“新型战争”是基于对战争的整体理解。在冲突的早期非军事阶段，其目的是通过“积极措施”削弱对手，例如虚假信息和“心理战”意义上的颠覆。一旦战争进入军事阶段，不仅使用正规士兵，还使用与军队领导层密切协调的非正规暴力行为者。结果，莫斯科大大扩大了这些所谓的代理人池。除了志愿部队外，他们首先包括私营军事公司，例如正式非法的瓦格纳集团。

俄罗斯军事改革的第二个指导原则是“第 6 代战争”的概念，也称为“非接触式战争”，它也主导了关于新型战争最后军事阶段的辩论。这一概念的背后是这样一个想法，即未来的军事行动——例如 2003 年美国对伊拉克的干预——将主要通过使用现代空基和天基系统进行远距离战斗。

从“新型战争”概念的角度来看，2022 年 2 月 24 日入侵乌克兰可以理解为非军事影响力资产在冲突前夕失败的结果。试图用虚假信息和颠覆活动将部分乌克兰武装部队和民众吸引到俄罗斯一边的尝试基本上没有成功。当决定再次入侵时——这一次是公开的和大规模的——计划显然是基于错误的战略侦察。莫斯科曾认为乌克兰武装力量薄弱，基辅的政治领导层将很快崩溃。

然而，在战争过程中，很明显，俄罗斯武装部队在实施第 6 代战争的核心原则方面存在巨大困难。尽管官方表示 2020 年俄罗斯总武器库中的“现代”武器份额超过 70%，并且在武器博览会和阅兵式上展示了现代化的展示，以产生巨大的媒体效应，但相当多的新系统，例如 T-14 Armata 主战坦克和 Su-57 战斗机， 尚未进入量产。比单个系统生产延迟更严重的问题是俄罗斯武装部队指挥、侦察和通信系统的数字化程度不足。来自前线的报告显示，俄罗斯士兵一直在使用苏联时代的道路地图集而不是数字地图，或者由于缺乏加密通信系统而不得不求助于开放的手机连接。此外，废弃的俄罗斯坦克表明这些系统中缺少重要的电子元件。这也可能是俄罗斯军队中普遍腐败的结果。

俄罗斯武装部队的数字连接水平较低，使其空军、防空、炮兵和步兵部队难以以协调的方式协同工作。结果，俄罗斯武装部队并没有像第 6 代战争概念中所设想的那样成功控制乌克兰的领空。此外，正规部队和代理人之间也存在协调问题。由于只有 75% 的营战术小组有人，特别是缺乏步兵部队，雇佣兵小组和国民警卫队的部队经常不得不接管他们的任务。后者包括所谓的卡德罗夫齐，这是车臣统治者拉姆赞·卡德罗夫 （Ramzan Kadyrov） 事实上的私人军队，尽管它在形式上隶属于国民警卫队。

战争还表明，俄罗斯武装部队的实际训练和专业化水平明显低于纸面上的报道。尽管自 2008 年以来，俄罗斯武装部队确实大幅扩大了重大军事演习的数量、频率、范围和复杂性，但部署在乌克兰的俄罗斯士兵报告说——尤其是在营战术小组中——训练的范围和持续时间不足，有时只是为了拍照.这也破坏了俄罗斯武装部队的专业化努力，乍一看似乎很成功。根据官方数据，国防部在 2008 年计划招募 124,000 名合同兵，即所谓的 kontraktniki，而到 2020 年，这一数字已经上升到 405,000 人。然而，这个数字对于训练有素、可部署的实际合同兵群体来说意义不大，他们不仅对于操作复杂的武器系统至关重要，而且作为士官对维持西方军队的纪律也是必不可少的。由于传统军事文化的延续，俄罗斯培训专业士官的计划失败了，这种文化并不旨在将军事领导层下放到军官团之外。因此，对乌克兰的入侵往往更多地以混乱 （“bardak”） 和鲁莽 （“rasgildiatstvo”） 为特征，而不是有效实施现代战争概念。

外部机动空间有限

俄罗斯的物质和人员损失以及补偿这些损失的困难抑制了克里姆林宫在中短期内继续执行其外交政策利益的能力，就像战前一样，即通过军事武力威胁或使用常规武装力量以及通过激励军事合作。最重要的是，莫斯科在执行新的人员和硬件密集型任务以及执行依赖快速部署部队或黑海舰队的行动时可能会面临问题。根据美国的数据，超过 85% 的可部署部队现在被困在乌克兰，尤其是空降部队和海军陆战队遭受了不成比例的高损失。反过来，黑海舰队已经损失了几艘船只，包括导弹巡洋舰“莫斯科”号，而且由于达达尼尔海峡的通行受限，它在黑海以外也几乎没有任何机动空间。

