全面排查“挂证”拉开大幕,人证合一未来可期!

楼市   2024-11-11 21:59   河北  

     随着住建设部开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的逐步深入,目前已经开始进入了全面排查阶段。北京住建委在11月1号发布了《北京市住房和城乡建设委员会关于对北京市工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为开展全面排查的通知》。这宣告了排查整治第一枪已经打响。

    从11月起开始,各级住建/人社部门正式通过社保,公积金及其他证书的注册情况开展全面排查!对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可,3年内不得再次申请注册。

     而其实早在今年1月份,住建部发布的《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》。要求地方各级住房城乡建设主管部门要将本级建筑市场监管一体化工作平台产生的工程项目信息按规定逐级推送至全国平台。这就是为这次挂证专项整治行动做好了技术支持的铺垫。
     工程建设项目审批管理等系统的工程项目信息可共享至同级建筑市场监管一体化工作平台并逐级推送至全国平台。全国平台信息共享就让建造师个人信息和项目信息实现了同步。现在很多省市开始利用项目监管平台,智慧工地来作为辅助手段来甄别社保和公积金不好鉴定的情形。

     以前由于受社保不联网各省建设信息平台无法共享等历史原因受限,各方面排查都变得异常困难。而随着全国社保联网、四库一平台全国信息共享,这些技术性壁垒已经消除。而且文件首次提到对公积金进行排查对比。可以说算是又把排查力度扩大了一个纬度。这次行动如果能够得到自上而下的贯彻落实,相信可以清理掉市场一大部分的挂靠证书。让证书真正能起到它本身该起到的作用。其实大家都明白,只有挂靠没有市场或者当挂靠风险远远大于其证书收益。这才是让挂证走向末路的唯一办法。

     其实从住建部今年推出的这些政策可以看出建造师行业野蛮式、粗犷式的发展的时代成为过去,将来行业发展将是精细化运营的时代。证书挂靠的操作空间被进一步压缩,未来想靠证书简直赚收益的风险也会越来越大。建筑业迎来人证合一时代已是大势所趋,未来只有手握证书且拥有真才实干的人才是真的“香饽饽”。这对现在正处在寒冬的建筑行业从业者来说未必不是一个机遇,市场逐步清除掉挂证行为后,对于真正人证合一的人来说意味着你在的这个行业的竞争力又增强了。

住建部办公厅、人保部办公厅关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理明确

全国排查处理阶段(2024年11月至2025年2月)

  全国全面排查。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门组织开展全面排查,结合社保缴费、住房公积金缴存等信息对本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查,重点核查注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况。

住建部推送,各地涉嫌“挂证”名单频繁被官方公布,已经30000多人被曝,这是要“玩真”的。

刚刚,天津住建委紧急通知:住房城乡建设部利用社保缴费信息、住房公积金缴存信息、安管人员B证信息与注册人员信息进行了交叉比对,向天津市市推送了第二批“挂证”专项治理排查名单,共261名注册人员,其中被查人员均存在社保不一致,多家社保等情况。

而具不完全统计,多地官方公布“挂证”名单,不下与3万人:

10月30日,青海省住建厅公布第二批专项治理“挂证”整改名单,共计1895家企业,排首位的企业人员数量有158人:

……

成都市公布涉嫌“挂证”4424家企业,8954名注册人员:

……
西安市公布涉嫌“挂证”9929名注册人员:

海南公布了违规“挂证”问题企业及个人名单(2024年第一批),共计1049

……

宁夏银川发布名单涉及789人:

……

西藏公布违规“挂证”企业名单,共计848家企业1423人挂证,要求他们在10月底完成整改:
……
天津公布第一批“挂证”排查名单,共计1725人。其中,一级注册建造师1183人,二级注册建造师522人:

……

重头戏,11月起,全面排查处理挂证

11月起,地方各级住建和人社部门,就要开展全面排查,结合社保缴费、住房公积金缴存等信息对本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查重点核查注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况。

全覆盖、零容忍、严执法、重实效,依法从严查处工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为。

对违规使用“挂证”人员的单位予以公开,并纳入资质动态核查,对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可,3年内不得再次申请注册。

除了这个之外,对违法违规的单位和人员,还会在四库一平台里面记录不良行为,而四库一平台就是工程行业的“征信数据库”。

10月30日,青海省住建厅发布关于公布青海省第二批专项治理“挂证”整改名单的公告。

根据要求,予以公告住建部排查反馈的第二批工程建设领域“挂证”自查整改名单,共计1895家企业。上述企业和人员须按照方案要求在2024年11月15日前完成整改,逾期未整改的依法依规处理。



关于公布青海省第二批专项治理“挂证”整改名单的公告


各工程建设企业、专业技术人员:


