2024年11月8日，毕马威国资国企改革系列重量级报告——《产业为源、创新驱动、要素支撑——新质生产力发展“国资央企解决方案”》，在第七届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）发布。
2024年7月，党的二十届三中全会提出，要“建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展”。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，8月，国资委主任署名文章《深化国资国企改革》指出，国有企业在高质量发展过程中也面临一些问题，要通过深化国资国企改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快推动科技创新基础上的产业创新，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势。
国资国企是中国经济发展的“顶梁柱”，在加快发展新质生产力浪潮中，国资国企应当充分发挥国有经济战略支撑作用，强化科技创新主体作用，充分挖掘、释放要素创新配置潜能，在新质生产力发展中发挥主力军和先锋队作用，展现国企担当和国企作为，为加速中国式现代化建设注入国企力量。
此前，毕马威国资研究中心陆续发布了《国有资本投资公司设立》《城投平台转型》《国企重组整合》《国有上市公司市值管理》《对标一流价值创造》五份以国有企业改革转型为主题的白皮书，《新质生产力发展“国资央企解决方案”》是毕马威在2024年发布的第二个国企改革系列重要报告。
报告从发展新质生产力的战略使命出发，明确国资国企在战略实施过程中的责任担当和任务重点，把发展新质生产力同推动国有资本“三个集中”、加快建设现代化产业体系、提高创新能力和价值创造能力等重点任务紧密结合起来，在发展新质生产力的主要载体、核心引擎、有效支撑三个层面，解码国资国企发展新质生产力的主要目标和重点工作，旨在为众多正在探索新质生产力发展路径和有效举措、加快建设现代化产业体系、积极开展战略性和前瞻性布局的国资国企提供有益参考和借鉴。
新质生产力的主要载体：
产业体系化布局
在发展新质生产力的过程中，产业的体系化布局是国资央企培育新动能、构建新优势的重要手段，其核心是明确传统产业、战略性新兴产业和未来产业三个层面的定位和发展方向，构建体系化、梯次产业发展格局，加快锻造“布局结构新”的现代新国企。
“布局结构新”主要特征包括：
体现国资国企核心功能，在更高水平履行战略使命；
聚焦主责主业，发展实体经济，不断增强支撑托底能力；
推动传统产业转型升级，加快发展战略性新兴产业，超前布局、梯次培育未来产业。
新质生产力的核心引擎：
科技创新智能驱动
国有企业的新质生产力发展，离不开强大的科技创新能力。在毕马威新质生产力“解决方案”框架体系中，科技创新是核心引擎，科技创新催生新产业、新模式、新动能。数智诊断发现产业焕新的薄弱环节，数智化顶层设计推动问题解决，实现创“新”增“质”；数智应用是国资央企实施数智转型、发展新质生产力的关键抓手，在传统产业转型、战略性新兴产业繁荣发展和未来产业前瞻性布局中发挥关键作用；全面、完善的数据治理体系为人工智能发展提供量大、质高、合规的数据集，而多管齐下挖掘数据资产价值则为国资国企识别经营风险点、开展战略和经营决策、优化业务流程、创造新的收入来源和提高风险防范能力等提供强力支撑。
新质生产力的有效支撑：
生产要素创新配置
国资国企在经历了多年以“做大”为核心的初级发展阶段后，自身的资源和资金正在面临巨大挑战，面对目前一个调整中发展的市场，就更加需要摆脱传统生产力发展路径，促进生产要素创新配置，进而实现全要素生产率大幅提升，把“好钢要用在刀刃上”。
国资国企开展重组整合是推动要素创新配置的重要手段，为发展新质生产力提供有效支撑。这主要体现在四个方面，包括推动优势资源向新质生产力集中，提高资源配置效率，通过重组整合将企业资源布局在发展紧迫或具有潜力的产业，沿产业链主动谋划推动重组整合，引领产业创新发展等。
在具体操作层面，国资国企可充分利用重组整合和国有企业改革等有利政策，在区域和集团内部实施重组整合，集聚优势资源发展主责主业；通过并购上市公司，快速布局潜力产业，突破发展瓶颈；通过央地合作、国民合作，实现强强联手；沿着产业链开展横向和纵向产业整合，充分发挥链主型企业的产业引领作用，以及通过处置清理“两非”“两资”，盘活国有资产等。
开放合作是发展新质生产力的必由之路。进博会作为联通国内国际双循环的国家级展会和全球共享的国际公共产品，为国资国企发展新质生产力提供了重要的平台和机遇。
首先，进博会为国资国企搭建了合作平台，国资国企应借此机会全面拓展中外企业合作领域，深化产业链、创新链等融合。
其次，进博会是创新成果的展示平台，国资国企可借此把握全球最新科创发展趋势，积极吸纳最新的科技成果和创新资源。
除此之外，进博会也为国资国企拓展海外市场提供了机会，建议国资国企积极参与形式多样的活动，及时全面了解国际市场趋势、把握发展机遇，制定更具针对性的海外市场策略。
加快形成新质生产力，既是深化国资国企改革的鲜明导向，也是实现高质量发展的必然要求。毕马威国资国企改革发展中心和国资研究中心致力于将前沿理论与实践经验深度融合，助力国资国企把握改革的正确方向，全力落实好对标一流价值创造、发展新质生产力、实现高质量发展的各项关键任务，更好地履行国资国企的新责任新使命。
后续我们将陆续发布《产业为源、创新驱动、要素支撑——新质生产力发展“国资央企解决方案”》报告重点内容，敬请关注。
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