在以色列对黎巴嫩南部发动大规模轰炸的背景下，本周，近 200 个成员国的外交官齐聚纽约参加联合国大会，一个亟待解决的问题是，联合国是否已经支离破碎，难以修复。
联合国官员正面临中东、乌克兰和苏丹三处棘手的冲突。尽管联合国仍然是地球上最重要的人道主义组织之一，负责监督对难民、自然灾害受害者和其他急需援助者的救援工作，但联合国的主要安全机构似乎无力干预世界上一些最严重的冲突。
支持者表示，联合国仍然是解决冲突的重要论坛，它防止了更糟糕的结果。联合国领导层已经认识到彻底变革的必要性，并将《未来公约》的重要内容——秘书长安东尼奥·古特雷斯的一项倡议，经过上周艰苦的谈判后通过——用于改革安理会，安理会控制着联合国有关和平与安全的关键决定。
联合国称，该协议不具约束力，但其措辞包含“自20世纪60年代以来对安理会改革最进步、最具体的承诺，并计划提高安理会的效率和代表性，包括优先解决非洲历史上的代表性不足问题”。
但在峰会前，古特雷斯指出，联合国无法调解冲突，因为冲突双方并不寻求调解，例如俄罗斯与乌克兰或以色列与哈马斯。他补充说，俄罗斯作为安理会成员国直接卷入冲突，这表明安理会“不仅在效力上存在问题，而且在合法性上也存在问题”。
古特雷斯上周对英国《金融时报》表示：“我们无法解决世界上所有的问题……挑战巨大，很多人可能会放弃，但我可以告诉你，我们不会放弃。” “我们没有权力，没有钱，没有联合国，但我们有发言权，有召集能力。”他补充说，这些都反映在《未来公约》中针对人工智能的最新努力中。
在与《卫报》的闭门谈话中，外交官们淡化了对联合国在这些冲突上取得重大突破的期望，并暗示美国和俄罗斯之间的深刻分歧，以及中国逐渐增强的独立影响力，意味着安理会实际上已无法对一些关键问题作出裁决。
斯洛文尼亚驻联合国大使、安理会轮值主席塞缪尔·日博加尔 (Samuel Žbogar) 谴责安理会“气氛恶劣”，并将责任归咎于拥有否决权的莫斯科和华盛顿。
安全资金的短缺使该机构陷入了近年来最脆弱的时刻之一。
国际危机组织联合国主任理查德·高恩将联合国改革问题形容为一个“恶性循环”，并表示，联合国改革的能力取决于那些影响力将受到改革威胁的国家，以及如果达成协议，批准协议时面临的重大内部障碍。
“令人人震惊的是，我从许多外交官那里听到的一件事是，让各国政府真正倾听联合国正在做的事情越来越难，”他说。“我从所有成员国那里听到了这种说法，因为我认为许多政府已经得出结论，该机构正在失去相关性。
“当然，如果有足够多的政府这样做，那么它就会成为现实。”
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