  为认真贯彻落实住房城乡建设部、人力资源社会保障部《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》(建办市函〔2024〕283号)和青海省住房和城乡建设厅、青海省人力资源和社会保障厅《关于全省开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》(青建工〔2024〕292号)要求,现将住房和城乡建设部排查反馈的第二批工程建设领域“挂证”自查整改名单进行公告(详见附件)。请相关企业和人员按照方案要求在2024年11月15日前完成整改,逾期未完成整改的依法依规进行处理。

附件:青海省2024年第二批专业技术人员违规“挂证”企业名单.xls
         
青海省住房和城乡建设厅

2024年10月29日

10月23日,西安市住建局公布《工程建设领域专业技术人员违规“挂证”专项治理第一批排查名单》。

住建部利用社保缴费、住房公积金缴存等台账信息与注册人员信息进行了交叉比对,逐级向西安市推送了第一批“挂证”专项治理排查名单,共9929名注册人员涉嫌“挂证”。10月28日前需完成整改。

原文及名单如下:

关于印发工程建设领域专业技术人员违规“挂证”专项治理第一批排查名单的通知

各相关单位和专业技术人员:

日前,住房城乡建设部利用社保缴费、住房公积金缴存等台账信息与注册人员信息进行了交叉比对,并逐级向我市推送了第一批“挂证”专项治理排查名单,现将名单公布。各相关单位和专业技术人员应按照我局《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》的部署要求,于10月28日前对聘用的工程建设领域专业技术人员完成自查自纠工作,尽快完成整改。自查自纠阶段结束、进入排查处理阶段后,我局将依法严肃处理

附件:西安市工程建设领域涉嫌“挂证”注册人员名单(第一批).pdf

西安市住房和城乡建设局

2024年10月23日

继西安市通报第一批“挂证”专项治理排查共9929名近万名注册人员涉嫌“挂证”名单后,成都市住建局官网公布第一批工程建设领域涉嫌“挂证”行为企业整改名单,本次涉及企业4424家需要整改,8954人次涉嫌挂证。随着住建部挂证专项整治自查自纠阶段正式告一段落,下阶段2024年11月至2025年2月将正式进入“全国全面大排查”阶段。

原文如下:

关于公布成都市第一批工程建设领域涉嫌“挂证”行为企业整改名单的通知

各建筑业企业、工程监理企业、勘察设计企业、工程造价咨询企业等相关单位:

按照四川省住房和城乡建设厅 四川省人力资源和社会保障厅《关于印发〈四川省工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理实施方案〉的通知》(川建人教发〔2024〕164号)(详见附件1)要求,现将住房和城乡建设部排查反馈的成都市第一批工程建设领域涉嫌“挂证”自查整改名单进行公布(详见附件2)。请相关企业和人员按照方案要求在2024年10月31日前完成自查自纠工作,尽快进行整改,进入排查处理阶段仍未整改的企业及人员将依法依规进行处理。

如有住房和城乡建设部办公厅《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》(建办市函〔2019〕92号)提及的6类情形人员(详见附件3),不视为“挂证”。

总结:
从目前公布的地市级挂证人数来看,成都全国排名第二,仅次于此前公布万人大名单的西安市。
挂证人数前十名的企业中多是大型央国企背景的施工企业,top1是中铁*局,共有挂证人数41人。根据四库一平台显示,中铁*局共有各类注册人员1836人次,别看挂证总人数排第一,其实挂证比例真不高

住建部:11月起,进入全面排查“挂证”阶段

根据住建部《通知》,自查自纠阶段不足半月,11月起,将进入全面排查阶段。

住建部联合人社部发布《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》:

治理对象

严肃查处工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致,出租出借注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为。

排查时间及手段

(一)自查自纠阶段(2024年8月至10月)

(二)排查处理阶段(2024年11月至2025年2月)

1.全面排查。

地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门组织开展全面排查,结合社保缴费、住房公积金缴存等信息对本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查重点核查册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况。

2.严肃处理。

地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门对排查出的问题要及时调查核实。对存在“挂证”等违法违规行为的,依法依规予以处罚

对排查中发现人员挂靠问题突出的单位,要依据有关法律法规,对其承建项目的主要管理、技术人员到岗履职情况进行排查,并依法严肃处理

从严查处

地方各级住房城乡建设部门要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则,依法从严查处工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为。

  • 对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可,3年内不得再次申请注册

  • 对违规使用“挂证”人员的单位予以公开,并纳入资质动态核查

  • 对违规的中介服务机构要依法严肃查处,责令限期整改,情节严重的,依法给予行政处罚

  • 对发现存在“挂证”等违法违规行为的国家机关和事业单位工作人员告知其实际工作单位

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