长沙全面推进民政标准化建设,让民生幸福可感可及

民生   2024-11-13 12:22   湖南  

没有什么能够阻挡,人们对幸福的向往。

党的二十届三中全会《决定》提出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”,并围绕“健全保障和改善民生制度体系”作出了一系列重要改革部署。

习近平总书记近日对民政工作作出重要指示强调,新时代新征程,各级党委和政府要坚持以人民为中心,加强对民政工作的领导,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断推动民政事业高质量发展。

民政业务点多、线长、面广,关系民生,连着民心。如何护民生发展、守为民初心?这是“关键小事”,也是“民生大事”。

要问有什么法宝,长沙的答卷是:探索实践全面标准化,把“民生愿景”变成“幸福实景”。

“标准化是攻克民政难点的重要抓手、化解民政痛点的重要手段、疏通民政堵点的重要途径。”长沙市民政局党组书记、局长刘亮表示,在推动民政事业高质量发展的道路上,长沙民政以标准化为抓手,持续深化“民政为民,民政爱民”工作理念,突出需求导向“建标”、突出目标导向“用标”、突出结果导向“提标”,从管理、建设、业务、服务四个方面,全领域、全链条、全方位实施全面标准化,推动现代化新民政建设迈出新步伐、展现新气象。

锲而不舍,金石可镂。10月25日至26日召开的第十五次全国民政会议上传出喜讯,长沙市民政局获得“全国民政系统先进集体”荣誉称号,长沙市第三社会福利院院长贺吉清获“全国民政系统先进工作者”称号。

一项项直抵人心的暖心政策、一份份苦干实干的微小力量、一串串勇于创新的率先探索,书写了可感可及的长沙民政答卷,更成就了长沙民政的高质量发展。

管理标准化

提升“三本”——固本强基、降本增效、正本清源

一线观察



在长沙,福彩销售站也可以很潮!

温馨便民的公益区、舒适清新的共享区、宽敞便捷的业务区……沿着湖南湘江新区佑母塘路缓缓而行,便能看到43014966号福彩销售站。

这是长沙福彩打造的标准化示范福潮店,站点设有公益区、业务区、体验区、共享区、文化区等。业主李秋月是一名“90后”,她说:“这是一家有温度又温馨的福彩店,购彩者在这里喝茶、聊天、拍照打卡,让更多人走近福彩、了解福彩。”


长沙福彩打造的标准化示范福潮店。

以前的福彩销售站并非如今这般“小而美”,东西摆放杂乱、宣传单五花八门、颜色眼花缭乱……针对调研发现的数量多、规格多、标准多、内容多、形式多、色系多、店内管理少等“六多一少”问题,长沙福彩在全省率先启动销售网点标准化工作,出台销售网点标准化建设正负面清单以及市场管理“八个一”标准(一次微笑和问候、一次精细化服务、一次业务宣讲、一次意见反馈、一次安全隐患排查、一次宣传规范检查、一次标准化工作督导、一次网点销售员形象检查)、网点服务“五个一”标准(一个微笑、一句问候、一杯热茶、一次双手、一个全新形象),让福彩销售站点拥有集新潮、时尚、公益于一体的气质。

今年,长沙福彩启动“福潮训练营”计划,通过实地观摩、专家授课、案例分析等多元化教学手段,培育一支业务技能、服务品质、形象风采及综合素养均表现卓越的福彩销售员队伍,为长沙民政高质量发展提供坚实的人才保障。


长沙民政实践



“悬衡而知平,设规而知圆”,长沙民政推进管理标准化,抓实、抓细、抓具体、抓落实。


全面推进党建、项目、财务、队伍标准化管理,完善各类制度500余项,每半年一次“回头看”,形成了议事遵制度、遇事问制度、办事靠制度的良好氛围;

通过统一标准、优化标准,降低沟通成本、协调成本,如建立资金“大预算”、内部“大审计”、综合“大监管”的标准化体系,编制《民政服务机构安全检查标准手册》,将各类指标细化、量化、规范化,定期联合住建、消防等部门统一检查,确保“一把尺子量到底”;


