发展大型飞机是国家重要战略,被列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》重大专项,是建设创新型国家的标志性工程。然而外部环境复杂多变,金靖寅代表作为中国商飞上海飞机设计研究院的总法律顾问,敏锐地察觉到产业链上下游配套单位可能出现信心不足、投入减缓的现象,为此他以专家眼光,结合大飞机产业中的“卡脖子”现象,积极建言献策。
浦东新区大企业开放创新中心计划(以下简称“GOI”)是贯彻落实引领区意见的重要举措。对于GOI运作过程中的一些问题,金靖寅犀利地指出,如果不注册实体企业独立运营,那么GOI的财政性扶持便基本无法享受;同时应多从企业角度考虑,才能更有效制定政策,切实满足企业创新发展需求。为此,在开展深入研究的基础上,他领衔提交了《关于浦东大企业开放创新中心扶持保障政策的建议》、《关于浦东大企业开放创新中心实施的几点建议》等系列代表建议,这些建议以大飞机创新谷为例,对浦东新区大企业开放创新中心(GOI)准入、运行、支持,以及进一步完善GOI运行体制机制和扶持措施等提出了多方面意见。他的这些建议获得了相关职能部门的高度重视,推动了涉及飞机研发的各项技术攻关、产业合作支持政策出台,有力保障了我国大飞机研制事业。
金靖寅代表认为实现立法赋能,不仅是法学问题,而且是经济学问题,只有遵循发展规律,才能不断释放浦东新区法规的立法成效。“我尤其希望浦东能够抓住机遇,勇于用好、用足中央立法授权,及时为这些高端制造产业发展赋能,产生示范效应。”结合对上下游企业的调研,他感到为被“卡脖子”产业进行立法保护已迫在眉睫,为此金靖寅撰写了为商用飞机产业发展保障的建议,并积极推动向立法转化,引起了职能部门的高度关注。“一部好的法律能够极大促进生产力的发展。”金靖寅作为一名法律专业的人大代表,正在为商用飞机产业发展的保障而不懈努力。
来源:《人大在实践系列汇编》