据德媒报道，从 2025 年起，罗马尼亚和保加利亚两国将全面加入申根区。这两个国家加入申根区为何需要更长的时间，以及加入申根区会带来哪些影响？
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据悉，罗马尼亚和保加利亚将从2025年1 月开始全面加入无国界申根区。继今年三月份取消机场和海上边界管制之后，罗马尼亚和保加利亚公民也可以自由穿越陆地边界了。这是欧盟理事会轮值主席国匈牙利在布鲁塞尔 27 个成员国一致同意后宣布的。
在欧洲，加入申根区，需要申根成员国全票通过。申根地区允许人们在欧洲旅行而无需接受边境检查。申根地区共有 29 个国家，包括德国和法国等欧盟成员国，以及瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登等非欧盟国家。不过，包括德国在内的许多国家政府最近都重新实行了边境管制，以打击非正常移民。
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自 2011 年以来，罗马尼亚和保加利亚一直被列在等待名单上，直到最近才被接纳加入申根区。部分原因是奥地利的否决。此前，奥地利拒绝两国加入申根区的理由是，许多移民可以继续通过这两个国家进入奥地利。然而，奥地利现在同意两国的加入，原因是加强外部边界保护可确保移民不再被随意放行。
德国内政部长南希-费瑟（Nancy Faeser）在内政部长会议期间对申根扩容表示欢迎，费瑟表示，罗马尼亚和保加利亚两国都将做好安全的对外边境保护工作
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费瑟认为，奥地利迄今为止的拖延是一个错误。她表示，如果欧盟制定了加入标准，并且这些标准得到了满足，那么各成员国就必须始终如一地执行。
对于加入申根区，罗马尼亚总统克劳斯-约哈尼斯表示，这将提高罗马尼亚产品的竞争力，并增强罗马尼亚对外国投资者的吸引力。关于移民问题，约汉尼斯保证，“罗马尼亚将继续负责任地保护和加强欧盟的外部边界，包括有效管理非法移民。”
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保加利亚总统鲁梅尼-拉德夫（Rumen Radev）表示，保加利亚加入申根区将加强保加利亚的欧洲一体化及其经济水平。最重要的是，加入申根区将使保加利亚公民的生活更加便利。
据了解，加入申根区既是一项权利，也是一项义务。罗马尼亚和保加利亚已于 2007 年加入欧盟。但直到今年 9 月，由于腐败和有组织犯罪猖獗，这两个国家的司法和法治一直受到欧盟委员会的特别监督。而这些问题也是各国元首和政府首脑长期以来未能一致赞成两国加入申根区的原因之一。
最初《申根协定》只涉及人员的自由流动。随着时间的推移，该协定的范围不断扩大。如今，该协议还对警察当局之间的合作做出规定，以便更好地打击跨境犯罪。
文章来源：
“EU einigt sich: Rumänien und Bulgarien treten Schengen-Raum bei”，BR，am 12.12.2024
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