2024年长沙市民政系统第二届高素质人才培训班。


探索实施“高培工程”,集合全市民政系统的培训资源,遴选全市民政系统的优秀年轻干部,开展为期一年、每个月3~5天的集中培训,让学员听最好的课、看最好的现场、读最好的书,形成“大培训、大融合、大交流”的标准化培养体系。


建设标准化

增强“三度”——辨识度、实用度、好感度


一线观察


在长沙,每个孩子都能拥有丰富多彩的人生。

在长沙市儿童福利院,大头娃娃小勇(化名)正在利用儿童外骨骼步行训练器开展步行训练,走起路来有模有样。

长沙市儿童福利院是全市首家专业大型儿童福利机构,于2022年建成并投入使用,按照养护、医康、特教三位一体功能定位,为孤残儿童及困境儿童提供养、治、教、康、置、社工服务等全方位服务。



“儿童友好”见于细节处。全院设有儿童养护中心、康复中心、婴幼儿用房、特殊学校、教育培训及社工中心、类家庭生活中心等功能区。室内仿佛是儿童乐园,到处是彩色墙壁、卡通设计,地面、墙面的设计防碰摔,重症孤残儿童养护用房注重通风与采光,水龙头感应式与传统式的选择结合孤残儿童感统训练……大到楼层的功能设计,小到房间的细节等,都是为特殊孩子量身定制。


长沙民政实践



“民之所盼,我必行之”,长沙民政推进建设标准化,以“精”来描绘、以“情”来应答。


加强对城市发展规律、人口分布等前瞻性研究,强化规划引领,兼顾城乡统筹,推动养老、殡葬等民政服务设施标准配套和布局;

坚持需求导向,探索建设9个民政民生创新实验点,统一设计风格、功能模块、标识标牌等,确保设施符合建设标准、符合本地实际、符合服务群体需求;

实行“一张清单”规范适老化改造,先后迭代3次,现已升级为必选的17项基础改造与自选的13项升级改造,既保证效果达标,又实现“按需定制”。


业务标准化

做好“三民”——便民、惠民、安民

一线观察


在长沙,老年人的生活有多幸福?

家住天心区裕南街街道石子冲社区的涂石玉老两口身体不太好,居家养老服务站工作人员上门了解需求后,在他们家装上了紧急呼叫器、监控摄像头、烟雾报警器等智能化设备。涂石玉说:“装上智能化设备后,实现了一键呼叫服务直达,让孩子们更放心了。”

“以前有一些小地方,我们都没有考虑到,现在改造以后,确实方便多了!”84岁高龄的夏章金老人居住在浏阳市关口街道占佳社区石嘴片,他因腰病无法行走,日常需坐轮椅。在他家,卧室里安装了固定式床边扶手、感应灯,卫生间里增加了一字扶手、淋浴椅和坐便椅,屋外通向卫生间的台阶上放置了可移动坡道。“以前得两个人推轮椅,有了这个坡道,我一个人就可以推上去了。”照顾他的谢兰英说。

长沙以纳入全国居家和社区基本养老服务提升行动项目为契机,在理顺居家养老服务机构运营管理机制、规范居家养老上门服务、推进老年助餐服务、推动智慧养老服务发展等方面加快探索,推进基本养老服务提质扩面。


长沙民政实践



“民生无小事,枝叶总关情”,长沙民政推进业务标准化,以“用心用情”之笔,绘“为民爱民”画卷。

长沙大力推进慈善超市标准化建设。


研究梳理民政系统各条线业务,编撰《长沙民政业务标准化手册》,使各项业务有标可循、有序可依;

建成长沙“智慧民政”平台,以标准化的接口打通省市政务平台,标准化的流程促进业务“线上集中”,统筹11个功能模块、100余项民政业务;

重点制定养老服务、社会救助、公益慈善等公益性强的领域标准,推动建立科学合理、层次分明、全面配套、功能完备的标准化体系,创新推动“社区发展基金”,目前全市共设立社区发展基金1160余只、募集资金6200余万元;