这可能会降低莫斯科在中东和北非 （MENA） 的实力投射能力。可以预料，俄罗斯将继续参与叙利亚事务。同时，它必须尽量避免升级，并通过减少人员，尤其是代理人来维持其存在。这场战争还破坏了莫斯科通过培训援助和武器销售扩大其在中东和北非地区、非洲和亚洲的政治影响力的努力。不仅人们对俄罗斯武器系统的有效性充满信心，而且鉴于俄罗斯国内需求旺盛，人们对交付可靠性的信心也在受到侵蚀。从 2021 年到 2022 年，俄罗斯的武器出口预计将减少约 40% 的事实证明了这一点。

在后苏联领域，俄罗斯军队也面临压力，因为它是莫斯科霸权政策的基本组成部分，并且由于许多国家对俄罗斯的经济依赖减少，俄罗斯军队对克里姆林宫变得越来越重要。莫斯科无法减少其在亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦以及阿布哈兹、南奥塞梯、德涅斯特河沿岸和纳戈尔诺-卡拉巴赫等分离领土上的军队部署，而不会挫败其作为该地区安全保障者的主张。与此同时，俄罗斯应对地区危机的能力正在减弱。直到 2022 年 1 月，莫斯科才在集体安全条约组织 （CSTO） 的保护伞下干预了哈萨克斯坦。但是，当亚美尼亚和阿塞拜疆之间的战斗在 2022 年 9 月再次爆发，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦之间的紧张局势不久后升级时，克里姆林宫避免了进一步的军事介入。因此，莫斯科主导的集体安全条约组织正在迅速失去相关性。仅在与白俄罗斯的联盟国家方面，自 2022 年以来才加强了军事合作。虽然统治者亚历山大·卢卡申科 （Alexandr Lukashenko） 一直拒绝允许俄罗斯军队在他的国家大量存在，但现在这种情况正在悄悄渗透。2022 年 10 月 10 日，卢卡申科宣布，所谓的俄罗斯和白俄罗斯士兵联合区域部队集团已经启动，也就是说，它首先已经成立。白俄罗斯国防部长假设在联合集团框架内将有 9,000 名俄罗斯士兵驻扎在白俄罗斯。这不仅可以被解释为准备对基辅发动新的攻势，还可以被解释为试图巩固对俄罗斯最后一个盟友——白俄罗斯的控制。

新的国家安全概念所解决的主要观点是，对俄罗斯的军事威胁正在增加，主要危险来自西方：“北约在没有联合国安理会批准的情况下，转向在其责任区之外使用武力的做法，上升到战略理论的层面，很容易带来破坏世界整体战略局势稳定的威胁。14

俄罗斯应对这一威胁的一种方法是加强其核力量，不仅要威慑核攻击，还要威慑巴尔干地区展示的那种大规模常规攻击。新的军事学说规定：“俄罗斯联邦保留使用核武器的权利，以应对核武器和其他大规模杀伤性武器的使用——[使用]针对俄罗斯及其盟友的武器——以及在紧急情况下应对俄罗斯及其盟友的大规模常规侵略。15

俄罗斯倾向于采取强硬的核态势，并承认可能发动首次核打击，这在 1993 年的学说中已经宣布。在经济、政治、意识形态和军事疲软和不确定的时期，大多数新的俄罗斯政治精英认为，一个做好战斗准备（与解除警戒相反）的核武库是其在世界上昔日地位和影响力的唯一遗产。

俄罗斯作为世界两大大国之一的历史地位，基于早期的核和军事实力，使其在象征性上保持与美国同等地位，优于所有其他国家。事实上，俄罗斯相对于北约、日本和中国的传统常规军事优势在过去十年中已经下降。俄罗斯现在在与战区军事平衡相关的数量和质量因素方面都严重逊色。正如北约在 1945 年后的几十年里采用了核优先使用战略概念（当时北约需要强调其核力量以抵消其常规力量的脆弱性），俄罗斯也选择了同样的策略。自 1993 年以来，它采用了核优先使用战略概念，以淡化其常规军事力量的弱点。

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