1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，这标志着人民代表大会制度在全国范围内正式确立。历经70年的岁月洗礼，人民代表大会制度作为人民当家作主的根本政治制度，与时俱进，制度理论和实践不断创新深化。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强对人大的领导，持续健全人民当家作主制度体系，完善人大组织制度和议事规则，人民代表大会制度更加成熟、更加定型，制度的优越性和先进性充分彰显、充分展现。在新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程上，要学习贯彻落实好中共二十届三中全会精神，更加自觉地坚持好、完善好、运行好我国独特的人民代表大会制度，始终以人民为中心开展立法、监督、决定等工作，践行和发展全过程人民民主，着力将制度优势转化为治理效能，切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步提升人民群众的幸福感、获得感和归属感。
一、坚持好人民代表大会制度，始终保证人民当家作主。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”70年的实践中，我国人民代表大会制度，广泛动员全体人民以主人翁地位投身社会主义现代化建设，这一政权组织形式具有鲜明的中国特色、广泛的社会和群众基础，充分保障了国家一切权力属于人民。实践证明，这一制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。新时代继续坚持好这一制度，是维护社会主义民主政治的基础，是保证人民当家作主的根本，更是全国各族人民的共同愿望和心声。
二、完善好人民代表大会制度，发展全过程人民民主。习近平总书记指出，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度”。这一制度将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通，实现了人民参与国家各项事务的过程民主与成果民主、程序民主与实质民主。支持和保证人民通过人民代表大会制度行使国家权力，需要在提升人大代表工作真实性、广泛性、实效性上做文章、下功夫，从各层次各领域不断扩大、保证人民有序政治参与，将人民民主生动具体地贯穿在人大工作的全过程各环节。需要充分发挥人大代表主体作用，进一步加强与人民群众的联系，扎根于人民群众，用好人大代表家站点、基层立法联系点、数字化履职平台等，倾听百姓呼声，传递人民声音，切实表达群众诉求。
三、运行好人民代表大会制度，把制度优势转化为治理效能。习近平总书记指出：“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是国家治理体系的重要组成部分。”新时代要持续用好宪法法律赋予各级人民代表大会的职权，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，把制度优势更好地转化为推进国家治理体系和治理能力现代化建设的实际效能。在加强监督方面，正确处理与“一府一委两院”的工作关系，用好、用活监督法规定的七种监督方式，并在此基础上不断创新和完善，支持和保证“一府一委两院”依法依规行使好行政权、监察权、审判权、检察权。在立法方面，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，针对经济社会高速发展伴随的医疗、住房、就业、上学等民生领域重大问题，数字时代显现的个人信息安全、数据所有权保护等新兴领域重大问题，制定出台、修订修改国家治理亟需、满足人民对美好生活向往必备的法律法规，推进建设权威、完备的中国特色社会主义法律体系。
作者：岳文英
来源：《人大研究》杂志
