第 1 部分将重点介绍定义 DMO 概念并说明分布式作战的核心框架。

第 2 部分将重点介绍美国海军的反舰导弹短缺及其对大规模火力的影响。

第 3 部分将重点介绍集结大规模火力和现代舰队战术。

第 4 部分将重点介绍武器消耗和最后一击齐射动态。

第 5 部分将重点介绍导弹齐射模式及其战术影响。

第 6 部分将重点介绍平台类型在分布式作战中的优势和劣势。

第 7 部分将重点介绍航空母舰在分布式作战中的作用。

第 8 部分将重点介绍中国对分布式海军进行大规模火力攻击的能力。

第 9 部分将重点介绍 DMO 对力结构的影响。

第 10 部分将重点介绍表现 DMO 的部队发展重点领域。

部队发展是调查战争的未来并按照调查结果调整军队准备工作的过程。如果知道如何战斗可以被描述为知道如何执行战术，那么力量发展就是关于如何更好地战斗。1然而，部队发展不仅仅是创造可行的战术或适当的熔炉来锻造作战技能。这是为了确保整个部队在战斗方面具有高度的流利性，并对如何更好地进行战斗有广泛的理解。

部队发展在保护军队免受自身萎缩方面发挥着至关重要的作用。军队制度衰败的一个主要症状是，当作战人员，尤其是那些在战斗兵种和不受限制的战线社区中的战斗人员，努力意识到他们的基本工作是成为战术家。如果不有意识地进行控制，匍匐前进的官僚力量将逐渐将战士变成管理员、维护者、工程师和其他东西，最终使他们作为战术家、学习如何战斗的专业人士的基本角色黯然失色。

部队发展的首要任务是保持一个基本原则，即战术是任何海军的核心，正如海军中将阿特·切布罗夫斯基 （Art Cebrowski） 曾经描述的那样，战术是“我们职业的灵魂”。2海军作战部长汤姆·海沃德 （Tom Hayward） 海军上将在韦恩·休斯 （Wayne Hughes） 上尉的开创性著作《舰队战术》第一版的序言中论证了同样的观点，他认为：“如果不是战术、战术和更多战术，海军职业是什么？一个忽视这一基本存在原则的军队将导致功能障碍辐射到整个机构。这是因为战术不仅仅是细节或次要行动，它们是支配舰队在战斗中如何被摧毁的终极逻辑。无论作战人员是否意识到这一点，战术都是海军大部分工作背后的核心激励力量，无论是战略、部队设计、人力资源还是许多其他努力。当作战人员不清楚战斗会是什么样子，或者不知道如何更好地进行战斗时，如此多的军事决策就会严重退化。

军队的兵力使用在很大程度上取决于其兵力发展能使其产生多大的好处。军队能否充分体现新的作战理念，将取决于其部队发展能否在多大程度上将概念的抽象概念转化为真正的全部队作战技能的提高。随着美国海军探索分布式作战和海军齐射战斗的未来，它必须准备好对其部队发展机构培养作战技能的方式进行重大改变，以便舰队能够随着日益加剧的威胁环境而有效发展。

部队发展和变革的主要引擎

总体作战概念通常由特定群体开发，例如舰队工作人员、作战开发中心、战争游戏玩家等。与更广泛的舰队和众多的甲板作战人员相比，这些团队是极其小众的员工。仅仅因为作战概念是由专门小组制定并得到高级当局的批准，并不能保证它实际上会导致整个部队的变化。必须做出重大努力，有意识地将作战概念引入该军种部队发展的主要引擎中，并弥合概念开发者的利基洞察力与甲板水手在整个部队范围内的现实之间的巨大差距。

军种部队发展的主要引擎是在全军层面上发展作战技能的主要机制。这些引擎主要包括演习和认证制度、训练和战备矩阵和教学大纲、校舍、研究生教育计划以及作战发展中心的战术教官计划。数以万计的军人正在这些机制中轮换学习作战知识。如果由一个小众参谋产生的作战概念是为了刺激真正的全部队改进，那么这个概念必须分解为具体的作战技能和挑战，然后通过这些部队发展的主要引擎来管理。必须修改教学大纲，新的认证必须取代旧的认证，新的场景应该保持作战熔炉的新鲜感和挑战性。

