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第八版《卷烟包装健康警告:国际现状报告》由加拿大癌症协会在2023年出版,该报告提供了一份关于卷烟包装的国际概况。其中,根据烟盒包装上警语面积大小对211个国家/地区烟盒上的健康警示进行了排名,特别介绍了全球平装烟的进展。
平装烟是指禁止在包装上使用品牌颜色、标志和设计元素,并要求包装只能采用标准的形状、材料和格式,所有品牌的包装上的品牌部分将采用相同的颜色(如黑褐色)。品牌名称被允许出现在包装上,但只能在标准位置出现、颜色(如浅灰色)、字体样式和大小特定。
平装烟将会遏制烟草业将烟盒包装作为促销工具、降低烟草制品吸引力、提高包装警告有效性、遏制包装欺骗,同时减少烟草使用。与此同时,烟盒包装不应被用作宣传烟草使用的迷你广告牌,《烟草控制框架公约》的第11条和第13条及其准则建议缔约方考虑实施平装包装。
澳大利亚从2012年12月1日开始全面使用平装烟, 在这一法律实施一年后,一项研究显示,平装烟对吸烟者放弃抽烟起到了帮助作用,即减少了包装对吸烟者的吸引力,尤其是青少年和年轻成年人,使一些吸烟者主动产生戒烟的想法并尝试戒烟。
澳大利亚采用了多种措施遏制烟草流行,包括:公共场所禁烟、帮助吸烟者戒烟等,其中最主要的是烟草税率和价格,在澳大利亚,平均每盒卷烟30澳元(1澳元大约是4.75元人民币),也就是143元人民币。澳大利亚成人吸烟率从2000年开始一路下降,2012年12月澳大利亚开始使用平装包装,2013 吸烟率开始加速下降。
澳大利亚烟草流行趋势
澳大利亚的结果给考虑实行平装包装的国家带来了信心。平装烟不仅会减少烟草制品的吸引力,还会增加健康警告的有效性,同时还具备减少烟草商用包装来误导消费者关于吸烟危害的能力。2016年世界无烟日的主题是“为平装烟做好准备”,世界卫生组织早已倡导缔约国使用平装包装。
2016年世界无烟日主题“为平装烟做好准备”
国际上在平装烟方面进展迅速,目前,至少有42个国家/地区正在推进平装包装,其中25个国家/地区已经采取了这一措施(下图),3个国家/地区正在实施,14个国家/地区正在制定这一措施,包括:亚美尼亚、博茨瓦纳、哥伦比亚、哥斯达黎加、科特迪瓦、捷克、斐济、香港、伊朗、马来西亚、墨西哥、巴拿马、俄罗斯和南非。
全球多个国家/地区正在推进平装烟盒包装
乌拉圭、荷兰、英国、加拿大平装烟盒包装
我国烟草品牌在国外的平装包装
文|姜垣
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