航头镇在全区率先探索试点乡村治理积分制，并扩展到居民区治理积分制和企业管理积分制。期间，航头镇人大认真落实区人大常委会《关于坚持党建引领 发挥街镇人大职能作用 融入基层治理工作的指导意见》要求，围绕深化积分制工作，发挥人大职能作用，拓展民主平台新功能，探索代表履职新形式，助力提升航头镇基层治理整体水平。
年内，围绕政策制定共提出意见建议33条，被采纳15条。在指标设置方面，代表做到“三看”：即看指标内容是否与群众自我约束有机结合，看指标分类是否与转变职能有机结合，看指标权重是否与群众共治有机结合。吸纳代表的建议，镇职能部门在2024年指标制定中，体现了“四个突出”：即突出群众关切，将垃圾分类、飞线充电、高空抛物、文明养宠等纳入指标体系；突出人人参与，对在孝老爱亲、好人好事、道德模范、最美家庭等方面有突出表现的给予加分；突出共治共享，优化村居公约类、群众承诺类指标权重；突出政府职能优化，对于依托智慧化手段有数据支撑的指标，采取自动赋分，做到“免申即享”。在审核应用方面，代表重点围绕审核流程设置是否科学完善、时限效率是否明晰高效、积分应用是否快捷便利等方面为民发声。在居民区治理积分体系中，新增督查小组互评环节，强化网格议事会民意表达、收集和反馈功能。在成效评估方面，代表重点关注积分制审核结果公示后群众的反馈。根据代表建议，进一步加大精神奖励比例。在居民区治理积分制中，对于积分排名前20%的微网格公示激励，并开展“积分先锋网格”等宣传活动，形成“比学赶超”浓厚氛围。
带着主题“开门听”。依托全镇49个“家站点”平台，人大代表先后开展130多次带主题接待选民活动，提高群众知晓度，认真倾听群众意见建议。带着主题“上门访”。选区代表结合联系社区、村居、企业活动，或深入田间地头，或携手“童议会”开展“助力童行”，就积分制工作有针对性地联系选民代表，完善走访、发现、汇总、处理、反馈等“五步法”工作闭环，做到同向发力、同题共答、同频共振。带着主题“大家谈”。在积分制指标规则更新、积分评审结果公示等关键环节，针对群众关心关注的难点问题，选区代表邀请选民代表在“民主议事厅”有话大家谈，为积分制顺利推进奠定坚实群众基础。
做好“践行者”。全镇人大代表积极支持和参与积分申报和兑换，以实际行动带动身边群众了解规则、运用积分，实现“双向奔赴”。在“乡村积分之旅”主题活动中，26名人大代表和职能部门、村居群众代表一起，开展积分制知识问答竞赛等活动。当好“助推器”。人大代表从人民群众的视角审视、总结工作推进中的短板和弱项，及时调整方案、完善措施。在福善村代表推动下，福善村探索乡村治理积分制和企业管理积分制指标有序衔接，在积分兑换中新增积分达人企业就业推荐等增值服务。
参与专项视察评议活动。围绕个别指标群众得分率较低、部分指标职能部门驳回率较高等堵点，代表小组开展专项评议。对指标中涉及的宅前屋后、出租房安全管理等工作开展代表专项视察。选取“小区齐参与”和“孝老爱亲颂美德”指标，开展“社区养老体系完善”专题调研。围绕代表助力积分制，开展“人大代表助力基层治理新机制”调研，形成系列调研报告。参加有针对性的监督活动。在市、区、镇代表集中联系社区活动中，围绕积分制工作涉及基层治理内容开展专项监督事项征集，探索市、区、镇三级代表协调联动、优势叠加的运行模式。完成区人大有关“住宅小区治理创新”浦东新区法规执法检查相关任务。
在“融”上下功夫。下沙社区依托“百姓会客厅”，探索“家站点”、党群服务中心、“老娘舅”等功能融合，推动“下沙停车场”等民生实事项目转化落地。在“特”上谋发展。牌楼、福善、长达等村依托“妇言堂”“福善讲坛”“安达工作室”等特色品牌，联动“法治观察”“街区治理”等重点工作，凸显了“小积分”带动“大治理”等主题。在“商”上显成效。镇人大代表积极响应镇人大制定的《航头人大议事厅暂行办法》，依托三大社区代表联络站和各村代表联系点，践行群众提、代表议、人人商、合力办“四步工作法”，推动转化一批实事项目。在“活”上开新篇。针对积分制申报主体“空巢老人”占比较高难题，人大代表携手镇妇联打造“小马扎移动议事厅”。
突出“长期谋”。围绕助力积分制，镇人大制定包含专题学习、走访选民、主题接访和年终述职等年度履职计划，做到“眼中有方向、心中有规划、脚下有动力”。突出“广泛合”。在“人大议事厅”活动中，人大代表积极践行集中接访、联手调研、联名提议、联席会商和意见反馈等机制，并围绕积分制相关基层治理事项，探索三级代表集中联系选民、征询需求清单和监督项目建议工作机制。突出“常态问”。在履职过程中，代表通过专题询问“常态问”、列席职能部门专项工作会议等形式，及时了解工作进展情况和群众建议采纳落实情况。
来源：航头镇人大