作战概念的内容必须与部队发展的内容相一致。否则，当部队的作战理念和战争计划的内容与整个部队实际准备的内容大相径庭时，该部队将在冲突中承担重大风险。

这个变革过程必须是深思熟虑和有分寸的。将更多战术、理论和能力引入部队发展的主要引擎的后遗症往往没有得到很好的理解，但这些影响有可能扼杀进步。引入新事物来发展部队的下游影响通常是更多的要求、更多的管理、更多的维护，以及给已经捉襟见肘的作战人员增加的无数其他负担。有效掌握新事物的必要性可能会被泛滥的要求和认证系统所扼杀，而其中许多要求是无纪律的官僚主义积累的产物。3如果不进行刻意的权衡，就有可能在拥挤的迷宫中失去关键的、新的作战要务，而这些迷宫是美国海军的大部分要求和认证系统的特点。这个溢出的系统迫使战斗训练计划采取系列化的一次性事件的形式，而不是集中的多轮系列，让作战人员充实特定技能并进行广泛的试错。海军需要巩固其过度紧张的关注点，以便有能力在优先领域进行更深入的调查。

如果海军要认真引入对实现 DMO 和大规模火力至关重要的新部队发展工作，它就需要在可能扼杀这些举措的其他需求的海洋中大力保护和保证这些努力的时间和重点。在定义水手应该优先考虑哪些战术技能和场景时，必须仔细和深思熟虑地权衡，而不是简单地增加系统的拥堵。

如何进行部队发展权衡的一个具体例子是调整用于建立伤害控制技能组与防空的重点。由于杀死一艘战舰只需要一击，如果攻防平衡稍微向进攻方倾斜，那么结果将是极度矫枉过正。发生这种情况是因为海军齐射战斗可以由向军舰发射数十枚导弹的部队组成，因此如果一艘军舰要受到打击，它不太可能只受到一枚。在这一点上，损害控制往往是徒劳的。虽然水手当然可以通过损害控制实践了解他们的系统，但这种残酷的战术现实对部队发展的影响是，应该花更多的准备来防止船只被击中，而不是学习如何拯救它。

这是海军齐射作战的一个方面，很容易转化为甲板级部队发展的影响。但是，从分布式部队中集结火力的行为可能发生在战区范围内，这是一个更大规模的场景，可能会给部队级别的训练方法、资源和视角带来压力。虽然新的研究和课程有助于教授更广泛的图景，但策略就是行动。战术技能的培养需要广泛的实践应用和边做边学。

如果要让大规模火灾成为一种主要战术和技能，那么兵棋推演和实时、虚拟和建设性 （LVC） 活动需要成为部队级作战人员更加主流和更高保真度的体验。Wargaming 和 LVC 是关键的模拟工具，可以帮助甲板军人体验更大规模的战斗，并了解他们的战斗如何为更广泛的成功做出贡献。单位级别的水手可以努力了解他们的远程齐射将如何组合成更大的火力来攻击远处的目标，以及他们的单位级别行动如何影响力量的更广泛分布或集中。他们可以学习制作自定义射击序列，并在各种情况下组装大规模火力以应对严重的反对。他们可以更熟练地解释更广泛的常见操作图中呈现的情况，这超出了他们的有机传感器的范围，这也可以帮助他们考虑最后冲刺或独立火灾的有效目标。他们可以更深入地了解上级指挥官如何看待海军齐射作战和集结大规模火力，这有助于在整个指挥链中建立一个通用的理论框架。通过利用这些工具，部队级军人可以提高他们对这些固有的大规模作战方法的流利程度。

尽管海军齐射战具有激烈的性质和高风险，但当必须由官僚机构实施时，作战要务本身往往不足以迫使变革。部队发展的主要引擎需要注入明确的专业激励措施，让作战人员发展特定的战术技能，并使自己成为高于平均水平的战术家。竞争性晋升和评估的激励措施可以说是在任何组织中推动变革的最有力杠杆之一，军队也是如此。

新战术和方法的引入需要相应的新标准来评估熟练程度和奖励战术技能。但是，发动反舰火力的特殊性质挑战了为作为大规模火力核心的战术行动制定激动人心的专业激励措施的能力。

当一个单位只是向远处目标发射反舰导弹的众多平台中的一个时，可能几乎没有区别因素。向远远超出有机传感器极限的力量开火的行为会大大缩小在单位层面展示和评估的决策和战术技能的范围。发动反舰火力在战术上可能远不如孤军奋战飞行员在空战中展示的战术技能范围或潜艇军官在设置鱼雷打击时所展示的战术技能那么令人兴奋。充当导弹弹匣，由别人的射击决定提示，可能很难成为挑衅性的汇报或对部队层面战术技能的深入评估。这些类型的挑战可能导致作战机构低估关键的战术任务，因为它们几乎没有为作战人员提供从同行中脱颖而出并挑战专业评估机制的机会。因此，军事官僚机构可以限制训练和行使这些技能的时间。4

