，创新能力已然成为企业稳固根基、持续发展的核心驱动力。然而，受限于体制机制等多重复杂因素，一些地方文旅国企在创新领域显得力不从心，难以打造出令人耳目一新、具备强大竞争力的产品与服务。国有文旅企业的创新之路往往局限于模仿与拷贝的层面，而颠覆性和独创式的创新尝试，因试错成本较高，常使国企领导望而却步。这种求稳怕错、避免责任的心态，使得国有文旅企业在捕捉市场先机、把握发展机遇方面显得尤为艰难。02
地方文旅国企在前进的道路上，资源整合是一大绊脚石。文旅产业牵涉甚广，涵盖景区、酒店、交通等多个领域，资源优化配置对提升服务品质与效率有着举足轻重的作用。然而，由于国企固有的体制和机制特点，这些资源的有效整合常常难以达成。这不仅使得资源白白浪费，效率低下，更限制了企业的创新能力与市场反应速度的提升。与地方政府的关系处理也是地方文旅国企面临的一大挑战。政府的支持无疑是企业发展的坚强后盾，但政府的过度干预又可能让企业失去自主经营权，难以根据市场变化灵活调整经营策略。这种政府与市场之间的微妙平衡，“看得见的手”与“看不见的手”之间的博弈，常常让往往使企业陷入进退两难的境地。政府的过度干预可能导致企业在经营决策中失去自主性，难以根据市场需求做出灵活调整。体制机制的僵化同样制约着地方文旅国企的发展。一些企业仍然沿用传统的决策流程和管理模式，导致市场反应迟钝，难以跟上瞬息万变的市场节奏。在激烈的市场竞争中，这种僵化的体制机制往往成为企业发展的沉重包袱。更为严重的是，一些地方文旅国企在资源分配上过于随意，没有遵循市场原则进行合理配置，存在着“小事大做”的现象。他们往往将大量宝贵资源投入到那些明显缺乏市场前景的项目中，造成资源的巨大浪费。这种非理性的资源分配方式不仅不利于企业的长远发展，还可能引发一系列经济和社会问题。03
地方文旅国企如何把握机遇，实现长久稳健的发展，已成为当前亟待解决的重大课题。为此，提出以下七大策略建议，以期为地方文旅国企的发展指明方向，助其迈向更加光明的未来。一、强化市场营销至关重要。地方文旅国企需深耕市场，精准洞察消费者需求，推出独具地方特色的产品与服务。同时，利用新媒体等现代化营销手段，提升品牌知名度和美誉度，实现品牌价值的最大化。二、拓宽融资渠道是确保企业稳健发展的有力保障。除了传统的银行贷款外，地方文旅国企还可积极探索发行债券、引入战略投资者、收费权质押、门票预售等多元化融资方式。此外，加强与金融机构的紧密合作，争取更多优惠政策和支持，为企业的稳健发展注入强劲动力。三、加强人才培养和引进是地方文旅国企持续发展的根本。建立完善的人才培养体系，吸引和留住各类优秀人才，特别是专业化干部和业务线人才，是企业发展的基石，干部使用上坚持专业化原则。同时，加强与高校、文旅协会组织的合作，共同培养文旅人才，为企业注入新鲜血液，激发创新活力。四、提升创新能力是地方文旅国企在市场竞争中立于不败之地的核心。鼓励员工勇于创新，建立创新激励机制，加强与文旅科技企业的合作，引入先进技术和理念，提升旅游业的科技含量，推动企业不断创新发展。五、加强资源整合是地方文旅国企提升运营效率、创造更大价值的重要手段。与地方政府、景区、酒店、交通等相关方建立紧密的战略合作关系，实现资源共享和优势互补，降低和优化企业的运营成本，共同推动地方文旅产业的繁荣发展。六、优化资产结构和深化体制机制改革是地方文旅国企实现可持续发展的有力保障。通过资产重组、债务重组等方式，优化资产结构，降低资产负债率，提高资金使用效率。同时，加快推进国企改革，简化决策流程，激发员工的积极性和创造力，为企业发展注入新的活力。
七、处理好与地方政府的关系也是地方文旅国企发展的关键。在充分利用地方政府政策支持的同时，保持企业的独立性和自主性，加强与地方政府的沟通与协调，争取在政策制定和项目实施中发挥更大的作用，实现企业与地方政府的共赢发展。地方文旅国企的发展需全面考虑市场营销、融资渠道、人才培养、创新能力、资源整合、资产结构优化和体制机制改革等多方面因素。只有综合施策、滚动发展、量体裁衣，才能实现企业的可持续发展，为地方经济的繁荣做出更大的贡献。同时，加强市场调研和预测，准确把握市场需求和变化趋势，为企业的产品和服务创新提供有力支持；推动跨界合作与资源整合，与其他产业或企业深度合作，共同开发新产品、新市场，实现资源共享和优势互补；注重企业社会责任和可持续发展，积极参与公益事业和环保活动，树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定坚实基础。 原题：地方文旅国企面临的三大挑战与七大应对建议
作者：张功赞
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绿维文旅是文旅康养与乡村振兴EPCO综合服务商，“四甲”规划设计、建设总包、文旅运营全程服务机构。从2005年创立之初，便提出了“创意经典·落地运营”的理念，经过十几年创新发展，目前已经形成了顶层设计、投融资、EPCO、招商、运营、智慧旅游、博物馆展陈设计等全产业链多引擎驱动发展新格局。
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