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帮助吸烟者戒烟是一项为民服务项目，通过减少烟草对健康的危害，提升吸烟者的生活质量和健康水平，从而增强他们的获得感和幸福感。
近日，国家卫生健康委向全社会公开征集2025年卫生健康系统为民服务实事项目，进一步提升卫生健康系统普惠性、基础性、兜底性工作服务水平。
国家卫生健康委将认真研究意见建议，听民意、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应，让卫生健康事业高质量发展成果更多、更公平地惠及全体人民。
01
建议：将戒烟纳入基本公共卫生服务
从2009年开始实施的国家基本公共卫生服务，其中包括了高血压和糖尿病的管理，2024年慢阻肺病纳入国家基本公共卫生服务项目。基本公共卫生服务人均财政补助经费标准稳步提高，2023年达到人均89元，保证了居民能公平享受基本的公共卫生服务。
有研究表明，我国居民近90%的死因是慢性非传染性疾病。心脑血管疾病流行、慢阻肺控制不佳、糖尿病的快速增长都和烟草流行相关。控制这些疾病手段之一就是控烟，目前我们有超过三亿吸烟者，要从根本上控制病因需帮助吸烟者戒烟。
烟草依赖实质上是一种慢性高复发性疾病。戒烟不是一般的劝戒行为，而是一种医学专业行为，应由医务人员施予规范的医学干预，基层医务人员在日常医疗卫生工作中推行控烟最易产生实际效果。
目前，我国戒烟门诊的经费投入有限，医院对戒烟门诊的人员配备和投入不足，宣传力度小，公众对其知晓度和接受度有限，并且由于戒烟药物可及性差且费用较高，吸烟者戒烟尝试率很低。
戒烟服务是一项重要公共卫生工作，将戒烟服务切实落实到基层，纳入国家基本公共卫生服务，让更多的吸烟者尝试戒烟，帮助吸烟者戒烟，能够有效降低烟草依赖患者的人数，降低烟草相关疾病的发病率，从整体上节约医疗费用，提高公共卫生投入效益。
02
建议：将2025年设定为“戒烟行动年”
2024年国家卫生健康委等16部门联合启动“体重管理年”活动，通过提高全民体重管理意识，普及健康生活方式，推动部分人群体重改善。
这项活动引起社会广泛关注，达到社会动员与民众参与效果，老百姓获得感增强，为公共卫生树立典范。为此，建议延续“体重管理年”这一成功做法，在2025年启动“戒烟行动年”活动。
烟草危害是当今最严重的公共卫生问题之一，我国吸烟人数超过3亿，约有7.4亿不吸烟者遭受二手烟暴露危害，每年因吸烟死亡人数逾100万。控制烟草使用是全球公认的、针对单一危险因素进行健康促进的最有效措施。
2021年全国死亡1014万人，其中89.32%死于慢性病，吸烟是慢性病最主要的可预防的致病危险因素。控烟行动是健康中国行动15个专项行动之一，帮助吸烟者戒烟对于控制慢性病高发、建设健康中国至关重要。
2025年恰逢世界卫生组织《烟草控制框架公约》生效以及中国签署20周年，建议以此里程碑时刻，聚焦烟草使用这一慢性病首要危险因素，启动“戒烟行动年”活动，多部门联合，推广戒烟服务，开展公众教育，帮助吸烟者戒烟，提升国民健康体质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。
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编辑 | 邹兰花
校对 | 谢羽
审核 | 姜垣 王克安
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