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《“健康中国2030”规划纲要》要求全面推进我国控烟履约工作，到2030年我国成人吸烟率降低到20%以下。为达到这个目标，确保采取全面的控烟措施，政府应提供充足的财政保障。
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国外经验表明：控烟投入越多、投入周期越长，效果越显著 。因此，增加 控烟投入，成为保证控烟措施有效实施和降低烟草流行率的关键之一。
为了解各级政府对控烟工作投入情况，总结不同区域省份控烟投入经验，中国疾病预防控制中心在东、中、西部分别选取1个省，对控烟相关机构开展控烟投入调查。
研究通过分层抽样选取调查对象，共调查了3省9市和18个区县的55家机构。重点收集了机构2019年人员和业务投入。
研究估算结果显示：2019年我国三省控烟经费人均投入0.5~0.8元，在东部富裕省份基本人员和活动经费各占一半，而中部和西部省份80%以上是人员经费。控烟活动主要包括了无烟环境建设、控烟宣传、烟草流行监测和戒烟服务等。
三省与控烟先进国家和地区相比仍有较大差距。
比如2014年我国香港特区控烟总投入约1亿港元，人均控烟经费约13.8港元（约合1.8美元，人民币11.0元）。台湾省2009年人均控烟投入达2.2美元。
而根据2011年WHO的建议，为实施提高烟税、室内公共场所全面无烟、烟包警示和禁止烟草广告促销四项措施，中等偏上收入国家每人每年需投入0.5~1美元 。
美国从20世纪80年代以后实施综合控烟措施，2014年建议为实施社区控烟干预、大众健康传播、戒烟、监测评估等综合的控烟措施，人均需投入7.41~10.53美元。
充足的财政投入能提高控烟措施的可及性和有效性。如台湾省居民吸烟率从2000年的30%下降到2015年的20%。
美国加州1989—2008年数据显示，每增加1美元人均控烟投入将使现在吸烟率下降0.0497个百分点 。若以此参考，为达到“健康中国2030”规划纲要中成人吸烟率下降到20%的目标，尚需较大金额的经费投入。
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控烟需要多方筹资，包括各级政策常规经费，也可以从慢病预防控制经费中筹资，当然应该有控烟的专项经费，最佳做法是从烟草税中，按照固定比例，筹集控烟经费。
例如泰国利用烟税建立“健康促进基金会”专门开展健康促进活动，特别是控烟活动；菲律宾干脆称烟草税为“罪恶税”，其中固定比例来补充医疗保险和开展控烟活动。
“巧妇难为无米之炊”，控烟需要政策支持，也需要一定的经费支持。
文｜谢莉
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