这就是兵棋推演和模拟可以与评估标准和专业激励措施相结合的地方。因为兵棋推演和 LVC 可以让甲板级别的战士练习大规模的集火战术，所以它还可以提供一个场所，让战士可以在专业上脱颖而出，并与简单地发射助攻火力相比，在更复杂的战术技能问题上接受评估。Wargaming 和 LVC 还可以提供设置，让水手可以在模拟网络竞争环境中操作他们的个人平台，在那里他们可以展示他们将如何采取主动，例如在本地组装大规模火力或作为孤立单位发起独立攻击。 

美国海军将不得不对其部队发展进行重大改变，为作战人员提供更多机会，在战术上与同行区分开来，并激发他们的竞争精神。但是，旨在将作战人员培训到相同基线标准的认证系统将难以提供这种机会。美国海军为作战人员提供有意义的熔炉以区分自己的能力也受到了其根深蒂固的习惯的严重挑战，即人为地保证战斗演习的胜利，并故意阻碍反对派力量。5 这些根本而深远的缺陷将严重限制海军发现和培养其最佳战术家的能力，并损害其进行严格的调查过程以支持其部队发展的能力。这些自作自受的缺陷已经使许多先前的海军作战概念成为未实现和未开发的愿望。这些缺陷将继续挑战海军的能力，使其能够体现出任何能够足够持久以承受战争混乱的作战概念。

最终，DMO 应该提供动力，不仅改革海军部队发展的内容，而且改革其性质。 

DMO 的新 Force 包

美国海军正试图以相对集中的大吨位军舰兵力结构来体现 DMO。它需要修改其目前的 force employment 和 force packaging，以便在短期内更加分散。随着海军向 DMO 过渡，它需要考虑如何重组其现有的部队结构以更好地体现这一概念。

部队结构和部队使用之间的关系与军种的标准部队包以及使它们充满活力的作战概念密切相关。就美国海军而言，复合作战指挥官 （CWC） 概念多年来一直为其航母打击群和海军编队注入活力。6不管随着时间的推移发展了许多概念，CWC 概念是海军实际上在全军范围内付诸实践的概念，它构成了海军部队使用的主要出发点。无数打击群的工作人员和病房对战争的愿景在很大程度上受到这个概念的影响。多年来 CWC 的持续应用塑造了一种重要的作战肌肉记忆形式，这种记忆渗透到美国海军作为一个机构中。

DMO 的引入应该保证对体现新概念的新编队、部队包和组织表进行深入审查。从历史上看，军队将根据对未来战争和部队使用的看法的变化来修改其组织的这些方面。在为大国战争进行改革时，这些变化主要集中在定义整合联合武器能力的适当梯队。7这通常导致将多任务、联合武器能力的整合下推到较低级别的单位，同时也要注意不要用太多的控制范围压倒较低级别的指挥官。随着他们向下推动联合武器整合，军队在强调大国战争时，也提高了将更大规模的编队指定为主要标准控制单位。例如，炮兵和防空火力可能由旅长级别进行，现在连长可以指挥这些火力;旅曾经是主要作战单位，现在师是主要单位。

海军可以考虑对其组织进行类似的更改。新的部队包可以鼓励对指挥关系和操作概念进行相应的修订，从而使编队充满活力。New Force Package 为启动新生力量发展工作提供了宝贵的动力和出发点。

乍一看，DMO 可能会鼓励一种无定形的部队包愿景，其中部队可以在动态的战斗空间中随意灵活地即插即用。如果一支分布式部队的孤军部队能够相互寻找并动态地聚集在一起，在当地施加影响，而不是完全依赖更高级别的指挥官来组织他们，那么它将获得大量的弹性。但是，尽管这种假设的灵活性是可取的，但实际上它可能导致对分布式部队实际如何使用的无纪律和非结构化的愿景。它可能会留下太多的机会，并对单个单位有意义地动态整合的能力假设太多。风险不是一支灵活而有弹性的部队，而是自发地建立起杂乱无章的皮卡团队，这些团队在战斗中几乎没有时间建立共识。这种共识可能被证明是成功的关键，特别是对于需要仔细协调的方法，包括排放控制、防空理论和最后的射击协议。美国海军用鲜血付出了巨大的二战惨痛教训之一是，联合部队在被派往战场之前需要时间发展成真正整合的部队包。8

