特朗普面见周受资，Tiktok能否绝处逢生

文摘 2024-12-17 21:03 北京

TikTok及其母公司字节跳动向美国最高法院提出紧急申请，要求中止即将实施的“不卖就禁”法律，并同时提出上诉

文｜樊朔

编辑｜郭丽琴

距“不卖就禁”法律生效仅剩一个月，TikTok做出新的尝试。

当地时间12月16日，TikTok及其母公司字节跳动向美国联邦最高法院提交了一项紧急禁止令申请，请求中止“不卖就禁”法律生效。

“不卖就禁”法律即2024年4月美国国会通过的《保护美国人免受外国敌对势力控制应用法案》，该法律要求字节跳动在法案通过后270天内（即2025年1月19日前）剥离出售TikTok业务，且持股不得超过20%，否则TikTok将会在美国地区的应用商店中被下架（详见：“不卖就禁”倒计时，TikTok再战美国政府）。

TikTok及其母公司字节跳动向美国最高法院提出紧急禁令申请，要求暂停即将实施的禁令，并对美国哥伦比亚特区巡回上诉法院维持该禁令的裁决提出上诉。与此同时，部分美国的TikTok用户也向最高法院提交了相似的申请。

当地时间12月6日，哥伦比亚特区巡回上诉法院作出判决，认为对TikTok“不卖就禁”法宪法审查下是合理的，因此驳回了TikTok的诉讼请求。

12月9日，TikTok 及其母公司字节跳动向哥伦比亚特区巡回上诉法院提交了一项紧急动议，要求颁发临时禁令，以阻止“不卖就禁”法于2025年1月19日生效（详见：Tiktok再施“缓兵之计”，给特朗普留出处理时间）。但12月13日，这项紧急动议被驳回。

就在TikTok向美国最高法院提交紧急禁令申请的同一天，特朗普在其位于佛罗里达州的私人俱乐部海湖庄园与TikTok首席执行官周受资会面。在与周受资会晤前的记者会上，特朗普表示：“我们将观察TikTok的情况”，并提到，考虑到TikTok在年轻用户中广受欢迎，他对TikTok“特别有好感”。

一路上诉至美最高法院

在向美国最高法院申请禁止令的同时， TikTok在社交平台X上发文表示：“（美国）最高法院在维护美国人的言论自由权方面有着良好的记录。今天，我们要求最高法院按照其在言论自由案件中的传统做法：对言论禁令进行最严格的审查，并得出结论认为该禁令违反了第一修正案。”

TikTok和字节跳动在提交给美国最高法院的文件中强调：“如果美国民众在充分理解所谓‘隐蔽’内容操控的风险后，选择继续使用TikTok，那么他们根据美国《宪法第一修正案》拥有做出这一选择的权利，不应受到美国政府的审查限制。”

文件指出：“如果哥伦比亚特区巡回上诉法院的相反裁决被接受，那么国会可以简单地通过认定某些言论受到外国实体的影响，来无限制地禁止任何美国人发表意见。”

TikTok方面还表示，从2025 年 1 月 19 日开始，禁令将导致超过 1.7 亿美国人受到前所未有的大规模审查。据估计，如果不停止禁令，TikTok 上的小企业将在短短一个月内损失超过 10 亿美元的收入，创作者将损失近 3 亿美元的收入。

TikTok及其母公司字节跳动一直尝试通过司法程序挑战“不卖就禁”法律。

2024年5月7日，在“不卖就禁”法通过后，TikTok和字节跳动向美国联邦法院提起诉讼，认为该法律违背了美国宪法对言论自由和个人自由的承诺。且该法要求的“合格的资产剥离”在商业、技术及法律上均不可能实现，也无法在限定的270天内完成。

12月6日，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院作出判决，认为TikTok“不卖就禁”法在宪法审查下是合理的。尽管该法侵犯了美国宪法《第一修正案》对于言论自由的规定，但其服务于国家安全的紧迫利益，并且是实现这些利益的最狭义手段，因此在“严格审查”标准下仍然有效。因此驳回了TikTok的请求。

TikTok迅速进行了反击。12月9日，TikTok 和字节跳动向美国哥伦比亚特区巡回上诉法院提交紧急动议，要求颁发临时禁令，以阻止“不卖就禁”法于 1 月 19 日生效。但在12月13日，法院拒绝了这一紧急动议，并表示，TikTok和字节跳动未能提供任何案例先例，证明在法院裁定法律符合宪法后还能发出禁令阻止法案生效。

12月13日，美国众议院中国事务委员会主席、共和党议员约翰·莫勒纳尔和民主党众议员拉贾·克里希纳莫蒂也向苹果和Alphabet的CEO（首席执行官）发出了信函，提醒他们在截止日期之后，必须确保两家公司所运营的应用商店不再提供TikTok在美国市场的下载和使用。

Tiktok还有胜算吗？

目前，美国最高法院尚未回应是否受理Tiktok的紧急禁止令申请。

但多位法律专家表示，美国最高法院有可能会介入，原因在于此案引发了关乎社交媒体、国家安全和美国宪法第一修正案的新问题。

在美学者孙远钊认为，“鉴于这个案子无论在法律层面和实际应用层面都会产生非常巨大的影响，牵涉到所有社交媒体平台的未来运营模式，联邦最高法院无论如何都会受理此案。”

据孙远钊介绍，TikTok请求美国联邦最高法院审理的程序有二：第一种方式是直接上诉到最高法院，请求推翻“不卖就禁”；第二种方式是由最高法院决定是否签发“再审令”。

但孙远钊也表示，如果是第一种方式，需要获得至少五位联邦最高法院大法官的支持（过半数），难度很大。如果是第二种方式，也就是请求再审的途径，则需依据联邦最高法院的诉讼规则，至少必须有四名联邦法院大法官同意才能获准，这种方式成功的机率很低，约为1%，甚至更低。

与此同时，美国当选总统特朗普的行动也被认为是TikTok在美国“生死存亡”的关键。

尽管特朗普在上一个总统任期中签署行政命令要求将TikTok从美国应用商店中移除，但在2024年大选期间，他一直以TikTok支持者的形象示人。

2024年9月，特朗普在自己的社交平台Truth Social上发布视频表示将“拯救”TikTok：“所有想要拯救TikTok的人，请投票给特朗普。对方（拜登政府）正在关闭它。”

竞选进入白热化阶段后，特朗普曾将TikTok作为重要的宣传阵地。外界普遍认为，特朗普进驻TikTok后极大地提升了他的影响力。目前，特朗普在TikTok上拥有 1400 多万名粉丝。

但此前评论认为，特朗普具有极强的不确定性，能否继续支持TikTok将是一个未知数。

同时，“不卖就禁”作为一项美国国会两院通过的有效法律，即使特朗普已是候任总统，也很难将其推翻（详见：倒计时两个月，特朗普还能“拯救”TikTok吗？）。

此外，特朗普胜选后，提名了卢比奥、沃尔兹等多名长期反华、要求封禁TikTok的政客，作为新政府国务卿、国家安全顾问等职务的候选人。这些政客将TikTok视为美国国家安全的威胁，未来可能会继续在特朗普政府里施加影响。

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