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2024年5月,《北京控制吸烟条例》通过十年,执行也满了九年。在这九年中,北京的控烟也是起起伏伏,从最开始严格执行,到2020年疫情期间执法主体的转换,到现如今一些餐厅的包间开始摆上了烟灰缸。大家都明显觉得控烟有些退步。
任何事情都会有起伏,控烟同样如此。不单单是北京。新西兰在2021年推出了“无烟2025”行动计划,其中最具创新性的做法:终身禁止2008年以后出生的年轻一代购烟,进而实现全国无烟的目标,新西兰给全世界树立了一个榜样。
2024年初新西兰新任总理拉克森表示,新一届的保守派政府将废除前一届政府提出的禁止向2008年以后出生的人售烟的政策。此举在新西兰和国际社会引起强烈反响。控烟组织、卫生专家、国际媒体纷纷对该举措给出负面评价。
新西兰当地一个控烟组织表示,这个政策让步是对新西兰的羞辱,也是烟草行业的“胜利”。控烟就是这样的反复。
5月中在北京遇到的一件事,也给我留下很深刻的印象。
有关部门组织我去参加培训,地点在北京铁道大厦,铁道大厦在北京西站北边,交通很方便,这个地方我从未去过,一进大厅就看到八个会议的水牌,福建铁路的设计,深圳铁路的工作的讨论….建铁路方案讨论的热火朝天。
还没走到楼梯就闻到浓重的烟味,怎么这里有人在室内吸烟?
铁路大厦门口没有明显的禁烟标,上楼时马上看到楼道中摆放的垃圾箱,就像是可以放烟灰的烟灰缸。还没开始开会,参会的工程师们三个一群,五个一伙围着垃圾桶在吸烟,走廊中烟雾缭绕。我马上走过去,一一劝阻,告诉他们“北京市室内禁烟,请您不要在此吸烟”。
所有吸烟人都很客气的道了歉,掐了烟。会间休息,我看到在走廊又聚集了一些吸烟的人,继续劝阻,他们继续停止吸烟。下午依旧,我们上课时听老师讲课,下课出来劝阻,找了服务员甚至有一个领导的样子,找了前台,问题都没有得到解决。
想起来北京市长热线12345可以投诉举报控烟问题,打了过去,把我遇到的问题反映上去。直到当天培训结束也没看到问题的解决。
第二天中午时候,海淀区某执法大队电话我,说了他们去检查的情况,还加了我的微信,把他们工作情况发给我,他们找到了大厦的经理,指出没有明显禁烟标,有人在禁烟场所吸烟,铁路大厦答应改正。
到了第三天,街道打来电话,之后是海淀和北京政务热线的电话,一一询问是否满意。后来有一个部门好像是海淀区还是街道综合执法部门邀请我去铁路大厦看他们整改情况,铁路大厦在明显地方贴出来禁烟的信息。
北京是首都,首善之区,是第一批全面控烟立法城市,北京向国际上表达着中国政府控烟的决心,也把全面控烟的理念传到全国。
立法是无烟的第一步,但是更重要的一步是旷日持久的、严格的执法。上海和深圳都是多部门执法,他们年年公布其执法情况。上海2023年控烟处罚706家单位994个人,处罚额总额达到168.28万,深圳市执法十年处罚个人770.45万元,单位105.03万元。
禁烟不会一蹴而就,北京市目前控烟执法是街道综合执法大队,控烟也遇到挑战,人少活多压力大。但我想北京市控烟执法不应单单依靠这个人数不多的执法大队,更应该是每一个生活在北京市民,包括近1900万不吸烟者和400万吸烟者,看到有违法的现象就要去劝阻,北京大大小小单位应该行动起来,每一个服务员、每一个经理都有劝阻的义务,媒体还应该像十年以前那样支持北京控烟,发现好事,曝光不好的事情。
如果你经常去的餐厅不能禁烟,服务员经理对吸烟问题熟视无睹甚至还提供烟灰缸,你可以拨打12345,市长热线,有用,真的有用。相信无烟北京会越来越好。
铁路大厦在铁路大厦显著位置贴出禁烟信息
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