作为潜在的新 DMO 部队包，考虑由两艘驱逐舰组成的部队，由一个舰载机中队提供支持。该中队的一半成员留在驱逐舰附近，以便在掠海威胁突破军舰的视线之前将其击败，并提供早期预警，例如防空和最后的火力。中队的另一半位于两艘驱逐舰的远前方，进行侦察、反侦察和轰炸机拦截。前向元素还有助于提示军舰齐射目标，输入对齐射的重新定位支持，保护齐射免受航空威胁，并评估齐射对目标的有效性。这种前沿航空元素是在对方机队之间的关键空间争夺空中和信息优势的主要参与者。如果这些前沿航空部队受到对方飞机的严重威胁，他们可以拉到水面战舰后面并利用他们的防空能力。靠近驱逐舰的飞机所执行的任务可以分配给 F/A-18 和 E-2D。前方角色最好由 F-35 执行，具有更远的射程和强大的传感器融合能力。

这个由两艘驱逐舰和一个中队组成的部队组合可以称为水面打击群 （SSG），是分布式海军部队的标准单位（图 1）。它代表了航母航空兵和水面战舰可以完全整合以进行联合武器海战的最低水平。可以想象，这支部队可以通过其军舰在其发射室中部署多达 80 枚反舰导弹。这使得弹匣深度相当大，可以使力稳定地持续存在，并在发射小而有意义的贡献火力增量时保持力分布。如果网络链接退化或其他情况将水面打击群与更广泛的部队隔离开来，它将有相当数量的有机能力可以依靠，它将保留重要的联合武器关系，并将作为一个独立的单位保留重要的弹匣深度。

多个 CNO 现在呼吁重新强调舰队层面的战争。9 重新强调舰队级别的战争需要舰队级别的部队包。水面打击群的母部队包可以是主要的舰队规模机动要素，即比航母打击群更大的假设舰队打击群 （FSG）。它可能由大约两个航母打击群的联合部队组成，分为四个水面打击群，每个水面打击群有两艘驱逐舰，还有四艘驱逐舰被指派为两艘航母护航（图 2）。航母由大约四个飞机中队保护，其他四个中队被分配到水面打击群，这是舰队打击群产生大规模火力的主要打击武器。

水面打击群可以相对于航母进行各种布置，但不得超过获得可靠航空支持所需的射程，也不得超过使它们过于薄而无法联合火力对付共同目标的射程。一揽子部队并不总是意味着特定的部署，但它为多种部队安排提供了一个明确的出发点，同时保持了连贯的指挥结构和作战概念。

这些 force package 概念说明了组织分布式队列的关键限制。战舰只能彼此分散这么远，否则它们就会分散得太细而无法有效地结合火力。如果水面战舰冒险超出航空支援的范围，它们的风险将大大增加，如果航空支援来自航母而不是机场，它们将拥有更大的海上机动灵活性。但航空载运航空只能行驶这么远，并在站点停留这么长时间。航母航空兵还必须保持足够的航程和能力，以强烈争夺对方舰队之间的空中战场，并确保在该领域获得空中优势所带来的关键侦察和信息优势。然而，航母本身不能被拉入战场太深，否则将面临更大的风险。

这些相互支持的关键因素决定了分配的程度，并有助于确定可有效分配与不利地分散之间的鸿沟。标准化的力包捕获了这些关键关系和约束，并提供了一个在其中工作的框架。

这些 force 包正式化了 DMO 的其他基本要素。它们正式确立了航空和水面平台之间更紧密的战术关系，而地面平台需要在低于传统打击群的级别建立紧密的理论关系。它建立了一个新的舰队规模单位，该单位在平台数量和应用范围方面都大于航母打击群。它还建立了一个下属的下级单位，即使部队破裂或解体，该单位也足够可信，可以自行构成威胁。这些基础知识可以为设计力包提供持久的基础，无论其具体组成如何。

标准力包为力可以聚结或分解成什么提供了一个有价值的参考框架，这是 DMO 的重要组成部分。如果分散的部队分裂成单独的单位并集中力量，许多单位可能会自然而然地相互寻找，以集中他们的能力并扩大他们的意识，以争取局部的压倒性。但是，随着独立单位的聚集，他们可能会在不知不觉中产生一支过于集中的力量。标准力包可以通过定义可容忍的浓度或扩散上限来提供有价值的参考框架。如果力量认为自己过度集中或伸展，他们可能会使用这个参考框架来独立分布或收敛。至关重要的是，有效的集中和分配不仅仅是上级指挥部强加给部队的事情，而是下级部队可以通过共同的理论理解有效地自我组织起来的事情。

