移民律师们正准备因应候任总统川普有意恢复其第一任期内的限制移民政策,其中包括他于2020年尝试禁止签发H-1B签证。但是,他可能面临两位支持他竞选活动,随后加入政府团队的科技界高层的阻力:马斯克(Elon Musk)与萨克斯(David Sacks)。
旧金山纪事报报导,根据美国海关与移民服务部门(U.S. Customs and Immigration Service)统计,2019年美国约有58万人持有H-1B签证。
非营利研究机构「美国政策国家基金会」(National Foundation for American Policy)数据显示,2018财政年度H-1B签证的拒签率达到峰值,共有2万8181人被拒。
川普上任前一年的2016年,此一比率为10%。2020年6月,川普发布行政政命令,暂停发放新H-1B签证与签证持有人进入美国,法官否决该命令,称其已超越总统权力。
美国政府每年发放H-1B签证数量限制在6万5000个,并提供硕士以上学位申请人额外保留2万个名额,总数占美国劳动力的0.05%。反对移民人士认为,H-1B计划夺走美国劳工的就业机会。支持者表示,外籍劳工填补就业缺口。
川普尚未明确说明就业移民计划。但川普第二任期保守派「2025年计划」(Project 2025)却确切说明改革H-1B计划,将是「专门」(exclusively)以「最高薪资」(at the highest wages)引进员工。这会限制谁有资格获得H-1B。
此也与川普第一任期内试图所做的事情相呼应。
2020年,在川普指示之下,美国移民局要求签证持有人学位与受聘工作「直接相关」,并要求雇主向H-1B签证持有人支付更高薪资,从而导致雇用成本过高。但是,三间法院以未遵行适当行政程序为由,阻止这些行动。川普并在重新施行规定之前就下台。
有移民律师担心,川普可能从上任第一天就开始施行限制移民政策。不过,有部分H-1B移民倡导者认为,马斯克与其他科技界高层,可能会对川普未来的移民顾问产生和缓影响。
Tesla首席执行官马斯克在川普内核团队拥有非官方影响力。马斯克在南非出生,以宾州大学身分来美、后来以学生签证非法工作,参加史丹福大学研究生计划,开始科技创业生涯。
萨克斯是企业界希望获得更多H-1B签证的科技公司首席执行官名单人士之一,上周被川普任命为新人工智能与加密货币监管负责人。他来自南非开普敦,1982年成为美国公民。
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