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尊敬的两位中央领导：好！
“陕西爱暖人间公益中心”，是省级民办非营利性公益组织，创立于2009年，通过“向政府建言、道德讲堂”等公益项目“传递思想，唤醒爱心”，致力于在每个城市培养一位“建言官+上医馆长”，助力国家保城市安康！
2009年至今，先后向中央、省、市等部门及领导，针对“全民建言、政府流程、食品安全、医药安全、教育制度、环境保护、城乡发展、慈善发展”等领域社会热点难点问题建言197次，发信1493封，累计有600多条建言得到高度肯定并采纳。2018年，曾得到主席办公室电话鼓励与祝福的殊荣，能为国家奉献一份力量，我们感到无比的光荣与自豪！
“爱暖人间”自2017年开始关注蒿类引起的过敏性鼻炎以来，发现过敏性疾病问题很复杂，需要从“环境、食品、药品、人”四大成因和四个方面去解决。今天再次向中央建言，期盼快速减少过敏人数。
一、环境成因和方案
（一）环境问题
1.绿化好了，过敏原植物集中大量种植，各类花粉浓度超高。
2.环境好了，道路硬化，花粉不能进入土地，长时间在空中漂浮。
3.企业、集体、个人等，大量空地闲置，造成蒿草肆意疯长。
4.空气污染。
（二）解决方案
1.绘制全国动态过敏植物分布地图（地区、地类、植物种类、外来物种、数量、花粉浓度等），精准识别边界并把各类植物花粉浓度数据纳入天气污染物预报。
2.发起全民志愿服务，长期打人海战，每年春秋两季植树造林，集中清敏换种，防止二次沙化。
3.在沙漠城市建多功能防护林圈。
（1）由中心城区向外扩展清除蒿类等过敏植物，换种“粮果蔬油和乔灌草”等高经济价值适宜物种。
（2）在城市周边沙漠，每隔50-100米建立10-50米宽，“网框区块、乔灌混交、多种治理”模式的防护林带，网框林中间地块根据土壤、水分等条件，种植适宜的乔灌草或对蒿类过敏植物具拮抗性的植物，如经济林、中草药、沙葱、沙漠玫瑰、柠条、沙柳、沙地柏、牧草等，在防控过敏同时，收获生态、经济、社会三大效益。
4.制定一套“防、控、治”并用，“短、中、长”措施结合的生态综合防治体系。
（1）短期生化防控：利用喷洒植物抑花剂，控制蒿类植物大面积开花扬粉。
（2）中期物理防护：鼓励社会研发各种防过敏用具和设备，方便过敏患者生产生活。
（3）长期生态控制：源头防控须用无过敏的乡土植物替代过敏植物才是根本，还需寻找蒿类自然变异株、与蒿类具有拮抗性的物种和进行基因改良等方法，与蒿类植物进行对抗。
5.给树木松绑，取掉城市树下的“砖水泥砂石铁”等禁锢物，种植花草，让植物自由生长、呼吸、吸水，并吸粘花粉。
6.提升空气、水污染源头治理能力。
二、食品成因和方案
（一）食品问题
1.化肥、农药、添加剂、除草剂、抗生素等造成食品和水污染。
2.污染水排放、老旧管道、供水箱、生活垃圾等造成水污染。
（二）解决方案
1.全面提高饮料、食品、餐饮等食品添加剂种类生产和添加标准，降低人体摄入。
2.严管添加剂、化肥、农药、除草剂、抗生素等生产企业和零售商，全面禁止农作物、肉类等种养殖、运输、储存、售卖等环节的过量使用，倡导自然、有机农耕生产生活方式，加强食品本地生产，减少储存运输。
3.全面打击取缔假冒伪劣食品企业和个体，并将所有食品生产、销售企业和小摊贩纳入监管，对举报者重奖，打一场“食品安全全民保卫战”。
三、药品成因和方案
（一）药品问题
1.各种药物引发过敏。
2.疫苗佐剂让过敏人群易过敏。
（二）解决方案
1.建立“中国过敏人群数据库”，以社区、村庄、单位、学校为单位全国普查，并建立联防联控机制，对过敏人员做健康自我管理方案普及、督导，通过“精神、运动、饮食、保暖、排便、睡眠、问诊”七大自愈方案加强自我健康管理，每“3-6-9-12个月”，记录、汇总“自愈、减轻、无效”人数。
2.加强“药品、食品、花粉”等过敏原对人体伤害宣传，每个人排查自己的过敏原。
3.针对疫苗佐剂易发过敏做专项研究寻找替换方案。
4.严管儿童疫苗，“必须打和选择打”，严格分类管理并做详细说明。
5.加强“药品、疫苗、食品、花粉”等过敏不良反应收集。
6.尽快启动全国过敏性疾病药品研发、降价和纳入“慢病管理”。
7.尽快启动全国变态反应专科医生培训，在蒿类过敏重灾区各大小医院设变态反应科，配备专科医生和设备，慢慢延伸至全国各大医院。
四、人的成因和方案
（一）人的问题
1.过敏体质遗传。
2.人离开土地，缺乏各种菌、花粉等刺激，免疫系统容易失衡。
3.食物丰富，各种添加剂饮料和食品，寒凉、油腻、辛辣刺激性食物过多，吃的过饱、过晚。
4.夜生活丰富，生活不规律，睡觉太晚。
5.追潮流，衣服露“脖、背、腰、肚、膝、脚踝”等，长期吹空调、风扇，不注意保暖。
6.缺乏运动，不晒太阳。
7.贪图享受，精神压力大。
（二）解决方案
1.倡导服装健康理念，还服装最基本功能，提倡设计生产保护人体“脖子、后背、腰部、肚子、膝盖和脚踝”的衣物，尤其是“高腰裤、高腰松口袜”的生产。
2.减少夜晚经济，打造清晨经济、阳光经济，倡导“晚9-10点睡，早5-6点起”自然之道睡眠生活方式。
3.倡导“空调白天27度，晚上29度”，减少空调病。
4.全民每天早上定时做“广播体操”，强健体魄。
5.倡导“断舍离极简生活方式”，减少焦虑。
两位领导，过敏性疾病防治关乎中华民族健康基因，关乎实现“健康中国”，所以，需要政府指导，科研、企业、社区村庄和全民参与，不但能快速减少过敏人群，还能实现全民健康！所以，希望能引起政府和全社会高度重视，只有大家团结一心一起努力，才能避免更大问题发生。期盼建言采纳并回音，感恩！
陈丽娟：爱暖人间创始人、西安市十大道德模范、社会问题诊断师、上医生活导师，电话：18049088018。
陕西爱暖人间公益中心
2024年8月31日
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