部队包提供的参考框架还可以鼓励孤立的部队优先考虑联合武装能力的再生。在分布式作战的情况下，孤立的飞机会知道寻找军舰以利用其弹匣深度，而军舰会寻找飞机以利用其更强的态势感知能力。当孤立的力量相互寻找并组合成力量包时，他们不仅可以有判断适当集中度的感觉，而且可以判断联合武器之间的比例。

这个参考框架也使硬性权衡在教义上更容易被接受。分发的一个核心防御目标是在被获取时将损失降至最低。一个核心的进攻目标是操纵这种担忧，迫使敌对力量捉襟见肘。精确火力的威胁会迫使部队牺牲提供相互支援的能力，同时扩大分布以尽量减少潜在的损失。如果一揽子部队被认为过于集中并且必须分配，那么联合支援的可用性减少将更好地理解为一种故意的权衡，而不是鲁莽的遗漏。

尽管试图在战场上整合的各种小型单位可能会让对手感到困惑，但它也会让部队自己的指挥官感到困惑。对开放式灵活性的渴望必须与对连贯性的需求相平衡，而标准化的兵力包是创造力连贯性的关键机制。但是，Force Package 提供的组织一致性肯定是一种负担。组织对自身的可预测性也使其对对手更具可预测性。这种可预测性有助于更快地聚集来自力和对抗力的火势。使用组织来减少使用分布式部队的指挥和控制挑战，与减少对敌人决策的挑战之间可能存在直接联系。指挥官必须权衡这些路线的一致性的好处。

新的部队包可以在推动部队发展方面发挥关键的组织职能，并强烈强调军种对转型的承诺。就美国海军陆战队而言，新的海军陆战队沿海团是该军种对新作战理念的具体承诺的主要体现。10通过创建这个新的部队包，能力和跨社区关系的某些组合被正式确定并承担了义务。然后，这些关系通过共享部队发展得到培养，并在演习和其他地方付诸实践。11

如果美国海军想让 DMO 成为现实，它可以采取的最有力的步骤之一就是承诺新的部队计划。这可以向其竞争对手和自己的组织发出特别强烈的信号，即真正的转型即将到来。

为 DMO 和大规模火灾制定理论

乍一看，集火的策略很容易采用大量脚本化的方法、预设响应和自动决策辅助工具。算法和剧本肯定会在加快将可用火力协调成针对共同目标的齐射方面发挥重要作用。但是，人类主观判断的根本重要性不能被这些因素所掩盖。DMO 上的海军力量发展必须非常注重培养支撑大规模火灾的人类技能和决策能力。发展共同的教义理解对于采用这种在很大程度上依赖于共同意识和协调的战争形式至关重要。

教义不仅包括官方出版物或标准回应。最好将教条理解为战士们所认同的关于如何战斗的隐含和主观愿景。12 理论发展应主要集中在在作战人员的脑海中建立对大规模火力如何运作以及原因的共同期望。

大规模射击原则需要仔细管理释放当局如何控制各种武器的使用。这些主要涉及在哪些情况下由各个当局保留、委托或没收进攻性和防御性武器。为了使大规模火力发挥作用，反舰武器的释放权通常不能掌握在单个平台的单位级指挥官手中，除非在高度具体和威胁的情况下。更高级别的指挥官或具有更高程度态势感知的指挥官需要有权伸手进入各种资产的弹匣，从可用选项中集结大量火力。

正因为如此，很少有概念比任务指挥和下属的主动性更有可能破坏大规模火力。任务指挥被定义为“通过基于任务类型命令的分散执行来开展军事行动......成功的任务指挥要求各级领导发挥纪律严明的主动性，积极主动地独立行动......”13如果每个单独的平台都决定独立发射火力，那么该部队往往无法聚集足够的火力来压倒目标，并且其单位的武器消耗将不成比例。更广泛力量的不断发展分布和集中将摇摆不定，而没有太多考虑更大的后果，许多更高层次的设计和意图将受到自发的、局部层面的发展的摆布。目前尚不清楚，一支赋予其许多独立性以广泛独立的分布式部队是否可以作为一个连贯的“舰队”有意义地使用。

任务指挥的原则和下属的主动性通常被归结为抓住转瞬即逝的机会目标。14但是，独立主动快速射击的能力应该受到组装足够火力的挑战性要求的调节。完全授权的释放权限可能会导致过早和无效的攻击，如果单个单位最终因为无法聚集足够的火力而浪费导弹，那么让单个单位向机会目标开火可能没有什么用处。需要达到足够的火力来打击防御密集的海军编队，这改变了对实际构成可行机会目标的定义。

