近年来，酒泉市肃州区人大常委会把发展全过程人民民主作为全方位发挥代表作用的重要抓手，立足工作实际，夯实基层基础，激活全过程人民民主实践动能，以代表履职的新作为回应人民群众的新期待，凝聚起人民群众团结奋斗的强大合力，推进肃州经济社会高质量发展迈上新台阶。
抓实平台载体
阵地建设全面覆盖
肃州区人大常委会坚持把代表家站作为夯实全过程人民民主基础的重要载体、代表联系群众的主要阵地，不断加强代表履职平台建设，充分发挥代表家站作用，全面提升代表履职质效。
推进履职平台优化提升。制定印发《关于进一步加强乡镇街道人大工作规范化建设的意见》《关于加强人大代表活动阵地建设的意见》，对19个人大代表之家、144个人大代表联络站进行规范提升，明确布局和建设标准。建立常态化经费保障机制，统一为乡镇（街道）、村（社区）印制“一册一簿”工作运行台账，镌刻代表履职印记，进一步激发代表履职热情。
放大阵地效应提升效能。注重发挥阵地功能作用，深化活动创新，做到“民有所呼、我有所应”。依托代表家站，完善并严格执行“五级代表进网格”制度，深入推进常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“两联系”机制，常态化开展代表小组活动、“代表统一接待日”活动，最大限度增强代表履职意识、激发履职活力。今年以来，各级代表“回家进站”累计超2300人次，人民群众的获得感和满意度持续提升。
以点促面延伸服务触角。创新建立了酒泉市首个以全国人大代表命名的“刘锦帆人大代表工作室”，设置了“125”（每月第二周星期五）代表轮值接待选民日，制定了“1+5+N”（每名人大代表下沉1个社区网格；固定联系5户群众，积极开展“进千家门、献千条策、解千个难”行动；随机走访N户群众）工作制度，并在全区人大代表联络站全面推广，实现了代表联系服务群众常态化，打造了人大代表履职的“肃州品牌”。
突出作用发挥
代表履职多维拓展
肃州区人大常委会坚持把开展代表主题活动作为推进人大代表作用发挥、深化全过程人民民主实践的重要载体，积极做好“人大搭台、代表唱戏”这篇文章，持续激发代表履职新活力。
“强履职”主题活动亮点纷呈。积极开展“留言墙”“找代表、码上说”“小板凳连心桥”“敲门问建议”“代表集中走访群众”等代表履职活动，组织代表了解民情、反映民意、集中民智；人大代表每月带着议题“进站”联系群众、宣传政策，每季度带着问题“回家”提交建议、学习充电，每年带着履职成绩单向选区选民述职接受监督。今年以来，开展代表主题活动76场次，组织代表视察调研80多场次，各级人大代表走访联系选民5000余人次，征求并提出各方面意见建议900多条，代表与选民双向沟通联系机制得到进一步升华。
“五大员”代表作用有效发挥。充分发挥人大代表人脉资源广、群众基础好的优势，发动人大代表当好宣传员、服务员、调解员、监督员、信息员“五大员”，多角度、全方位参与人大工作。今年以来，组织全区各级人大代表深入村组、社区网格、田间地头，宣传涉农惠农、安全生产、信访条例等政策和法律法规10余场次，覆盖群众8000余人次；引导各级代表参与矛盾纠纷调解，600多个问题得到解决。创新开展“人大代表问城管、人大代表问民生”电视问政节目，搭建“民有所呼、我有所应”“直通车”，提出并推动解决问题19件，得到市人大常委会和区委的充分肯定。组织开展“双千行动”、新能源发展、陆港型国家物流枢纽承载城市建设情况等视察调研15次，提出合理化意见建议20余条。
“实打实”硬招举措破解难题。紧盯粮食安全、产业发展、农房改造、民生项目建设等方面亟待解决的难题，创新开展“人大代表在行动”，形成调研报告58余份，提出意见建议320余条，为区委科学决策提供了优质参考。围绕群众急难愁盼问题，组织代表沉下身子深入一线，解决群众急难愁盼问题600余件。针对群众反映的东洞村7组生产生活用水短缺问题，东洞镇人大组织镇人大代表实地察看、走访群众、座谈交流，督促相关部门拿出切实可行的举措，推动群众用水问题得到彻底解决。针对近年来群众反映较多的供暖问题，东北街人大工委组织开展“冬病夏治”专项视察活动，推动辖区热力公司夏季维护检修及集中供热工作有序进行。
畅通民意诉求
关注民生用心用情
肃州区人大常委会持续创新民意表达和诉求反映机制，推动全过程人民民主肃州实践更接地气、更有生机、彰显活力。
持续深化“两联系”制度。制定印发了《肃州区人大代表两联系工作手册》，要求各级人大代表走村入户倾听选民心声、了解选民困难和诉求。今年以来，29名常委会组成人员和221名区人大代表深入基层联系代表560余人次，联系选民5000余人次，征求意见建议1100余条，帮助企业、群众解决实际困难1000余件，较好发挥了人大代表的桥梁纽带作用。
着力提升建议办理质效。综合运用常委会领导领衔重点督办、同类建议分类督办、各专工委联合督办的方式，由常委会各分管领导牵头、专工委负责、专业代表小组参与，对区十九届人大四次会议的50件建议进行全覆盖包抓督办，实现了建议办理全过程监督、全闭环管理，推动建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变。积极探索人大监督与检察机关法律监督同向发力、同频共振、有效联动的方法路径，调研制定了《肃州区人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制办法（试行）》，推动代表建议办理质量和检察建议办案质效双提升。
创新民意汇集转办渠道。线上线下“两条腿”走路，线上开发建设肃州区“智慧人大”平台，同步建成与实体代表家站相对应的“网上家站”，多方收集群众意见，初步形成以区人大常委会为中心联络站，乡镇、街道建人大代表之家，村（社区）建代表联络站的“1+19+144+N”的“互联网+人大”工作新模式；线下制定《肃州区人大常委会会议列席代表座谈会暂行办法》，实施常委会会议代表列席座谈会制度，收集整理各方意见建议28件，真正实现了联系群众零距离、服务群众全天候，以智能化、信息化提升全区代表工作效能，推动全过程人民民主肃州实践落地落实。
来源：甘肃人大客户端、肃州人大微信公众号
通讯员：李蓉