选取婚姻登记、临时救助等群众需求大、关切度高的业务“小切口”,创新推出《民政标准化视频》,以可视化服务引导让办事群众听得懂、看得见、搞得清。



服务标准化

提高“三感”——获得感、幸福感、安全感

一线观察


在长沙,一个全程引导班组成为逝者家属的临时“管家”。

治丧有哪些流程、需要什么殡葬用品?逝者家属大多不甚清楚。为此,长沙市殡葬事务中心建立了一支年轻的工作队伍——“绿丝带”服务班。

当市民遇到白事时,拨打长沙市24小时殡葬服务专线96321,“绿丝带”服务班全程引导、免费帮办,包括逝者遗体入馆、礼厅预定、丧事策划安排、遗体入炉火化、领取骨灰等一系列环节,力求让逝者安详地走完人生最后一程,让家属不留遗憾。

“在及时高效的时间管理、优质简约的服务管理、优惠利民的收费管理等方面,你们做得好!”一位家属在服务质量调查表中写道。


长沙民政实践



“民声”即“民生”,长沙民政推进服务标准化,让民生实事“落地有声”,让温度“暖在民心”。

充分发挥湖南省“人民满意的公务员集体示范岗”的示范引领作用,实施“人民满意”五年行动,打造了一系列民政服务品牌;

深入推进惠民殡葬,编制标准化服务“口袋书”,成立“绿丝带”服务班,首问负责、一单到底、全程引导,为治丧群众减少了30%以上的伤心等候时间;

组织开展“有温度的标准化”行动,打造“一杯茶、一本书、一把椅子”的“书香民政”读书角,为办事群众提供舒适的服务空间;

深入推进“一件事一次办”改革,抓好市政务中心民政窗口、婚姻登记机关、殡葬服务机构等直接面向群众的窗口服务标准提升。



民政标准化大家谈



“不以规矩,不能成方圆”“车同轨,书同文,行同伦”,我国标准化思想源远流长。从2003年《民政部标准化工作管理暂行办法》到2022年《关于全面推进新时代民政标准化工作的实施意见》,民政领域将标准化作为基础性制度安排,通过提供统一、可操作、可量化、可评估的标准,来规范和引导民政工作获得最佳秩序和效益。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,民政工作需要朝着更大规模、更高标准、更具内涵、更高效能、更加安全的方向发展,迫切需要进一步强化标准化建设,为民政事业现代化建设提供技术支撑和服务保障。民政标准化是新时代民政事业改革发展的重要手段和技术支撑,有利于推动民政依法行政,有利于推动民政简政放权、放管结合、优化服务,有利于提升民政工作效能和服务质量,切实保障民政服务对象合法权益,推动民政事业高质量发展。


——长沙民政职业技术学院教务处处长 王松教授


以前,“该怎么做,从何处着手”是我们在推进工作时存在的难题,站点也存在“脏、乱、差、土”的现象。实施标准化建设后,长沙福彩迎来了显著的变化。工作有章可循,如建立“四级联创”机制、出台销售网点标准化建设正负面清单等,站点更美更整洁更洋气,打造了全国最美投注站。服务质量更优,“五个一”服务标准让人如沐春风,全市45岁以下的新业主占比86%,实现了硬件和软件的双提升。除此之外,福彩文化的传播渠道进一步拓展,“福彩+婚登”“福彩+运动”“福彩+电竞”“福彩+车展”“福彩+美食”等多业态融合宣传,吸引了越来越多爱心人士加入到福彩公益队伍中。

——长沙市福利彩票发行中心党支部书记、主任 郭永超

作为一名养老护理员,我深刻感受到标准化工作所带来的变化。首先,让我们的工作更有方向。比如定期参加养老护理相关的业务培训、接受定期和不定期的工作考核,培训能让我们掌握最新专业知识和操作技巧,考核则检验我们对知识技能的掌握程度。其次,标准化像是一盏明灯。以老人的日常护理为例,标准化操作流程详细规定了如翻身、拍背等基础护理动作的频率、力度和手法,护理员们严格按照标准执行,这有效降低了老人患褥疮、肺部感染等风险,提高了老人的舒适度。最后,对我个人而言,标准化工作让我更有职业成就感。我的工作变得更专业、有序、顺畅、高效,能为老人提供更专业、更贴心的服务,成为他们安心养老生活的守护者。

——长沙市第一社会福利院养老护理员 张威

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来源:长沙晚报
编辑:罗悦
二审:覃仁咸
三审:胡凯
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