美国联邦现行所得税法明定「以多报少、申报不实」属于重罪,但未申报却属轻罪,导致全国数以万名富人拒绝提交申报书并拖延缴税,成为近来国税局积极查税的对象。
根据CNBC独家获得的数据,许多富裕纳税人长期拒绝提交所得税申报表,就是看准联邦税法漏洞,认为不提交申报表只不过是触犯轻罪,即使罪名成立,刑期也不超过一年,加上国税局与司法部人力有限,决定赌一把再说。
不过2022年「降通膨法」(Inflation Reduction Act)上路后,国税局获得更多资源,已于2024年2月,针对2017年以来、年收入逾40万元、却从未申报的纳税义务人寄送12万5000封申报通知书,呼吁这批「高收入未申报者」(high income non-filers)尽速提交申报表。
国税局官员指出:「我们已经有所进展,但仍有许多任务作尚待完成,我们将继续调查这批人,我们绝不会放弃。」
根据今年9月统计数据,追讨所得税进行半年内,已对近2万1000名未申报的富人,追讨回1亿7200万元税金;接着三个月内,补交纳税申请表的人数增加至2万6000人,累计追回税金高达2亿9200万元。
不过根据联邦参院财务委员会(Senate Finance Committee)数据显示,截至今年8月止,收到申报通知书的2万5000位富人之中,仅5460人(年收入逾100万元者)提交申报表。
国税局向联邦参院财务委员会寄发的电子邮件,坦承对数千名拒绝缴税的百万富翁束手无策:「绝大多数情况下,司法部与国税局需把资源投入重罪调查与起诉,因此针对未申报者展开刑事调查和起诉的可能性非常低。」
由于富人拒绝缴税等同将联邦财政负担转移给其他纳税人,严重影响国民缴税意愿:「高收入纳税义务人违规行为,对于税收管理与缴税具有显著的破坏作用。」因此财政部已经考虑修法要加重不申报者的法律刑责。
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