编者按
党的二十届三中全会提出要“全面推进国家各方面工作法治化，深入推进依法行政”。国务院《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年） 》就全面提升行政执法质量和效能提出明确要求。现开设“行政执法双提升进行时”宣传专栏，刊发各地各部门有关工作经验做法、先进人物、措施成效、典型案例等内容，营造比学赶超、争先创优的良好氛围，进一步推进严格规范公正文明执法，不断提升全市行政执法质量、行政执法效能，护航经济高质量发展。
云龙区：行政执法监督“实招”释放优化营商环境“动能”
2024年以来，徐州市云龙区司法局深入贯彻提升行政执法质量三年行动部署要求，在行政执法监督上出实招、用实劲、求实效，大力推进行政执法规范化建设，为优化法治化营商环境蓄势赋能，助推全区经济社会高质量发展。
强化主动服务意识，
持续推行包容审慎监管
多措并举督促指导行政执法人员进一步强化为民服务意识，坚持宽严相济、处罚与教育并重和“过罚相当”原则，对各类经营主体尤其是中小微企业、新业态企业在经营探索中出现的失误或者偏差，推行“首违不罚”“轻微免罚”。积极运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，引导企业依法经营、自觉守法。分期分批制定“综合查一次”联合检查清单，一次性帮助企业做“全身体检”，合力指导企业建立预防、规范、提升的长效机制，杜绝选择性检查、重复检查、频繁检查，架起法治与民心“连心桥”。2024年以来，全区举办企业法律讲座16次，开展“送法律、送政策、送技术”等服务活动30场次，行政处罚额度同期显著下降，行政执法的社会满意度显著提升。
加大执法督查力度，
提升行政执法质量效能
通过听取汇报、实地检查、随机提问、现场查阅台账资料等方式，详细查看了各单位行政执法“三项制度”工作推进落实、行政执法队伍教育管理、涉企执法服务、柔性审慎执法、执法案卷制作归档等方面情况。针对督查过程中发现的问题和不足，向各行政执法单位现场反馈，对防范执法廉政风险、严格规范执法程序、解决执法突出问题提出了具体要求，切实推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，达到“纠正一件，规范一片”的效果，提升了依法行政工作水平。截至目前，已开展专项督查5次，抽查行政执法案卷300余份，下发行政执法监督建议书12份。
创新监督方式手段，
推进执法监督多维联动
邀请“两代表一委员”、媒体工作者、企业家、民主党派人士等组成社会监督队伍，围绕涉企重点领域，现场跟踪执法监督活动，查找执法薄弱环节，并及时给予反馈。面向公检法司以及重点行政执法部门选拔法治观察员88名，法治督察员46人，积极参与法治政府建设督察、行政执法案卷评查、行刑衔接等工作。从8个企业园区执法监督联络点聘请相关负责人及员工代表作为法治化营商环境观察员，参与专项监督、调研及听证等活动。不定期征求行政相对人对执法部门已办结涉企案件的意见建议，收集12345热线中有关涉企执法群众诉求，加强涉企行政执法监督，做优法治化营商环境。目前，累计开展会商研判12次，组织特邀监督员参与专项行政执法监督10次，发现执法不规范问题23个，提出意见建议50余条。