依靠个人主动性和任务指挥当然会导致决策和单位级行动的节奏加快，但如果这些决策和行动在操作上无效，这就不是固有的优势。更高的决策节奏并不总是保证更高的决策质量。一支耐心地集结导弹火力对海军编队进行一次强烈打击的部队，往往可能被证明比一支发动大量单打独斗的部队要有效得多，而这些打击本身太弱而无法压倒对手。下属的主动性可以以一种战争的形式实现弄巧成拙的冲动，这种战争需要大量的协调来召集最低限度的可行打击力量。鉴于需要建立足够的火力，许多单位级领导将不得不表现出紧张的耐心而不是敏锐的主动性，即使他们拥有对目标进行个人射击所需的所有目标信息。

为了利用战场中转瞬即逝的机会而下放权力的概念，不能盲目地倡导为一种持久的理论利益。这一原则的成功应用取决于特定的战术环境，在许多情况下显然可能会弄巧成拙。让各种各样的分布式单位以极大的独立性执行他们的本地交战，这假设了一种成功理论，其中更广泛的胜利是积累许多小胜利的产物。但目前尚不清楚这种结构在多大程度上适用于高端海战的独特性质，高端海战历来倾向于高度集中的战术决策、大规模舰队毁灭性火力脉冲和极其密集的能力集中。在没有操作背景的情况下无意识地应用这些原则，就是剥夺了大规模火力的许多潜在好处。

因此，如果上级指挥官要利用其大规模火力的潜力，他们自然需要对许多单位的进攻性反舰装备保持某种理论控制。防御性学说几乎不可能如此。防御反舰齐射或潜艇攻击的突然性涉及高度时间敏感的决策。预先编程到战斗系统中的条令声明需要能够自动进行防御，以使军舰在面对来袭的齐射时有生存的机会。因此，防御能力的释放权自然必须位于低得多的指挥层。

但部队级指挥官仍然需要一些权力才能在某些情况下独立发射他们的进攻性导弹。最后一搏的可能性意味着指挥官需要对他们的战术情况进行主观判断，并知道何时需要他们在没有上级批准的情况下开火。如果指挥官认为自己正处于被发现或摧毁的边缘，则需要获得自由裁量权，以便在极端情况下尽其所能。类似的逻辑适用于在降级的网络环境中操作。如果对手有效地破坏了对网络和通信的信任，那么指挥官可能会犹豫是否相信网络告诉他们的信息。如果指挥官不确定他们的上级领导是否可以联系他们发布开火命令，他们可能会觉得有必要主动自己开火。

在部队发展中，究竟是谁在什么行动环境中组织大规模火力的理论意义值得认真强调。联合司令部、舰队参谋部和作战发展中心需要在全部队和部队层面为大规模火力设计释放权限的理论方案。各级指挥官需要了解各种武器的这些释放权限的分布，以及这些权限的范围如何随着特定情况而变化，例如网络严重退化或低排放态势。某些情况使得从广泛分布的资产中大规模火灾变得具有挑战性，这可能会触发后备计划，将释放权限委派给单个单位并集中力量。

但是，如果联合火力瞄准过程过于官僚和僵化，以至于无法在混乱的作战环境中应用，那么大规模火力可能是行不通的。15虽然在大规模火灾中肯定有许多考虑因素值得考虑，但应准备好联合火灾流程，以加快程序，以便加快决策速度。在海战严重影响的战斗环境中，需要快速设计自定义射击序列以满足新的需求。这对于帮助部队在猛烈火力下保持其能力的时效性方法尤其重要，例如对敌人的主动射击序列进行中断性打击，或在垂死部队的最后齐射中增加火力。决策速度对于在海战中获胜至关重要，但过于官僚主义的联合火力瞄准过程很容易给对手带来重大决策优势。

当孤独的部队面临即将到来的齐射毁灭时，他们可能不太关心官方程序。单位级指挥官需要知道如何制定有效的最后开火协议，并有主观判断力知道何时触发它。指挥官需要知道如何评估进攻火力的特征，判断进攻与防御的平衡，并决定他们是否不太可能生存。他们还必须有技能和勇气，知道何时不发动最后的齐射，否则就有可能被激怒，陷入浪费的火势。

有效地练习最后的火力，与其说是防止部队毁灭的问题，不如说是让指挥官根据他们当时所掌握的信息，巧妙地部署定制的最后火力协议。脚本化的解决方案和自动决策辅助工具不足以在这场关键的神经战中建立所需的谨慎。特别是美国水面战界必须通过演习和模拟来培养其作战人员的这种判断力，这些演习和模拟造成了最后的射击困境，但作战人员事先不知道他们是否能活下来。

