近年来,苏州市充分发挥法治的引领、规范和保障作用,通过进一步丰富制度体系供给、扎实推进依法行政、持续提升法治服务质效等,打造更优法治化营商环境,护航经济高质量发展。苏州市连续5年入选全国“营商环境最佳口碑城市”,连续4年获评全省民营企业心目中的“最优营商环境设区市”。
出台全省首部关于优化营商环境的基础性、综合性法规《苏州市优化营商环境条例》,完善“基础性+产业领域”立法体系;出台《苏州市智能车联网发展促进条例》《苏州市科技创新促进条例》等新兴领域地方性法规,营造公平竞争的市场环境。健全行政规范性文件审查机制,统一审查标准,规范审查程序,先后出台全市公平竞争审查联席会议工作规则、公平竞争审查协助审查工作实施办法等7件配套文件,将公平竞争审查纳入法治建设监测范围,实现市、县两级政策文件公平竞争审查全覆盖。
先后集中组织涉及全国统一大市场、行政处罚、水能资源开发利用、不平等对待企业等专项清理活动,废止《苏州市经济开发区管理条例》《苏州市体育经营活动管理条例》《苏州市企业信用信息管理办法》等法规规章和行政规范性文件,着力破除阻碍经济发展的制度性障碍。全面推行现场执法检查“综合查一次”改革,梳理编制行政检查事项清单和首批45项场景清单,推动跨地区跨部门跨领域“进一次门、查多项事、一次到位”,截至目前全市各类执法检查同比精简8000余次。推行“信用+智慧”分级分类监管,积极运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,推行非现场监管。严格落实“免罚轻罚”和不予实施行政强制措施两个清单,推动涉企行政执法更加严格规范公正文明。
深化“产业链+法律服务”专项行动,持续推动法律服务向重大战略、重点工程、重要项目集聚。指导112家律所与191家商会深化“万所联万会”联络机制,广泛开展“法企同行”,推进基层法律服务工作者等面向小微企业和个体工商户开展“法治体检”。发布苏州企业“走出去”风险防范指引,构建“全球一小时法律服务圈”,形成线上+线下服务平台,为企业境外投资、贸易纠纷、跨境仲裁等提供更多“量身定制”的法律服务。建强苏州知识产权法庭,健全打击侵犯知识产权行刑衔接机制,加大对涉知识产权恶意诉讼、虚假诉讼打击力度。
供稿:调研督察处
编辑:办公室(新闻中心)
审核:沙一