据有关报道，从1982年起，由于气候干旱等原因，印度国内市场对博帕尔农药厂的产品需求减少，1983年工厂的销售额下降了23%。在博帕尔事故发生之前，由于市场需求疲软，工厂停产了6个月。期间，工厂管理层采取了一系列措施来节约成本，诸如：
一是缩短员工的培训时间。最初要求是聘请受过高等教育并获得学位者担任操作员，并为他们提供长达6个月的脱产培训。但为了节约成本，工厂放弃了这一政策，将操作人员的培训时间由6个月减少至15天。
二是减少员工数量。原本每个班组有1名班组主管、3名领班、12名操作工和2名维修工，后来减少至1名领班和6名操作工，不再设班组主管。
三是尽量聘请廉价的承包商（尽管他们缺乏经验），采用便宜的建造材料。
四是减少对工艺设备的维护和维修，包括对关键安全设施的维护。
五是停用冷冻系统。发生事故的MIC储罐本来有一套冷冻系统，其设计意图是使MIC的储存温度保持在0℃左右。为了节约成本，工厂停用了该冷冻系统。
这一系列的减人增效、降低维保成本、停用安全设施等措施，表面上看为企业减少了支出，暂时缓解了经济压力，但却为工业史上最大的灾难事故埋下了祸根。
众所周知，化工行业发展有着不可避免的景气周期（通常是7～8年），位于景气周期的低谷时，是企业经营最困难的时期。而此时确保装置安全运行，是平稳度过困难期的关键。但从新冠病毒疫情之后，国内化工行业在景气周期低谷期发生的几起事故来看，企业还是没有吸取博帕尔事故的教训。
2023年盘锦浩业化工“1·15”重大爆炸着火事故，就是因为企业赶工期、抢进度，擅自将管线的316L不锈钢材质变为20号钢，且在管线腐蚀穿孔泄漏时，冒险带压堵漏，未及时停车。如果企业在设备制造时，不赶工期，不变更材质，管线可能不会腐蚀这么严重；如果泄漏时，企业能充分认识到压力管线泄漏的风险，认识到带压堵漏的风险，及时采取装置安全退守的措施，而不是去考虑装置停车带来的经济损失，或许这起造成13人死亡的重大事故可以避免。
2023年鲁西双氧水新材料公司“5·1”重大爆炸着火事故，存在培训时间不满足要求的情况。企业未认真落实师傅带徒弟制度，事故装置DCS操作人员实习期不满2个月便独立上岗作业，不熟悉岗位安全操作规程。
2023年亿鼎生态农业公司“9·7”重大高压气体泄漏事故，也存在企业抢市场、赶工期、压缩检修时间的现象。如果企业不盲目追求短暂的市场回暖，不盲目压缩大检修时间，而是严格按照停车大修所应开展的各项工作，对易堵塞的管线进行吹扫，对关键的检测仪表进行校验，这起事故是可以避免的。
2023年某新材料公司“12·20”泄漏爆炸事故，同样存在没有处理好安全生产与经济效益关系的情况。企业为赶在年底前出产品，在项目上游双氧水生产装置不具备开车条件情况、环氧丙烷装置开车前安全审查尚有6个项目未完成整改、“三查四定”开车物料准备不足等情况下，进行试生产，导致粗环氧丙烷缓冲罐出口调节阀仪表故障憋压发生环氧丙烷泄漏闪爆事故。
企业发展决不能以牺牲安全为代价，这是一句说起来容易做起来难的话。当遭遇市场不景气时，建议企业提高认识，做好以下几方面工作。
在景气周期低谷，更要强化设备完好性管理，严禁为降低成本而停用相关安全设施，如紧急停车系统、紧急泄放系统、紧急冷却系统、尾气处理系统、火炬、保温冷却设施等。
要做好设备的预防性维护，开展检测检验，保持装置良好的运行状况，防止出现设备泄漏等带病运行，否则既增加了抢修成本，也会导致计划外停产，让企业的运营“雪上加霜”。
而一旦装置出现异常工况，要按照《化工企业生产过程异常工况安全处置准则(试行)》，及时退守到安全状况，稳妥进行处置，切不能担心装置计划外停车造成损失，而冒险处置。
常常听到一些企业因好不容易赶上了一波好的行情，而随意延长检修周期，该检修的不检修，强行维持装置运行；或者是赶工期、压检修时间，或者边检修、边投料复产；有些企业甚至因为资金周转困难，而强行维持该开展检修的装置运行，靠着“人盯战术”防风险。
每套生产装置、每一台设备、每一个安全附件等的设计是有自身的运行周期的，如果强行延长运行、检修周期，将加大装置运行失效的风险，极易引发事故。
要确保从业人员素质能力满足要求
博帕尔事故涉事企业原先聘用的是受过高等教育并获得学位者担任操作人员，并为他们提供长达6个月的脱产培训，但为了节约成本，将操作人员的培训时间由6个月减少至15天。这其中“受过高等教育”“获得学位”“6个月脱产培训”，值得我们今天反思。即便是“缩水”的培训时间，也达到了15天（120小时计），比国内现在要求的72小时整整多了48个小时。我们对人员学历的要求也不如40年前美国联合碳化物公司农药厂的要求高，涉及危险工艺的岗位要求更是远远不够。
在行业不景气的大环境下，企业不能因为效益不理想，为了降低人力成本，而压缩必需的培训时间与支出，降低从业人员薪酬。这会导致关键岗位人员流失，新员工难招聘，企业运行风险加大。越是这种情况，越要强化人员素质能力提升，稳定关键岗位操作人员，帮助企业渡过难关。
要确保建设项目风险可控
要重点抓好建设项目安全审查，提升“两重点一重大”装置自动化控制水平，尤其是涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等高危工艺装置，更应强化全流程自动化控制，全面提升装置运行的本质安全水平，不能因为一时的资金困难，而随意消减自动化控制措施、安全设施。
要确保新建项目试生产风险可控
不能因为资金困难，或抢占市场，而赶工期、抢进度，或者边建设、边试生产，甚至在配套设施未完成、安全设施未建成的情况下“冒险”试生产。也不能为了赶工期，使“三查四定”及试生产前安全审查走过场，对查出的问题不按要求整改。企业要严格按照《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》的要求，完善建设项目准入、安全条件审查、安全设施设计审查、试生产、安全竣工验收等各阶段的安全风险管控措施。
要加快老旧装置风险评估和更新改造。今年，四部委联合印发了《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》，这对推动我国化工产业的高质量发展，加快建设现代化产业体系具有重要意义。即便在景气周期低谷，各企业也要充分用好相关政策，加快推动老旧装置的更新改造，为景气周期上行时蓄好力，做好准备。
总之，在化工行业景气处于低谷的情况下，企业更需要树立安全第一的理念，更需要确保源头管控、安全投入到位、安全设施运行有效、设备完整性良好、人员素质能力满足要求的有力保障。
【博帕尔事故40周年警示录①】关阀门代替盲板隔离！作业许可管理须强化
来源：中国化学品安全协会
编辑：静安
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