制定最后的火力理论对于确保弓箭手在发射进攻性火力之前不会被摧毁，并确保有价值的武器库存在为战斗做出贡献之前不会丢失至关重要。否则，受到炮火攻击的部队将失去武器，因为它失去了平台，机组人员将被剥夺了向对手提供最后离别射击的机会。围绕着最后选择的特殊情况创造了对广泛教义发展的需求，以便战士能够准备好充分利用可能是他们最后的时刻。

联合要素和舰队指挥官的角色

集结火力的行为本质上是一种大规模的、联合武装的跨服务功能。这种能力的联合轮廓已经变得明显，所有军种现在都在采购反舰导弹并执行沉没军舰的任务。16虽然他们至少需要十年时间才能采购到足够的武器才能真正进行大规模火灾，但所有军种都必须将更多的部队发展集中在反舰任务上。在有争议的战场中，军种杀伤链可以有效链接的程度，可以决定整个联合部队可以集中大规模火力的真实程度。否则，操作方法可能默认为来自特定于服务的部队的独立触发。大规模火力的部队发展必须通过关键的联合和军种指挥结构进行，而这些结构的性质使舰队指挥官处于完善这些概念的首要位置。

虽然战争计划旨在根据当前能力在今天执行，但军种作战概念往往具有更长的时间跨度，以指导能力朝着有目的的方向发展。但理想情况下，在某个时候，时间框架重叠，作战概念的内容应该开始影响战争计划的内容。尽管 DMO 可以作为海军联合作战概念 （JWC） 的支柱，但今天的 DMO 概念更像是海军的特定军种概念，而不是联合部队的总体概念。17但目前尚不清楚军种的作战概念如何为战斗指挥部的战争计划 （OPLAN） 提供信息，是否存在一种刻意构建的关系。作战概念可以代表一个军种希望如何作战，以及它如何相信它可以为更广泛的联合部队做出最佳贡献。但最终，部队的使用属于战斗指挥部的权力范围，他们可能拥有与军种不同的部队使用概念。

因此，特定军种部队发展的关键作用不仅在于产生改进的作战方法，而且还将这些方法与最终负责采用这些方法的战斗指挥部和联合组织社会化。军种的作战概念内容在战争计划的内容中反映得越多，该概念在获得联合支持方面就越成功。鉴于所有军种现在都在采购反舰武器，而且海上控制任务的重要性越来越大，海军可以在塑造联合部队如何设想如何对军舰进行大规模射击方面发挥主导作用。

集结火力的行为不仅是共同努力，也是联合武器作战的表现。海军本身是一支由其独立社区组成的联合力量。但海军的大部分部队发展都严重孤立在管理各自社区部队发展的型司令部内。海军的大部分工作周期都集中在特定于单位和中队的部队发展上，只有几周的真正整合的跨社区演习，这加强了这种孤立的特征。18近几十年来的分解式运营也加剧了这种深度跨社区整合的相对缺乏。19海军似乎没有一个单一的总体机制或更高级别的指挥部，有目的地围绕一个共同框架整合类型司令部的部队发展议程，无论是战争计划、DMO 还是其他概念。海军部队发展的高度孤立性质严重削弱了其深化重要的联合武器关系和体现新作战概念的能力，尤其是像 DMO 和大规模火力这样的跨领域作战概念。

需要舰队指挥官来填补这些空白并履行这两项重要职能——深化海军社区之间的部队发展整合，以及通过联合指挥部将特定军种的作战概念社会化。

舰队指挥官的职权范围比类型命令的职权范围高出一步，并允许他们在作战环境中整合多个社区。正如海军中将汉克·穆斯廷 （Hank Mustin） 曾经指出的那样，这种类型的指挥官“一直呆在他们自己的小 pookas 里，直到有人把它们都混在一起。这就是舰队指挥官的角色。20舰队指挥官可以确保每个社区特定的部队发展议程都围绕共同框架进行组织。这可以采取以下形式：确保战争计划的内容反映在各个社区的培训证书和教学大纲中，或者确保作战发展中心正在就联合武器理论进行合作。舰队指挥官在战斗司令部中担任首席海军组成部分指挥官的地位也使他们能够更容易地从其他军种联系到其他部队的同伴。他们处于将 DMO 和海军集结火力社会化到联合合作伙伴和指挥结构中的主要位置。

除了影响下级和联合伙伴的部队发展外，舰队司令部本身还需要严重受制于部队发展。重新强调舰队级别的行动要求舰队级别的工作人员进行更多的作战实践。正如 CNO Gilday 所强调的那样，“如果我们要作为一个舰队作战——我们从作为单一的 ARG 战斗，作为单一的打击群，转变为在舰队指挥官领导下作为舰队作战——我们必须能够以这种方式进行训练”21[强调后加]。舰队级参谋人员应经常进行兵棋推演，以指挥海军大规模火力和舰队规模的部队包。

由于舰队指挥官位于作战指挥链中，因此他们的主要关注点是行动，而不是部队发展。历史经验经常表明，当重要的部队发展和行动责任合并到一个行政结构下时，后者往往会使前者黯然失色。22为了防止这种趋势，国防部将业务划分为不同的行动领域，以及培训/人员/装备。但与海军不同的是，其他军种拥有重要的机制，确保为部队发展目的而保留对大型现役部队的控制权，其中联合武器关系可以持续行使和发展，而不受迫在眉睫的部署需求的限制。但对其严重损害的是，海军的结构导致其大部分实时跨社区部队发展的机会都落在了作战指挥结构的范畴。

海军在自身社区之间的整合并没有像实现 DMO 和大规模火力所需的那样发达。舰队司令部必须在深化跨社区融合和部队发展方面发挥积极作用，并改进联合向军舰集结火力的方法。但他们的作战责任几乎不会减轻，几十年的习惯将使将重大的新部队发展必要性引入根本的作战司令部变得具有挑战性。即使他们能够承担这些努力，多舰队司令部的多样性也可能无法转化为一套连贯的持久要求，即围绕 DMO 等通用框架整合类型司令部的部队发展议程。

如果舰队司令部无法充分负责协调这些部队发展职能，那么这些职能可能必须集中在 OPNAV 工作人员身上。这一职责最适合 OPNAV N7 作战发展局，但 N7 似乎缺乏关键权力，无法使其能够向类型指挥部发布坚定的指令并以任何主要方式整合他们的部队发展议程。23OPNAV 在其控制下的服务保留就绪部队也很少，这挑战了其管理需要通过现役作战部队进行的大部分重要部队发展的能力。

海军的组织结构和运作模式已经严重损害了其实施主要部队发展改革的能力。DMO 和大规模火力的需求不仅需要改变现有实践或议程的内容，这些作战方法还需要对海军组织其部队发展的总体方式进行重大改变。希望 DMO 能够为急需的改革提供动力。

系列结论

“和平时期的指挥官是战斗人员的专业先驱......和平时期的领导人忘记了他们的首要责任是保持教义的时效性并对其进行培训。工作中的机器、满满的补给箱和重新入伍也很重要，但由于它们比战备更具体，它们往往会转移人们对它的注意力......和平应该是更新战术和教条的时候。24

海军绝不能过于投入于 DMO 或大规模火力的概念，以至于人为地保证它们的成功，无论是在其作战熔炉和实验中，还是在其内部政治和计划中。这些不是可以随意“验证”的概念，而是需要无情审问的概念。

首要原则是保持严格的作战复原力标准。无论采用何种方法，他们都必须能够承受战争的混乱。Force Development 有责任维护这一标准，并确保愿景以实际现实为基础，而不是被宏大的概念所吸引。虽然某些东西在纸上或模型中看起来在概念上很优雅，但这可能会掩盖一个事实，即甲板级别的战士将不得不做艰苦的工作，解决实现过程中的无数关键细节，以有意义的方式体现这些东西。在此过程中，甲板作战人员可能会发现可能导致作战概念不可行的缺陷和责任。任何军种都不应忽视这样一种可能性，即排除战争概念比推进它更能更好地服务于它。如果海军在经过严格的试验和错误表明这些精心设计的方法无法承受战争的混乱后，必须拒绝大规模火力或 DMO 的想法，那么海军将变得更好。

归根结底，这个系列是一次探索 DMO 可以是什么的练习，而不是它在美国海军眼中的实际是什么。通过研究海战的关键杠杆点，它希望为这个概念进行更多定义，并阐明现代海战可能包含的内容。这是否与美国海军自己的 DMO 愿景完全一致是一个悬而未决的问题。但撇开概念和愿景不谈，无论正在考虑如何看待未来战争，所讨论的海军齐射战的许多基本原理都将保持持久。尽管将动能重点放在大规模火力和齐射战斗上，但仍有许多非动能因素和胜利理论值得深入研究。

海战的未来从未像现在这样充满不确定性。高端战斗舰队的破坏潜力越来越可怕和令人敬畏。虽然现代海战及其众多互动的确切性质仍非常不确定，但它在一下午改变历史进程的潜力却并非如此。随着世界海洋成为大国竞争的主要舞台，各国海军别无选择，只能为朦胧的地平线设定航向。

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